摘要：市政工程项目管理在我国已形成了一套较为完整的管理体制，但随着市政工程自身技术的进步及社会大环境的变化还需不断摸索。本文首先介绍了市政工程本身的独特之处，然后提出了市政管理的具体措施。
关键词：市政工程；项目管理
一、掌控好项目管控力度的方法
市政建筑项目和别的项目比对来看，它有着很多特殊的地方。第一，是它的品质规定非常严苛，市政公用设施本身的使用性非常高，其人流以及车流量都非常的大，它的品质关乎到群众的生命安全，更关乎到总的社会效益。其次，是时间规定很是严苛，现在我们国家还是处在社会主义的初始时期，很多的基建设施都处在一种要尽力完善的状态之中，由于资金的总数非常少，因此一般都被用到重要的区域，规定建设的项目一般是着急运行的，所以规定其能够尽快的完成。第三，项目的投资管控规定很是严苛，通常市政项目所需的资金总数多。首先，要规定管控人员掌控好投资的面积，尽量的节约资金。其次，还应规定管控工作者要切实的结合资金的准备状态，在规定的时间之中调节项目的进展速率规划。第四，其牵扯的专业类型很多，牵扯到道路了和水电以及电信等等。最后，此类项目牵扯的管线互相的交错，交通的干扰要素非常多。结合如上的特征，规定项目的管控工作者不仅仅要懂得专业知识，还应该有很好的协调水平，可以积极的处理项目的品质以及投资和速率三个要素间的关联。
1、创建一支有着较高素养，严谨精细的管控组织
由于建设项目具有一次性的特征，所以使得它有着非常强大的针对意义。身为项目经理，在最初的打造班组的时候就应该有此类意识，此班组要合乎项目的多类规定。在这个背景之下，项目经理最初要探索此类项目的基础特征，比如其面积和时间以及品质的规定和或许会碰到一些较差的天气等，目的是为了确保项目能够顺畅的开展。而且班组人员还应该有非常高的敬业意识，要有很好的素养。由于经济高速前进，此时行业不断的引入并且创造了很多优秀的管控体系以及措施等，此时使得行业的总体的建设能力得到了显著的提升。在这种背景之中，只有切实的提升管控组织具体成员的素养，才可以确保其能够在当前的经济背景之中立足。
2、明确管控的重要内容
（1）工程质量管理方面：应参照我国工程建设施工合同示范文本（CF-910201）和FIDIC土木工程施工通用合同条件及有关规范、标准的规定，制定完善的市政工程建设质量管理制度及质量控制程序、措施。对建设单位现场管理按监理模式进行分工、授权，使日常质量管理工作规范化、制度化。尤其是要分清同承包方的责任界限，既要认真负责，又不能越俎代疱，做到严格管理、责任明确。
（2）工程进度管理方面：应依照工程建设施工合同示范文本和FIDIC条款中有关工程进度、工期的规定，采用网络计划技术等先进的方法对工程进度进行管理、控制。同时要结合市政工程特点制定明确的进度管理工作制度及决策机制，明确职责，做好组织协调工作，提前预见多专业、多单位交叉施工的矛盾，及早采取措施，避免因业主协调原因延误工期，并公平、合理地处理承包方施工进度偏差。在确保工程质量的前提下，综合平衡，适时调整工期与投资控制计划，保证工程总目标的实现。
（3）工程投资管理方面：应参照工程建没施工合同示范文本和FIDIC条款有关规定，结合市政工程建设特点，制定严格的工程经济签证、工程量确认等投资管理制度及控制措施。准确区分业主与承包方应当承担费用的界限，及时、公平、合理地确认合同变更价款，并保留齐全、完整的原始记录、证据，便于纠纷的处理及上级有关部门的审核。同时应确定合理的决策程序，在工程进度投资目标冲突时，科学合理地调整计划，实现工程目标。
（4）合同管理及工程建设管理体制的改进：将建设监理理论引入市政工程管理就要求必须参照工程建设施工合同示范文本和FIDIC条款的内容、格式签订工程施工合同，按建设监理理论规范合同管理制度及程序。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在当前过渡时期，虽然市政工程建设管理机构中业主与现场工程管理者的成份还没有完全分开，没有从体制上根本消除影响工程管理者公平、公正进行监理的因素，但是可以先采取将建设项目符理人员划分为行使业主职能和行使监理职能两部分的方式来改进管理体制。
3、打造一个以项目监理为关键点的管控体系
打造一个优秀的项目管控体系，要强化三个方面的管控以及相关层次的功效，也就是说国家的监督以及建设监理和单位的自检活动。要在设置监理体系的前提之下，不断的形成三个方面的管控体系，同时还应该明确三方面的关联，也就是说建设组织以及监理组织和承包组织间的关联。而且将其定位为如下的内容。第一，建设方和承包方的关联，是结合项目的建设发包合约等打造承发包的关系；第二，建设方以及监理组织间的关联，它是一种委托和被委托的关联，经由监理活动等来明确具体的权责关系。第三，监理方和承包方之间本身并不存在合约上的联系，其也不存在经济上的联系，只是一种监理和被监理的联系。
4、强化民主管控是项目管控的关键措施
要形成一套自我制约的体系，开展民主管控是实现这种制约体系的关键措施。具体我们的做法可归纳为几点：
①建立健全民主监督体系。成立项目管理委员会。重要决定和重大决策、项目经理要在民主管理委员会上阐明自己的看法和态度，征求大家意见。
②经营方面的重要问题的处理要及时向上级领导请示汇报，谋求领导同志的支持与监督。
③让项目部全体员工有高度的事业心和责任心，做到人人重视质量。
④做到安全人人有责，抓住标化不放松，切实搞好安全生产，预防事故发生。
二、创新管理机制、提升运行质量
1、创新为先导，管理为本，夯实技术核心系统
将科技创新当成是关键的要素，设置科技创新体系，打造一种优秀的环境。要将重点项目当成是关键的内容，要将技术内容的转换当成是重点要素，将降低费用以及提升利润当成是发展的关键目的，通过制定项目技术创新管理制度，鼓励技术人员开拓创新，加大科技投入，建立起以项目指挥部为主体、以科技机构、兄弟单位协作为辅助，以高、新、尖、难等工程为载体的技术创新格局。加大技术管理力度，技术工作一步到位，形成以总工程师为核心的技术、质量网络体系。
2、项目分管领导责任制为主体，业主代表为主力，牢固组织中枢系统
要打造优秀的项目组织，要创建高校的管控体系。要秉承着运作顺畅，精细合理的理念，将项目当成是关键的参考客体，将项目的分管领导负责当成是关键的背景，将投资概算当成是参考信息，将打造优质项目为关键的发展目的，将合约信息当成是联系内容，将获取优秀的利润当成是最终的目的，从工程最初开始一直到后续的使用，一次性全过程实现。
结束语
随着时代高速的前进，而且改革活动不断的落实，此时对于建设工程提出了时间段，品质优秀，利润合理的规定。只有进行合乎项目发展特征的有效管控活动，才是确保建设工作顺畅进行的关键方法。
参考文献：
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[4]余景林.浅析市政工程的施工管理[J]科技资讯，2011（19）
论文作者:包袁
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/20
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