东莞市财政局洪梅分局
摘要:工程预结算审核是工程建设工作中非常重要的一项内容,可以帮助企业减少经营风险,促使企业获得更高的经济收益。本文主要阐述当前建筑工程结算审核工作中出现的各类问题,探讨建筑工程预结算审核的具体方法,并对审核的全部内容提出一些见解。
关键词:建筑工程;预结算审核;问题;内容
引言
建筑工程一般规模都比较大特别是一些高层建筑,在进行建设施工的过程中,由于涉及的方面比较广,这就增加了建筑工程结算审核的工作量,容易在进行结算审核的过程中出现一系列的问题。结算审核工作是房建工程工程造价中重要的环节,对于相应的施工企业的发展有着一定的影响,所以在进行结算审核的过程中应该要做好相关的工作,保证结算审核工作的有效性以及准确性,从而促进施工企业的稳定发展。
1我国房建工程结算工作中所存在的问题
1.1合同问题
在我国,在进行房建工程建设施工的过程中,并没有做好相关的合同签订工作,特别是一些固定总价合同还是固定单价合同,都没有做好相应的划分,并且对于相关合同中的条款风险承担的范围也没有做出相应的规定,还有就是由于我国施工单位签订合同的过程中,没有做好相关合同的检查或者是检查的不够严谨与规范,这就会导致出现了一些人容易利用这种现象曲解合同的内容,从而谋取私利,而现象也是施工单位经常出现多算、冒算现象的发生原因。此外还有就是大部分的合同中并没有明文规定相关的包干方式,所以这就导致了在进行结算审核的时候只能够按照设计的施工结果进行审核。以上就是我国现阶段下一些合同问题的主要产生原因,这些原因导致了我国现阶段一些不履行合同义务以及出现各种不公平合同问题的产生,从而影响到了工程结算的工作质量。
1.2审核资料的问题
在进行结算审核的过程中,通常会出现一些关于审核资料的问题,首先就是在进行结算审核的时候,相关的工作人员不能够有效的辨别施工图和竣工图。施工图是房建工程建设施工的基础,竣工图则是对整个是施工建设各个环节工作的记录,主要涵盖了施工工作、各个阶段的变更工作等。而在实际的结算审核工作中一些施工单位会在竣工图中添加一些没有实施的工程,从而来提高施工单位自身的利益。其次就是房建工程联系单的问题,房建工程联系单对于施工图纸有着重要的影响,相关的施工人员一般都会根据相应的变更联系单进行对施工图纸的更改。但是由于相应的工作人员在进行实际的施工过程中,会因为各种利益方的利益,对变更联系单进行更改,从而导致出现一系列的变更联系单的问题,如:相关手续不全、工作不够严谨等。所以在进行施工之前需要各个部门单位进行协商,但是在协商之后总会因为自身的利益导致出现一系列的方案更改问题,从而使结算审核工作受到一定的影响。
1.3工程量的把握与计价方式的问题
作为工程结算核心的重点,工程量是工程资源投入的重要量化指标。然而,在施工过程中仍存在虚报工程量的现象,使工程造价成倍增加,建设工程中的隐蔽工程和缺少正式手续情况,导致出现不能按照实际情况进行审核清算的问题。
清单计价和定额计价作为建设工程结算审核的两种主要方式,在整个审核结算过程中各有利弊。前者的结算审核方式是目前多数建设工程审核结算所采用的方式,甚至是财政投资项目采用的主要方式,主要涉及的审核结算内容为审核清单与实际完成的建设工程量两者是否对应。其次是由于清单计价主要是针对合同范围内的内容,结算时考虑未完成的建设内容或增加量等。审核结算后如果存在这些现象,则应再依据合同内的计价方式进行结算,对于超出合同内容的进行实际计价结算,差不多一致的可采用与合同相一致的单价,不同的则要采用与财政评审机构一致审核通过的市场价格,在合同双方同意的情况下对结算价进行相应的调整。
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2建筑工程预结算审核的主要内容
