摘要：推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是全面从严治党的战略性、基础性工程。作为“两学一做”学习教育的直接组织者、实践者，各级基层党组织在其工作实践中，如何将这项重要工作落细落实、见成果、获实效具有重要的现实意义。
关键词：“两学一做”学习教育 全面从严治党 常态化制度化
一、研究背景及意义
2016年2月，中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，在全体党员中开展的“两学一做”学习教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，取得了显著成效。实践证明，开展“两学一做”学习教育，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。2017年3月，中央办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，党内教育从集中性教育向经常性教育延伸。
全面从严治党是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。推动“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是推进全面从严治党向基层延伸的重要举措。在各级党组织推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，保持党的先进性和纯洁性，增强各级党组织的战斗力，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。
二、推进“两学一做”常态化制度化，基层党组织存在的主要问题
通过查阅文献、调查问卷、实地访谈等方式，归纳了基层党组织在推进“两学一做”常态化制度化方面存在的主要问题：
（一）思想认识还不到位，跟不上中央对推动“两学一做”常态化制度化的要求
一些基层党组织在推动“两学一做”常态化制度化的过程中，还存在思想认识不到位、不能主动对标中央和上级党组织要求，认为“两学一做”并不与中心业务挂钩，不能产生直接经济效果。一些党员认为“两学一做”是务虚工作、软任务，业务工作做好了，就可以一好百好，这种思想认识上的不到位导致党员对政治理论学习不重视、不深入、不系统、不透彻，政治理论水平不适应新形势新任务新要求。
（二）考核评价还不到位，没有形成科学有力的导向
考核评价是否科学，决定了“两学一做”学习教育常态化制度化能否见实效。当前，很多基层党组织由于考核评价设计不到位，既不能为党支部开展工作提供明确导向，也不能有效引导党员领导干部提升意识。在推进“两学一做”学习教育常态化制度化过程中，还存在干好干坏一个样的问题，很多基层党组织在具体工作中，存在学习教育简单化、质量要求一般化的显著问题。
（三）制度建设未成体系，制度落实还不到位
党中央把加强党内法规制度建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策。十八大以来，党中央密集制定、修订了一系列党内法规制度，但是部分基层党组织对这些制度的学习还不够系统，一些党组织的配套制度建设未成体系，滞后于中央的高标准、严要求。制度建设不健全、落实不到位成为制约推进“两学一做”学习教育常态化制度化的关键性问题。
三、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的对策及建议
（一）提高政治站位，深刻认知“两学一做”学习教育常态化制度化的重要性
推进“两学一做”常态化制度化，为增强党组织凝聚力奠定思想基础。开展“两学一做”学习教育，是不断加强党的思想政治建设的有效途径。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆落实“两学一做”常态化制度化，要深入学习党章党规，增强党员意识和党员对组织的认同感，提升党员尊崇党章、遵守党规的自觉性。要深入学习习近平总书记系列重要讲话，增强“四个意识”，教育引导党员坚决维护习近平总书记党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
推动“两学一做”常态化制度化，筑牢管党治党的组织基础。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以做合格党员为主要落脚点，推动党员先锋模范作用发挥。就是要抓好党支部这个重要抓手，严格落实“三会一课”等党内制度，持续加强党支部建设，推动党支部战斗堡垒作用发挥，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力，为管党治党筑牢组织基础。
推动“两学一做”常态化制度化，夯实党的建设的制度基础。一是要加强党员学习教育。与时俱进探索党员学习教育的开展方式，提升学习教育的有效性，并与落实好“三会一课”、组织生活会等制度相结合，把思想政治工作落地落实，进一步提升党的思想建设的实效性。二是要持续完善党员管理制度。党支部要落实好党员教育管理职责，推动每一个党员都成为真正的合格党员，保证党员队伍的先进性和纯洁性。
（二）强化激励导向，激活“两学一做”学习教育常态化制度化的生命力
考核是评判“两学一做”学习教育成效的有效途径，基层党组织要通过强化考核激励，推动“两学一做”学习教育的生命力。一是要强化对学习效果的评估考核。可通过在线党建平台定期进行掌上答题、不定期开展知识竞赛等方式，对党员进行党章党规、习近平总书记系列讲话等方面学习的考核，以考核促学习。二要加强对党员日常行为的考察监督。党支部要结合中心工作，明确合格党员标准，除认真开展年度评议之外，还应注重对党员的日常监督、管理，推动每个党员先锋模范作用的充分发挥，进而提升党组织的战斗力。
（三）强化机制建设，推动“两学一做”学习教育在基层党组织中见实效
要建立常态化的学习机制。与时俱进，创新“学”的机制。笔者所在公司党委与时俱进，坚持问题导向，在“互联网+党建”方面积极探索，建设上线了掌上智慧党建平台，设置党章党规、中央精神等模块，使党员能在第一时间、方便地开展学习。该平台通过设置积分晋级机制，引导、督促广大党员实时学、持续学、常态学，建立了线上线下融合推进的学习教育新机制，大大提升了“学”的成效。
要建立常态化的推进机制。一是设计系统化的载体。把“两学一做”与履行岗位职责紧密结合，与改革发展、推动创新的具体工作相结合，使党员潜移默化地锻炼实干精神。二是开展经常化的宣传。选树一批先进个人，打造一批党建成果，及时、动态地报道宣传，用身边人、身边事教育人、引导人、鼓舞人，以点带面，形成整体氛围。
要建立常态化的责任机制。强化主体责任。应将“两学一做”学习教育纳入党建工作考核内容，纳入党委、党支部书记述职评议，督促基层党组织将“两学一做”与业务工作同谋划、同部署、同检查。同时明确书记、班子成员、责任部门责任，确保责任主体任务明确、履责有依、问责有据，推动主体责任落实，促使广大党员立足岗位、建功立业。
五、结束语
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于教育引导广大党员争做合格党员、推动基层党组织持续提升战斗力具有重大意义，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话武装全党，推动全面从严治党向基层延伸具有重大意义。因此，各级基层党组织要把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，建立健全“学”和“做”的常态化制度化机制，推动全面从严治党落实到每个支部、每名党员。
参考文献：
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[4]宋翠玉.“两学一做”重在“常态化”[J].奋斗,2016(4):53.
论文作者:段永霞
论文发表刊物:《科技新时代》2019年5期
论文发表时间:2019/7/24
标签：常态论文; 党员论文; 基层党组织论文; 党支部论文; 党中央论文; 治党论文; 党规论文; 《科技新时代》2019年5期论文;