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摘要：堤防工程安全评价是水利工程安全评价的重要内容之一，针对目前水利行业缺乏相关技术标准的现状，为了提高堤防工程安全评价工作的可操作性，探讨了堤防工程安全评价的评价原则、评价内容、评价方法和评价结论等问题，提出了基于工程质量评价、运行管理评价及工程安全复核基础上的堤防工程安全综合评价方法，并给出了相应的综合评价分类原则，可供堤防工程安全评价工作参考。
关键词：堤防工程；安全评价；评价原则；评价内容；评价方法
1堤防工程安全评价内容
最新《堤防工程设计规范》规定：“堤防安全评价应包括现状调查分析、现场检测和复核计算工作”。其中，对于复核计算工作内容，要求“复核堤顶高度、堤坡的抗滑稳定、堤身堤基渗透稳定、堤岸的稳定及穿堤建筑物安全等”。因此，堤防工程安全评价内容应包括：工程质量评价、运行管理评价、防洪安全复核、渗流安全复核、结构安全复核、工程安全综合评价等。
堤防工程安全评价要收集工程设计、施工、管理以及与安全评价相关的社会经济、水文、气象、地形、地质等资料，其中工程现状材料参数取值对安全评价结论影响很大。由于堤防工程一般较长，要进行大范围的、全面的测量、勘察、试验或质量检测工作投入很大，为便于实施，在进行评价时，对出现过影响工程安全现象、质量存疑或资料不齐全的堤段，应进行补充测量、勘察、试验或质量检测等复查工作，复查时布置适量的地质钻孔，查明堤身、堤基情况。
2堤防工程质量评价
堤防工程质量评价主要是通过现场安全检查，辅以必要的手段，对现状工程质量与设计要求进行对比，评价现状工程质量。工程质量评价可采用下列方法。（1）现场巡视检查。通过直观检查或辅以简单测量、测试，复核堤防各部分的体形尺寸、外部质量以及运行情况等是否达到了现行标准的要求。（2）历史资料分析。对有资料的堤防通过工程施工期的质量控制、质量检测、监理、验收报告以及运行期管理记录（包括安全监测）等档案资料进行复查和统计分析；对缺乏资料的堤防，通过走访收集资料，并与有关标准相对照，评价工程的施工质量。（3）勘探、试验检查。根据需要对堤身或堤基进行补充勘探、试验或原位测试检查，取得参数，并据此进行评价。堤防工程质量评价包括堤基处理质量评价、堤身工程质量评价、混凝土结构质量评价、砌石结构质量评价等内容。
3堤防工程运行管理评价
运行管理评价的目的是为安全评价提供堤防工程的运行、管理及性状等基础资料，作为堤防工程安全综合评价及分类的依据之一。运行管理评价重点是考评运行管理有关制度的制定、落实以及已发现问题的处理情况，评价应涵盖工程整个运行期，重点评价工程现状。堤防工程运行管理评价包括以下内容。（1）堤防工程是否明确管理体制、机构设置和人员编制，是否明确工程管理和保护范围，管理部门是否按要求进行管理。（2）工程是否按审定的防洪规程合理运用，各项设施和设备是否完备，是否制定了应急预案，各项规章、制度或计划（或文件）是否齐全并落实。（3）堤防工程是否得到完好的维护，并处于完整的可运行状态。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆（4）工程观测项目和设施是否合理，观测是否得到有效实施，观测资料是否整编分析。（5）白蚁（害堤动物）防治工作是否有效实施，工程是否达到无蚁害（无害堤动物）堤坝标准并通过达标验收。（6）管理单位是否收集并妥善保存堤防相关的工程资料和运行管理资料。根据以上几方面的评价结论，可将堤防工程运行管理分为三类：（1）堤防工程维护良好，运行管理正常，运行管理评价为好；（2）堤防工程维护尚可，运行管理基本正常，运行管理要求的大部分内容已按相关要求做到，运行管理评价为较好；（3）运行管理要求的大部分内容未按相关要求做到，或运行管理存在严重影响堤防安全的缺陷，运行管理评价为差。
4堤防工程安全复核
堤防工程安全复核包括：防洪安全复核、渗流安全复核、结构安全复核、交叉建筑物安全影响复核，评价结果分为 Ａ、Ｂ、Ｃ三级，其中 Ａ级为安全可靠；Ｂ级为基本安全，但有缺陷；Ｃ级为不安全。
4.1防洪安全复核
防洪安全复核应根据堤防工程原设计洪（潮）水位和堤防工程建成后的洪（潮）水情变化、堤防工程所在河段的河道演变情况进行设计洪（潮）水面线复核，并考虑堤防工程保护范围内经济社会发展情况，评价堤防工程现状防洪能力是否满足现行有关标准要求。防洪安全复核应明确给出以下结论：（1）原堤防工程设计防洪标准和堤防级别是否需要修改；
（2）堤防的实际防洪能力是否满足国家现行标准的要求。堤防工程安全评价时，如论证得出堤防工程防洪标准和堤防级别与原设计不同，则需要按照修改后的现状防洪标准和级别来进行安全评价。通过计算复核，堤防防洪安全一般存在两种情况，一种是堤防实际防洪能力能够满足国家现行标准的要求，另一种是堤防的实际防洪能力不能够满足国家现行标准的要求。
4.2渗流安全复核
渗流安全复核应分析堤防当前实际渗流状态和已有渗流控制设施能否满足现行有关标准安全要求。渗流安全复核包括以下内容：（1）复核工程的防渗与反滤排水设施是否完善，设计、施工是否满足现行有关标准要求；（2）针对工程运行中发生过的异常渗流现象进行分析，判断是否影响工程安全；（3）分析工程现状条件下各防渗和反滤排水设施的工作状态，并预测在不利设计工况运行时的渗流安全性。渗流安全复核方法主要有：现场检查法、监测资料分析法、计算分析法等。
5堤防工程安全综合评价结论
堤防工程安全综合评价是依据工程质量、运行管理、防洪安全、结构安全、渗流安全、交叉建筑物安全影响评价结果进行综合分析，评定堤防工程安全类别。堤防工程安全综合评价可对堤防工程总体评价分类，也可分堤段或分桩号进行。堤防工程安全综合评价结果分为三类：一类堤防安全可靠，能按设计正常运行；二类堤防基本安全，应在加强监控下运行，并及时对局部缺陷进行处理；三类堤防不安全，属病险堤防，应尽早除险加固。
6结语
堤防作为重要的水利工程设施，定期开展安全评价是十分必要的。随着全球气候变暖、气象灾害事件频仍以及我国经济社会的快速发展，堤防工程的安全管理工作将越来越得到各级政府部门的重视，可以预见，今后堤防工程安全评价将越来越普遍。
参考文献：
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[2] 李云仙；浅议房屋建筑施工安全管理问题[J]；科技致富向导；2010，6（12）：33-34.
论文作者:肖楠,王旭阳
论文发表刊物:《防护工程》2017年第5期
论文发表时间:2017/7/11
标签：堤防论文; 工程论文; 评价论文; 安全评价论文; 工程质量论文; 标准论文; 综合评价论文; 《防护工程》2017年第5期论文;