2.1工程量的审核
首先,工作人员需要针对工程量中容易出现混淆情况的分项工程进行全面审核,防止重复计算问题的出现。最具代表性的是墙体中过梁或圈梁所占体积未知以及钢筋计算不扣保护层等。其次,对一些实际使用范围具有一定限制的分项工程进行审核。例如,如果建筑的层高超过3.7m,同时天棚需要进行装饰时,才能汲取满堂脚手架的实际费用。再者,工作人员还需要针对施工图和实际情况存在差异的部分进行审核。有时,施工企业并没有参照图纸提供的具体规定进行施工,或者企业没有完全参照签证的内容进行施工。对于这些问题,相关审核人员应前往施工现场展开实地调查,从而获取最为准确的数据信息。
2.2套用定额单价的审核
对于预结算审核工作,套用定额的审核是其中最为重要的一个部分。进行定额套用时,必须确保其足够准确,如果出现重套、错套或漏套情况,定额单价都会出现一定的差异,从而影响实际工程费计算的真实性,导致工作人员进行造价结算时,实际金额与预期存在较大的差别。为此,工作人员需要从3个方面入手进行改进。首先,工作人员需要针对分项工程展开全面审核,主要包括其实际名称、规格以及内容,以此确定其是否和图纸设计以及计量单位之间存在偏差,如施工的位置是内墙还是外墙,所用混凝土的具体标号以及砂浆本身的等级和面积等。然而,当前许多施工企业对此缺乏重视,在实际施工时,工序的执行不够严格,往往会遗漏一些环节。但是,工程定额工作对工序和材料都有严格的要求,应确保其足够严谨,并具有较强的全面性。不仅如此,施工企业进行预结算编制时,通常需要对一些并非十分确定的取费基数进行高套定额。例如,土方的运距,施工企业经常会直接套用公里的取费技术,导致获得的数据资料和实际运距之间存在较大的差异。为了防止以上情况的出现,需要审核人员时刻把握企业当前的实际情况,前往现场展开全面调查,从而可以得出最为客观的结论。其次,对换算工作的定额单价需要展开全面审核。对于一些分项工程定额单价的具体换算,定额规定只能换算其材料实际结算的价格以及具体消耗的数量,不能换算人工费以及机械使用费。而一些比较特殊的分项工程,其在进行定额单价换算时,只规定能够进行人工费用以及机械使用费用方面的换算,而材料费用则不能进行换算。
2.3各项费用计取的审核
对于预结算审核工作,各项费用的计取是最后一部分。尽管整体工作量不大,但是是最容易出现问题的地方。因此,一旦出现费用计取方面的问题,很容易造成预结算的实际价格出现上升或下降,因此,工作人员应给予足够的重视。
2.3.1对费用的套用进行审核
进行审核时,工作人员应结合工程的实际规模以及整体高度审核工程本身的类别和当前索取费率之间是否做到了全面对应。同时还要了解企业本身的属性和所取费用之间同样是否完全对应。
2.3.2对取费的基数进行审核
对于不同的施工企业,其采用的取费基数也有很大的差别。例如,土建工程取费基数可以算作是项目的直接费,而设备的安装费用可以算作是人工费用。至于签证部分,实际工日数只需取定编费以及税金等。进行实际审核时,应了解其具体取费基数和实际计算方法之间是否正确。
结语
综上所述,对于建筑工程,造价预结算审核是其中非常重要的一部分工作。为此,工作人员应时刻保持良好的态度,认真学习、总结和提高,进而提升工程审核的实际效率。
参考文献:
[1]陈亮.建设工程结算审核的难点与规范建议[J].工程经济,2018,28(2):15-17.
[2]廖述环.浅谈如何做好工程结算审核工作[J].四川水泥,2018(9):236.
论文作者:欧阳棠
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第16期
论文发表时间:2019/6/17
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