殷金凤,当好社区的管家
□本刊记者 胡志强 文/摄
2000年,37岁,她让人不解地从转制国企考试进街道社区当领导;2015年,52岁,她成为全国劳模;2017年,54岁,她成为“北京榜样”,自己和社区名扬全国——
我们来听听首善之区北京一位社区党委书记殷金凤的故事。
《当好社区的管家》,这是北京市朝阳区呼家楼街道呼北社区党委书记殷金凤曾经一篇演讲的题目,也是演讲开头的一句话。 “当好社区的管家”,对一位为人妻为人母的女人来说,听起来好像就是把在家里和家人过日子的本事拿出来,多用把子力气的事儿,但殷金凤告诉记者,哪那么简单啊?开始我也这样想,真干起来……记者听她的画外音该是 “真像管理一个小国家”。
1.1一般资料2013年6月至2014年6月我院对106例子宫内病变患者开展了分析研究,患者最小22岁,最大56岁,平均39岁,有12例病程1年以上,38例半年至一年,56例半年以内。
可不是吗?她所在的这个社区,绝大部分居民都是老国企的职工,很多居民楼都是几个企业合资在上个世纪盖的,一个企业一个门洞,看起来有人负责,实际上在这个一直没有引进物业公司管理、老的国企又转制消失的社区里,她这个 “社区管家”就成了三不管地带的 “不管部部长”。当这个 “管家”19年的时间了,殷金凤在演讲的最后说: “我快要退休了,退休只意味着我不当社区书记了,但我可以当个好参谋、好助手,只要我们齐心合力,咱四九城这个大四合院一定会建设得更加和谐宜居!”
怪!核心城区百姓家没电视看
2000年,殷金凤37岁那年,北京市面向社会招聘的第一批社区工作者。当年在自己楼下看到了街道、居委会向社会招聘街道干部的通知,通知里明确地说,有事业单位科级待遇,她就报了名。此前,殷金凤在国棉三厂当工人,还兼职做共青团工作,是厂里的优秀职工。因为那时候正是国企改制的大潮期,招聘通知对她的诱惑可想而知。她回忆当时对街道工作的认识是,自己家里有什么事情从来也没有想过去找街道帮什么忙,那时候北京的街道社区管理还停留在家委会的水平,管理工作都是 《我爱我家》电视剧中的水平,老头老太太退休了没事干,走东家串西家地问问居民的家长里短,或者饭后左邻右舍都下班了,敲开人家的家门收收水、电费什么的,那是份清闲的工作。
在企业三点一线干了小二十年 “8小时工作制”的殷金凤,过五关斩六将居然通过了难度逼近公务员考试的招聘考试,到了在8小时之外和老百姓接触最多的街道办事处。一个习惯了棉纺厂简单流水线作业的工人大姐,瞬间就成了杂乱无序、业主模糊、没有专业物业管理的社区里的 “阿姨” “姑娘” “大妹子” “大姐”, 开始了“8小时+”工作的街道领导工作状态。她所在的呼家楼北里社区,二十世纪五六十年代就建成了,赶上失业大潮后,社区里到处都能见到失业的人,人们的社会情绪回到社区如同找到了发泄的地方。作为街道领导,她不仅看到了居住设施的老旧问题,更看到了这些问题背后人们社会情绪的错综复杂,听到了人们那些藏在家里水、电跑冒滴漏抱怨话语背后的对时运和社会变革带来问题的不满。一切都出乎她的意料。怎么办?换位思考之后她想到了自己的家庭,爱人、孩子回家后不就是把外面的情绪拿出来在自己身上释放吗?
但社区这个家也太大了,她瘦弱的肩膀开始经受考验。多年以后,她才理解了政府这次向社会招聘街道社区干部,是一次基层社会管理工作的深刻变革。而在这样的变革中, “社区”概念的深化和引进具有极其重要的时代意义。19年后的今天,殷金凤和同事们正在成为国家基层社会工作变革意义的承担者。
殷金凤当年接手的社区,是外表脏乱差,居民难事多、怨气多、牢骚多的 “三多社区”。上任后,她就开始带着街道的工作人员下户走访,主动找问题。一天,刚到一户居民楼下,一位正与邻居们闲聊的大爷把她拦住,问:“听说咱们街道来了一个年轻的主任,姓殷,是你吗?”她赶忙回答: “是我,您有什么事?”大爷没说什么事,接着他的话头只说了一句:“太好了!”后来就发生了一件事。
那件事发生在京广大厦边上。
至今,老大爷 “太好了”这句话仍然不时提醒她,社区工作难说在什么程度上是 “太好了”。
京广大厦是当年北京的地标性现代化建筑,世人眼中,它附近的居民应该生活条件优厚。那里就是殷金凤的工作辖区,她对记者说,您知道吗,在那么个全世界都瞩目的地方,居然还有外人无论如何也不会想到的故事——京广大厦下面的小区里没有电视信号,而那里住着80多户居民!
