摘要:在现代空前发展、快速更迭的市场经济环境下,电力物资招投标方式也在不断地创新和发展,许多相关企业也改进了原本的管理措施,以适应现代的招投标工作。电力物资投标管理紧跟时代发展的步伐,结合我国的科学发展观与可持续发展观,在改旧创新的同时也为企业缩减了许多管理成本以及招标费用,运用科学的技术和严谨的管理团队为电力事业创造出一片欣欣向荣的前景,让电力企业在保持匀速及合理发展的同时愈发稳固。
关键词:电力物资;招投标方式;管理措施;创新发展
引言:近些年,电力企业随着市场经济的提升在不断发展,电力企业的招投标管理措施也在不断完善,这不仅为电力企业节约了成本,更促进了电力企业经济的可持续发展,因此电力物质招投标管理措施也变得尤为重要。
1、电力物资招投标管理的实施方法
1.1 优化流程
(1)物资分类:电力物资有很多类别需要区分,在招投标工作对不同的物资一定要分区分清楚,然后分开进行管理。在技术需求上,可以分为高级到低级之间不等;在资金需求上,可以分为多到少之间不等;在物资需求上,可以分为重要级和不重要级之间不等。对于某些资金价值非常巨大的,一定要让工作人员专门管理。
(2)合理计划:对于繁复的招投标管理工作,一定要认真仔细的管理和对待,不能盲目招投,也不能太过犹豫,这些都可能导致资金的无辜损失和措施完美的良机。对于招投标管理的计划,一定要有科学严谨的分析和推断,每一个工作任务和细节都要反复审查与考核,确保工作完美无缺的进行,保障招投标的效果。对于投标人的参与资格也要加大考审力度,要以严谨缜密的工作态度去对待招投标工作中的每一个细节,才能掌握一定的先机和避免不必要的风险。
(3)综合评价:在评价投标人和投标单位时,一定要全面分析和看待,不能盲人摸象,以此才能保证评价结果的综合全面性和真实性。
1.2 管理人员
(1)加强招标代理管理:招标代理机构是招投标工作中的基本人员,加强对招标代理的管理,可以保证招投标工作进行的更加专业和严谨,对于招投标的结果也能预期的更加理想。招标代理机构中的每个招标人员都应该具备相关的专业证书,才能有资格参与招标代理的工作,保证招投标的专业性。
(2)加强供应商管理:在供应商的选择上一定要持谨慎态度,要全方面的综合考量和审核供应商的诚信问题、技术问题、供货速度问题、以及材料质量问题等,还要注重供应商的材料有没有污染和破坏性,一定要做到绿色健康,持科学发展的理念。
(3)加强评委会管理:对评委会的管理,可有有效的抑制作弊,内容不实的问题出现,防止评委会人员滥用职权,谋取私利。还能监督评委会人员作出高效、更有价值意义和科学的正确抉择,保证招投标工作可以公开、公平、公正的进行,提高专业人员的人文道德水平和职业素养。
1.3 完善体系
(1)信息反馈:电力物资投标管理方应该在投标人完成投标后,及时收集和整理投标人提出的建议和意见,如发现问题或产生纠纷也能及时处理解决。
(2)法律顾问:为防止在招投标过程中产生纠纷争议,公司最好能聘用专业的法律顾问,在第一时间出面协商解决争端。
(3)协商合同:在招投标工作确定无误后,最好能双方协商签订一份公平交易,保障双方合法利益的协议或合同,如果日后有相应的纠纷产生,可以对照合同上的相关规定和要求实施解决。
1.4 绩效考核
电力公司应该具备完善的绩效考核制度,提升员工在工作中的动力和信心,给与每个员工公平竞争的机会和展示能力的平台,以此带动公司业绩的提升。
2、电力招投标管理存在的问题及对策分析
近些年来,在电力招投标管理方面国家的法律制度也逐步完善,因此在电力物资招投标管理上也要不断加强和提升。但由于招投标的管理十分复杂,也仍旧存在着一些问题,只有解决这些问题,才能降低电力物资招投标管理的难度,实现其可持续发展。
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2.1 电力物资招投标管理问题所在
