摘要：对于我国建设中，土地开发整理由中央向各地政府下达的文件，对于这件事早在我国的20世纪就已经出现了。在新中国成立后，我国对于土地的运用非常重视，进行了多种多样的土地开发整理事件，本文主要从土地开发整理对于城镇化建设的影响方面讨论这两者之间的关系。
关键词：土地开发整理；城镇化建设；互动关系
一、土地开发整理在城市建设中的作用
对于土地开发整理来说，可分为在农用方面的土地开发整理和在城市方面的土地开发整理。土地开发整理在农用方面是对于未开发出来的地、荒废的地以及森林等等，对于这些进行综合性整理，有利于改善农村的环境，建设山好水好土地好的目标；同样，土地开发整理对于城镇化建设中也是有着非常重要的作用，将城市的边缘、市中心以及城市中楼房的建设极大地提高土地利用率，将城市的环境建设到最好，适宜人们居住。因此对于城镇化建设中土地开发整理有着非常重要的作用。
1、土地开发整理可为城市化建设提供强大的用地保障
根据现在的法律规定，对于农村的建设中要是占据地的话，必须要赔偿对方一亩地；在城市的建设中，土地规划必须要规划好，在规划的过程中要做到不浪费，因为土地开发整理将严重影响到城市规划中的进程，因此在实际生活中要根据情况来制定土地整理对于城市化建设。
2、土地开发整理可为城市化建设增添外在的发展动力
城市化建设在某一些方面指的是将城市实现网络化、科技化以及非农化，从规划角度生来看，土地规划对于中心城市的规划、城镇化建设、城镇周边地区的建设有着重要的意义，这些将有利于指导将传统城镇建设成为新的现代化城镇，在城镇化的建设中将城市中的路、水以及绿化等方面建设到最好，同时，在土地开发整理方面为了城乡一体化建设也是起到了重要的作用。
3、土地开发整理为了城镇化建设提供更多的居民
城乡化的建设需要更多的居民来维持现有的生活，城市中人口也在不断的增长，随着当前的城市化发展中，城市趋向于工业化，现代化。当前的城市居民不足以维持现代城市化的建设，这就需要从农村引入大量的人员，而土地开发整理对于农民来讲起到了农田标准化，土地开发整理利用现代化工具将土地的灌溉、修建以及维持进行标准化规定。土地开发整理将提高了农村的农作利用率，使得当代人们的思想得到了解放。
二、城镇化建设中土地开发整理存在的问题
1、土地管理对于城镇化建设的影响
有句古话"占补平衡"，从这句话提出到现在一直没有得到实现，所以在未来制定《土地管理法》将严格规定耕地的建设。然而在实际建设中不少单位为了追求数量，而不注重质量导致在土地整改方面存在着很大的漏洞，因此，在土地整改过程中，质量没有把握严格，土地质量不合格，不符合规定的要求，从而造成了土地的浪费，在真正意义上的土地整改没有落到实处。
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2、土地整改与城乡建设不到位
有一部分的城镇建设中的土地整改存在不合理现象，在建设之中并没有按照科学的方法去建设，就导致了没有根据实际情况去建设，只是运用传统的城镇建设方式，没有一点的创新，对于土地资源来讲，没有得到合理的运用，从而在大部分区域都造成了负面的影响，严重阻碍了城镇建设的发展。
3、城镇建设过程中土地管理专业团队有待提高
土地开发整理是一项相当复杂的工程，尤其是在管理方面存在着不少漏洞，城镇建设中的现代化发展中必不可少的就是土地开发整理，需要从业者的严格操作。然而在现实中，这些从业者他们都是一些新手，没有工作经验，在管理方面还存在着漏洞，在另一方面，在管理方面，管理人员还存在着管理不严格，贪污腐败行为，他们的综合素质并不高，所以在城镇化建设中无论是管理者和操作人员对于企业内部的专业知识了解的不够全面，他们只能进行一些简单的操作业务，当真正的问题来临时他们不能够有效地应对即将发生的风险。当代我国缺少对于土地开发整理了解的相关人员和专业机构，土地开发整理对于这些人员的操作能力要求相当高。
三、土地开发整理对于城镇建设的问题解决
首先其次是城乡建设健全企业内部的管理体系。管理者会通过城乡建设这些企业对物流、信息流、资金流进行控制，从而使得消居民得到最大的优惠费者在适当的地点和时间获取价格、质量合适的产品。管理者监管资料收集人员对于土地开发整理市场金融的资料采集和整理方面，管理者进行监管时不能分开实施，这样的话，难免会在中间环节除了差错，一旦出了差错，问题可不是三五两下就能解决的。所以管理者对于这个方面，也要进行实施一体化，在得到的资料和整理要有专门的系统来完成，也就是有政府企业管理的情报系统来完成，在政府企业管理的情报处理中心中，政府部门应有专门的情报处理系统，基本上不会出现什么差错，这个情报处理系统，是一个综合的处理系统，并不是单方面的系统处理。
其次是充分利用当代科技实现信息时效性。作为政府企业的系统规划，我们需要将我们所得到的信息进行处理，在土地管理的政府企业的处理系统中安装信息接受系统，在企业所得到的信息发给专门的工作室，让工作室人员在埋头苦干可以清楚的得到信息，以便于在室内遇到麻烦时，及时的做出反应，充分的发挥情报的最大用途，实现它的最大经济价值，这样一来，情报具有全方位的报告，使得政府企业和监控人员有某种意义上实现零距离。情报系统的出现，在企业的服务方面，还有最重要的一点，加强员工培训，改善服务质量。
最后外部监管做到位。构建土地开发整理金融期货的专门的管理组织机构，由以上三个管理组织形成统一的意见，主要是为了解决城乡建设与土地开发整理市场内部间组织关系的问题，从而形成科学的组织关系，以利于城乡建设市场经济的各个方面运作。外部监管要强化责任去担当，政府部门监察干部的工作好坏、态度，达到了交流经验、查找不足、改进工作等目的，对推进工作有重要意义，监察工作做得好不好，企业和人民群众是最终的阅卷人，要勇于解决身边难题，让企业干部感到公平公开公正。平时的工作中存在不作为、慢作为以及乱作为等问题，这些问题都很严重，监察工作的严格，也将促进各部门更好的把工作推进，满足企业的需求，也更好的以人民心为己心。
四、总结
在城镇化建设中，土地开发整理是重中之重，当今时代的发展迅速，因此我国土地开发整理方面也应该跟上时代的步伐，土地开发整理对于城乡建设是相互依靠相互依存的，但二者又有一些区别，在如何利用好土地将城镇化建设到最好是当代我们应该思考的问题。
参考文献
[1]杨艳艳，河南省新型城镇化背景下土地资源分配研究[D]河南大学，2013.
[2]赵永平，中国新型城镇化的经济效益:理论实证与对策[D]东南大学，2015.
作者简介：张毛燕（1992-06-18），女，汉族，籍贯：陕西省西安市，当前职称：土地工程助理工程师，学历：本科.
论文作者:张毛燕
论文发表刊物:《基层建设》2018年第33期
论文发表时间:2019/1/3
标签：土地开发论文; 城镇化论文; 土地论文; 城乡建设论文; 建设中论文; 城市论文; 系统论文; 《基层建设》2018年第33期论文;