今天,在这个社区人们能看到的是,大到生鲜蔬菜、老年饭桌、家政服务,小到家具家电维修、配钥匙、找裁缝……居民们不出社区,日常生活所需在这里都能得到满足,居民的需求跟优质的品牌服务商直接对接了。
事实铁一般地摆在了殷金凤面前。她信了,并开始管这件事。
1)建立并求解了压缩过程的控制方程,结果表明对于等截面的柱形液压缸,活塞质量、液压缸截面积、液压缸长度是影响载荷脉宽的主要因素,通过减小活塞质量、增大液压缸截面积及减小液压缸长度可以减小载荷脉宽。
最后她也不知为这事跑了多少次,反正抽功夫就去找,对方终于被打动,第一次赔钱做了这个有线电视入户工程。看上电视的居民后来给她起了个外号 “解难书记”。
情况 7.1 若f3(v)=0,此时最坏的情况是v点关联9个6-面,v的邻点全部为3-点且这些3-点均关联着一个三角形。由R1,R2.1,R3.1或R3.2或R3.4得
年轻,是受累的本钱
因此,就需要在教学过程中,采用相应的策略,通过乒乓球教学提升学生的核心素养,实现学生德、智、体、美、劳的全面发展,成为具备良好身体素质和心理素质的优良学生。
年轻时靠到处 “死磨硬泡”干工作,为居民四处纾难解困的殷金凤,现在是太累了。
工作中一地鸡毛般的小成就促成今天全国文明单位、全国首批花园式社区这些大成就的殷金凤,苦辣酸甜的滋味都尝遍了。
社区里的事儿繁杂琐碎,像专营人情世故的杂货铺。殷金凤说,社区是个缸,不能有一点撒汤漏水,如果撒汤漏水了,他们这些办事处里老百姓随时能见到的娘家人,可什么话都得听着,什么脸都得看着。
由于t-SNE使用的欧氏距离在高维空间中不能全面的表达数据集的全局和局部结构。本文在计算高维空间中数据点间的距离时使用数据的二阶邻近距离替换欧式距离。改进后的算法称为STSNE(Second Order t-SNE)。ST-SNE 基于 BH-SNE算法[17],后者使用一定程度的近似提升了t-SNE在处理大数据集时的速度。
疏解整治提升城市功能,是北京城的一个大事,上连京津冀协同发展战略,下连北京高质量发展,建设国际一流的和谐宜居之都。经过前期调研走访,社区党委确定了93户开墙打洞属于 “六小门店”的低端产业需要治理的对象,但真要动手时,她犯了难,这些都是居民日常生活必不可少的,伤民的事情,她不干!环境要提升,居民生活也不能不方便,怎么办?整治对象在社区中心位置的300平方米的自行车车棚,这是北京老旧小区的标配。现在,它成了环境脏乱差的一个部分,而且有很多安全隐患,一直是治理死角。在车棚里的一家三代五口人,平时的吃喝拉撒全在这里,除了经营一个小卖部之外,还是这家外地来京人的落脚点。殷金凤知道,这家人在这里的时间比自己长多了,和社区的人感情也很深,但这个存在多年的安全隐患也是大家都知道的,如何处理一下子成了她的一块心病。
放眼当今世界,各主要经济体,特别是西方发达资本主义国家正在向生态文明方向演进。生态文明建设已经成为全球性的共识和行动,绿色发展是当今时代的必然要求。2008年联合国环境署提出绿色新政和绿色经济的倡议后,不仅以美国、欧盟为代表的西方发达国家纷纷响应联合国“绿色经济”的号召,以印度、巴西等为代表的新兴市场国家也加入“绿色大军”行列,并制定《国家行动计划》而大力推进。
最后经了解才知道,让老百姓家里电视当摆设的原因是,这栋楼在社区边上,周围没有电线杆,需要重新架接线路,导致有线电视安装成本太高,相关企业不愿意管。她与相关单位联系后,对方一盆冷水泼来说: “几十年了,所有东西都得重新弄,又不能多收费,这个工程我们赔钱”。她跟着说: “您就想想办法吧,边远山区都 ‘村村通’了,首都居民看不了电视,让人听了 (不)笑话?”
