1.新疆广汇置业服务有限公司，新疆 乌鲁木齐
2.庆阳西峰民俗文化产业园管理局，甘肃 庆阳 745000）
【摘 要】因建筑工人流动快，人员紧缺，建筑工人管理一直是建筑业的难点和重点。区块链技术是近年流行的一种分布式存储的新技术，将其运用到建筑工人实名制管理系统中，可实现施工安全管理、事故预防、信誉评价、劳务信息等多种功能，利于解决当前建筑市场工人行为乱象，帮助构建和谐、稳定、可持续的新型建筑市场局面。
【关键词】区块链技术 建筑工人 实名制 管理系统
【中图分类号】TP399
1.区块链技术简介
近年来，比特币等虚拟货币价格一路走高，作为比特币底层技术之一的区块链技术也引起人们广泛关注，在金融、公共服务、物流等行业得到广场应用，以后区块链技术、云存储、物联网技术将对各行各业产生深刻影响[1]。
区块链技术，简单来说就是将一个个具备存储功能区块，用网络链条将其串联起来。每个存储块均可将一定时间内全部区块节点所有的信息交流记录下来，生成一套记录时间信息、防篡改、真实的数据库。整个区块链没有中心，每个区块都进行分布式记账（具有源数据），防止了人为篡改，保证了数据的唯一性，杜绝了数据的消失和更改。区块链上存储的信息是向特定范围内用户公开的，用户读取数据时，将高度加密的信息进行点对点传输，保证了信息的真实性和准确性。
2.建筑工人实名制管理平台的现状
2.1实名制管理的雏形基本建立。
2019年3月份，住建部发布了《建筑工人实名制管理办法（试行）》，对建筑工人实名制管理提出了指导意见。建筑领域对工人进行实名制管理的文件由来已久，施工企业及项目也先后经历了配合社区要求填写流动人口花名册等系列表格和台帐，遵照派出所规定填写的公安网流动人口实名制管理信息，执行施工企业内部规定建立的封闭实名制管理，以及按照建设行政主管部门要求加入的区域性实名制管理平台等各种类型的“实名制管理平台”，这些都是初级的实名制管理，与《办法》倡导的实名制管理平台还有很大差距，虽有形但无神，无法发挥应有的作用。
2.2实名制管理的目的尚未明确
纸质表格台帐类型的实名制，不具有实时生成、读取及预警提醒功能，仅用于对填写好的工人信息进行备份或备查。公安网内流动人口的实名制，仅限于公安系统对特殊群体、个体的属地化管理和定点监控，不用于建筑施工行业管理。企业内部实名制管理多是人员身份信息花名册等纸质表格形式，以备检查和农民工管理使用，对于实现更多功能强化管理并无涉及。建设行政部门推行的区域性实名制管理平台是未来的主流，利用实名制管理平台可以实现更多功能，满足建筑业不断发展的要求。
2.3实名制管理的形式尚未统一。
基于不同部门、文件要求，各地已经初步形成实名制管理的雏形，但在形式上五花八门。不同部门和组织要求不同的表格和管理形式。无法组合形成省级、国家级的大的信息库或管理平台。
2.4实名制管理系统的数据尚未联通
目前各地已经建立起的管理平台存在实名制管理平台系统框架、数据结构不统一的问题，无法汇总形成区域性、省级、国家级工人实名制管理的数据库[2]。2018年10月份，住房城乡建设部办公厅发布《关于启用全国建筑工人管理服务信息平台的通知》，从国家层面对全国建筑工人管理服务信息平台数据标准及接口的统一。《通知》发布后各地将按照通知要求建立管理平台与全国联网，实现数据的交互与共享。
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3.区块链技术在实名制管理平台中的应用
3.1建筑工人管理服务信息平台数据类型
根据《全国建筑工人管理服务信息平台数据标准（试行）》的要求，管理信息平台中个人数据至少应包含基本信息、从业信息、诚信信息。其中基本信息包括建筑工人和项目管理人员的身份证信息、文化程度从业信息、工种（专业）、技能（职称或岗位证书）等级和基本安全培训等信息。从业信息应包括工作岗位、劳动合同签订、考勤、工资支付和从业记录等信息。诚信信息包括诚信评价、举报投诉、良好及不良行为记录等信息。
项目数据应包括项目基本信息、项目施工许可信息、项目参建单位信息、项目参建单位班组信息、项目参建单位人员信息、项目参建单位合同信息、项目参建单位工资信息、项目参建单位职员信息等等。企业信息应包含企业基本信息、企业资质信息、企业施工许可证考核信息、企业业绩信息、企业职员信息等内容。
3.2建筑工人管理服务信息平台数据的产生
各项目登录建筑工人管理服务信息平台后，通过对新进场工人的信息（基本信息、从业信息、诚信信息）进行建档，信息采集完毕后，系统将保存在本地系统中的内容进行加密上传，自动与管理信息平台中的人员历史数据进行检索、比对、校验，产生一条新的信息，然后保存在本地的系统内。整个系统链条（管理信息平台）上的其他用户，将获得一条新的更新任务，在联网情况下会自动将这条更改信息保存在当地，即完成一条数据的分布式存储。
3.3建筑工人管理服务信息平台数据的共享
新工人进场前，施工项目通过管理信息平台，即可从整个系统链条（管理信息平台）上提取到存储的该名工人以往的信息，通过对该工人的基本信息（技术能力、文化程度、技能证书等），从业信息（从业记录、合同信息、工资支付、信访上访、事故信息等），诚信信息（诚信评价、信用记录、不良信用记录等）查阅，决定是否让这名工人进场施工。
4.基于区块链技术的实名制管理平台的优点
4.1便捷的数据采集与共享机制。使用实名制管理信息平台对工人信息时，通过身份证阅读器、门禁身份识别、扫描二维码等方式均可以采集、更新工人近期工作的最新信息。解决了以往工人使用假身份证或不提供身份证，无法采集个人信息的问题。杜绝了部分犯罪份子潜藏工地带来的不安全因素。改进了以往纸质考勤或签到时工人不配合，字迹不明的问题。通过实名制信息平台，可及时发现工人操作资格证需要继续教育或审核，避免了证件过期失效的问题。
4.2正向的优胜劣汰选择机制。近年来，建筑工人短缺、工人老龄化一直是困扰大家的问题，通过这个平台，施工项目更加乐意选择技能过硬、知识丰富、诚信守法的工人，摒弃不服从管理、技能落后，冲动闹事的工人。受欢迎的工人其工资会越高，就业机会越广，带动吸引更多年轻人从事建筑行业，逐步优化提升行业整体施工水平与管理形象。不受欢迎的工人，只能选择偏远或者底薪的工作，最终被迫离开这个行业。
4.3强大的闹访及事故预警机制。
通过进场前对个人不良行为信息的查阅，可以快速识别出工人历年来的闹访、罢工等不良行为记录，减少对企业的损失和社会不稳定因素。对频繁更换工作地点且参与过多起事故的索赔人员，即可视为事故制造高危人员。可杜绝此类人员进入，减少事故制造高危人员打一枪换个地方，流窜作恶。
参考文献：
[1]高奇琦. 区块链与智能革命的未来[N]. 学习时报,2019-08-23(003).
[2]建筑工人实名制管理办法(试行)施行[J]. 建筑实践. 2019(03)
论文作者:王弘宜1，左敬荣2
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第15期
论文发表时间:2019/9/19
标签：实名制论文; 信息论文; 区块论文; 工人论文; 建筑工人论文; 管理平台论文; 平台论文; 《工程管理前沿》2019年第15期论文;