现在电力物资招投标管理上主要存在的问题有以下三点:第一,电力物资招投标管理机制不够完善,由于电力招投标的过程比较复杂,步骤繁多,但相关的法制法规和管理制度还跟不上发展速度,这就导致了电力招投标出现了不公平竞争,甚至评标体系都不够完善,这都对招标工作的正常运行造成了阻碍;第二,对于招标管理的人员的监管制度不够,有些管理人员滥用私权,暗中和中介机构通气勾结,谋取私利,使得投标的公正公平性无法保证,评标管理的工作如果做不到位,会对招投标工作产生很大的影响;第三,电力物资招投标管理监管力度还有待加强。目前监管制度的内容有限,不能对招标过程中所有存在的问题都有相应的政策,缺乏有效的监管措施和方法,信用度不高。另外,监管部门形同摆设,存在许多失责的现象,这就使不法分子有机可乘,因此要从根本上改变招标存在的问题,监管力度一定要加强。
2.2 电力物资招投标管理问题的对策分析
针对电力物资招投标管理所存在的问题,有以下三个方面的对策:第一,建立起符合市场需求的机制,完善招投标管理的制度和体系,强化对招投标代理机构的监督以及管制,以此来对投标相关人员进行约束,以此来保证电力物资招投标管理的公平性和有效性,这可以有效地解决监管力度不够的问题;第二,建立符合实际需要的招投标评估体系,要求以综合性的评价来作为考核标准,合理、科学的评估体系能准确合理地对电力招投标做出综合评价,再选出最优;第三,招投标管理中心对在招投标过程中出现的人或部门的违法违纪行为应严肃处理,因当前对招投标过程中管理松懈,执行力度不够,招投标绩效评价组织机构应设立强有效的监管机制,为了能公平、公正、公开化,招投标绩效评价组织机构特研用计算机绩效评价系统,按照规定的评价制度和评价标准由计算机系统对招投标结果直接评价。此外,招投标管理中心的领导小组除了自行进修个人的业务水平外,电力公司会为招投标管理中心的领导小组提供集体培训学习机构,这样不但能提高招投标管理中心的领导小组的整体素质和有关法律常识之外,还能更好地提高管理水平,为了科学性地进行招投标管理,在每次招投标结束以后会有招投标管理机构的委员代表对本次招投标过程中的工作人员进行严格审查。
3、电力物资招投标管理的创新
当前,很多电力公司特别注重物资招投标管理的创新,在创新过程中,为了能够全面的体现招投标代理系统的内外网站系统和离线评标系统等各项功能,只能不断提高招投标业务流程和工作管理的技术,从而建设电子版招投标管理体系,这一体系支撑了投标管理工作的效率。
电子招标管理系统里包括了很多子系统,如项目申报、网上报价、开标、评标等都进入电子化。在招投标各个环节的管理工作上都运用了信息化手段。电子投标管理系统有它存在的必要性和功能性。第一,电子投标管理系统能够保障文件信息的准确性以及可靠性,同时也能保证其合法性,因为在招投标管理系统中,所有的招投标交互文件都使用了电子签章;第二,电力物资采购项目的全过程都在监管范围内,从线上报名到报价再到开标定标,最后公布中标结果都受到管理,竞争谈判也更加具有公开性,谈判流程也更加清晰化,全程的保密性也更高;第三,引入一些现代化电子信息录入的先进方法和技术。如“二维码”,通过二维码作为投标人提交相关信息的方法,可以提高信息录入的效率;第四,加强开标工作的公开化,并对开标过程进行强有力的把控。可以增加开标视频管理系统,让投标人可以控股网络观看开标视频;第五,要设置电子签名系统,对招标的相关文件,可以进行批量或逐个的签名,这样可以加强对招标文件的审查和管理;第六,开启投标查询系统这一功能,让投标人可以随时随地地对投标项目的相关情况进行了解;第七,对中标结果的管理系统进行完善和改进,经过简单的步骤,通过定价单就能快速定标;第八,增加投标人与外网网站的交互系统,可以使投标人能更好地通过系统进行投标工作。
4、结束语
电力企业的发展速度不尽相同,各个企业要看准自身的发展情况而量力而行,不能妄自菲薄,也不能盲目自大,建立适合自身发展的招投标管理方式和系统。在招投标工作中,应该将工作内容透明化,公平公正的去管理和考核。在招投标的管理方式上,也应该不断创新和勇于变革,积极运用现代科学技术,建立网站以及和其他网站组成互联,让招投标工作更加简化而精研,让电力企业在信息、技术,管理等各个方面都能提高效率和水平。
参考文献:
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论文作者:杨嘉欣
论文发表刊物:《基层建设》2018年第32期
论文发表时间:2018/12/25
标签:招投标论文; 电力论文; 物资论文; 工作论文; 管理系统论文; 电力企业论文; 投标人论文; 《基层建设》2018年第32期论文;