她拿着皮尺带着工作人员量来测去,算出来只要原来三分之一的面积就能满足存车的需求,剩下的面积干什么用?殷金凤开始在自己的工作中引进民主机制——这件事让居民们说了算。她向全体居民发放问卷,再让党、政、群三位一体拿着问卷进行共商共治。社区居民议事厅、听证会等平台开通了,老百姓家家表态、人人说话,进行 “我的社区我做主”这样的社区议政实践。她告诉群众,居民需要啥就做啥,缺啥就补啥。
民主化的车棚改造工作,最后是这样完成的:原车棚三分之一面积升级成智能刷卡式存车棚,其余面积引进十几家服务商。社区给商家立了规矩: “房子不要钱,商家让利百姓。”他们决定,商位价格比市场价低10%。即便这“低10%”怎么算,也是由居民自己当 “市场价格比对监督员”算出来的。协议规定,不按规矩的商家,社区办有权随时终止合约。
“把大家的事当自己的事,大伙儿就信服你,就算苦点累点,能得到大家的尊重和认可,我觉得付出得再多也值得。”殷金凤说这话可信,因为记者采访她的时候,她还在担心 “时间不要太长了,还有好多事儿呢。其实我对报道先进的事儿真的没兴趣。”
74岁的前任街道主任告诉她,老问题了,解决不了!37岁的殷金凤丝毫不敢埋怨自己这位前老大妈。因为到她为止,她是社区居民见过的最年轻的居委会领导,她不敢想象74岁的老人像她一样每天亲自带队下户巡视发现问题。作为老北京人,在自己的小家里,遇到问题以前就是 “有事也不会找居委会老大妈”那样过来的。现在,她要变个样,以管家的身份做街道工作,这就出现了京广大厦边上的居民问她一个问题的事: “您家的电视干什么用的?”她不明就里地回答: “看新闻,看电视剧啊。”人家马上用手四处一划拉,像是要把北京四九城都划进来说: “在这京广大厦底下,北京的核心地带,我们的电视是摆设,您信吗?”一试,可不,除了满屏雪花,电视里什么都没有。“十多年了我们就看不上电视,还不如山区农民。我们到处找人反映,可是没人管啊!”
因为采用了民主化的疏解整治工作,在呼家楼北社区大获成功,完全没有发生一些地方工作展开后出现的那些社会矛盾,反而使这里的居民生活更便捷、实惠了。
大家都参与,解难最便捷
她讲了另外的一件事:“远的咱就不说了,就说北京启动 ‘疏解整治促提升’专项行动吧。”
北京一大难是停车难!不光马路边儿,社区家里都难!这事儿,饶不了殷金凤。
有车的人停不下车了,朝着殷金凤就是一句: “没地儿停车!”她能不知道吗?晚上下了班,居民在社区里转好几圈都找不着一个车位,别人可以当乐子看笑话,殷金凤能吗?这不,事儿来了。有的家长心疼孩子,买个地锁就占了个 “私家”车位。殷金凤看着,哭笑不得,一时说不出话来。可这事儿要是不管,出不了三天,整个小区一准儿会乱了套。谁管?她工作的社区,到今天也没有小区物业管理,给职能部门打电话吧,三个门洞仨单位,都说不在他们的职责范围。殷金凤一跺脚:别扯 (皮)了,我管!她请来两个长期在小区的暖气维修工,跟他们说: “你俩只管干活,拆地锁。谁要是不让拆,让他们找我!”
私装地锁的苗头是摁下去了,但根本问题并没有解决,居民们三天两头地找她: “你们把社区的停车问题管起来!”谈何容易啊!这个开放式的老旧小区,不仅道路夹窄,光能进出汽车的口就有13个。本来车位就少,再没有封闭,也没物业管理,周边社会单位、写字楼的车辆随时都能进入。小区里还有两所小学、两所幼儿园,到了孩子们上、下学高峰的时候,家庭轿车堵成一锅粥。
另外,政府及行业协会还应该积极举办低碳环保宣传活动,增强国民低碳意识,使企业、游客、社区居民能够在旅游的各个环节自觉践行节能减排的行动,真正实现旅游的绿色低碳可持续发展目标。
殷金凤抓住了 “民主”——还是让居民说了算。
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还是进行问卷调查,里面就三个问题:“小区停车要不要管理起来?怎么管,是居民自己管还是引进停车公司?交钱多少合适?”还是开听证会,集思广益。这些工作做起来很有社区特点——大家下班后吃了晚饭,晚上八点开会,会上你一言我一语敞开了说。民主的意见真是五花八门:即有愿意让社区管理起来,又不想交钱的也有可以花点钱请人帮忙的,还有各家闲人义务服务的……第一次听证会成了炒包子会,不欢而散。
“炒包子会”失败,他们开始挨家挨户的宣传、继续发问卷。怕打扰下班晚的人,就第二天早上六点多,她带着社区工作者们分成几个小组,在大门口发问卷。大冬天社区办的年轻人冻得满脸通红,一把鼻涕一把眼泪的站在大门口,一站就是好几天。这下感动了不少人。终于又开了第二次、第三次听证会,大家的意见也越来越理智: “小区停车管理起来,受益的是咱们。又想让社区管理起来,又不想掏钱,光享受服务,可能吗?” “民主”终于走上了成熟和理智,会开得一次比一次好,三个问题也有了答案:确定社区自己管;每辆车一个月80块钱。民主的结果大家必须接受,接下来就是落地实施。殷金凤连方案落地的事情也交给“民主”去做了。场地布局、车位划线这些事,她发动居民搞 “有奖征集设计方案,群策群力出招”。这回,他们发现了 “高手在民间”这句话真靠谱,五花八门的设计方案收集在一起的时候,把社区干部们的眼睛都看花了。现在这个小区里,机动车的单行线清晰可循,围绕两所小学校还有微循环道路系统;错时停车的方法,把有限的停车资源利用到了最大化;机动车采用两进两出的有序规范模式,还促使居民们改变了多年来养成的出行习惯。小区现在有保安24小时值守,进出门还给大家敬礼。要问怎么突然就出现了这些能干的人,殷金凤说,他们都是社区里失业的闲散人员,个别人甚至是 “两放”人员,如今他们工作干得非常好,社区治安案件发案率也下降了不少。为这,有关部门为他们申报了文明集体的光荣称号。
到2019年,殷金凤在呼家楼北社区已经工作了19个年头,除了2016年大病一场休息了十几天之外,考勤簿上都是全勤,就连获得全国劳模之后每年的劳模疗养她几乎都没参加过,这也让记者听懂了她 “采访时间短一点好吗?我的事儿太多了”这句话。她难得生病住院的时候,社区里的老人们天天结伴去看望,挤满了病房走廊。护士抱怨: “大姐呀,您的亲戚也太多了,都守在这儿,我们没法儿工作啊!”没办法,她只好病没好就赶紧出院,拿上医院开的药回社区输液去了。
小学生处于低龄时期,却具有一定的好胜心。将竞赛元素融入合作学习过程中,可以让学生在团结与竞争的双重作用下参与到教学活动之中。而语文学科的竞赛活动有许多种,教师可以结合实际的教学内容来选定竞赛内容和竞赛形式,让学生在小组竞赛过程中充分展现自己的能力,激发自身的潜能,并且体验合作学习的快乐,增加对语文学习与知识探索的兴趣。比如在《精彩的马戏》的教学中,教师就可以引导学生分成几个小组,然后各自选择一种动物进行马戏的表演,比一比谁的更精彩。学生在亲自表演的过程中,可以更好地理解课文内容,并领悟马戏这一表演的精粹,与文本真正深入地进行交流,从而高效地理解与掌握文本内容。
最近一两年总有人问她: “都快退休的人了,干嘛还这么拼?”
她心里有个挺高大上的答案,可又不愿意说出来,怕人家说她 “假”——
“因为我也是普通居民,我也在生活中遇到过难事、急事、自己解决不了的事,我知道那种无助的滋味。我就想通过自己的努力把发生在居民身边,看得见、摸得着、体会到的小事、难事,一点一点解决好,以小见大,居民感谢的是党和政府。说白了吧,看到居民的日子过得越来越舒心,看到他们对我投来满意的笑脸和认可的眼神,看到社区一点点的变化,那种满足感、成就感和快乐感,是没干过社区工作的人体会不到的,我这个管家没白当!”