摘要：在市场经济发展环境下，工程项目在建设过程中想要提高经济效益，必须要有效强化工程造价控制有效性。但是在实际建筑工程造价中，因为受到各种因素的影响经常性会出现超预算，从而影响建筑工程建设效益。本文则在对建筑工程造价超预算原因分析的基础上，进一步探讨其应对方案。
关键词：建筑工程造价；超预算；原因；应对方案
如今，人们越来越关心建筑工程项目建设过程中的预算环节，并对其超预算现象越来越重视.在建筑工程项目建设时，其投资主要是以建筑工程预算造价为重要依据，建筑工程的预算造价主要是针对整个工程施工环节的成本进行准确的评估，将工程量转化成比较好理解的货币量，对建筑工程的造价进行直白的解说，让人们更容易明白工程的规模.基于此，为了能够提升施工企业的施工水平和经济效益，推动企业长远的发展，就需要做好建筑工程预算的控制工作。
1.造价预算控制在建筑工程中的重要性
在建筑工程中，合理的造价预算控制能够保证工程顺利实施，其重要性一方面表现在其是最大限度实现工程利益的核心环节，另一方面表现在其是工程顺利实施的前提和基础。前者可以保证在批准预算范围内实施项目投资控制，从而降低工程造价成本，实现经济效益最大化；后者可以一定程度上避免返工、设计变更等种种后期问题的出现，能够直接减少工程造价的成本。
2.建筑工程造价预算的重要性和出现超预算的原因
2.1建筑工程造价预算编制过于随意
部分建筑工程企业对于工程造价的预算编制过于随意，对于工程造价预算编制的重视程度不高，从而导致建筑工程造价超预算现象的发生。首先，部分工程企业在编制预算的过程中，并未对施工组织设计方案多加关注，使得工程造价的预算编制过于随意。例如，在进行预算编制过程中，部分预算人员由于对于预算工作的重视程度不高，在工作过程中缺乏相应的审核，使得部分数据出现计算错误的情况，甚至出现少算的情况。还有，由于投标单位存在不平衡报价，在实际施工过程中的造价远远大于招标时预算的。
2.2受预算人员因素影响
由于专业素质和专业能力的个人差异，多数预算人员在工作时会出现不同程度的预算不合理现象，导致预算数额与实际造价有不同程度的差异出现，最终延缓建筑工程项目的实施速度和竣工日期。除此之外，引起超预算现象的另一重要原因是预算人员常常忽视工程预算的重要性，这方面主要表现为多数预算人员在没有实地考察建筑工程项目或者没有经过详细的分析的前提下，仅仅依靠过去的相关预算经验开展建筑工程项目的预算，从而引起超预算现象发生。
2.3工程决策不科学
工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资阶段影响工程造价的程度最高，达到70%~90%。因此，决策阶段是决定工程造价的基础阶段，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学、合理。目前，投资建设项目多重视实施阶段而忽略决策阶段，一些工程的可行性研究，设计概算编制粗略，工程设计不到位，预算编制粗陋，合同管理不严，漏项严重，从而使项目先天存在缺陷，超概自然在所难免。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.建筑工程造价超预算的控制措施
3.1重视建设项目全过程的预算控制
预算控制工作与建设项目的全过程紧密相关，任何项目出现超额预算对整体预算水平都会产生影响。这就需要建筑单位安排专门的人员对建设项目的全过程进行监督，防止因利益需求产生的贪腐、谋私等现象。监督形式应该保持多样性，定期抽查和随机检查交错进行，对监督过程中出现的问题及时进行整顿，保障同样的问题不再发生。另外，重视建设项目全过程的预算控制还需要对建设项目的设计阶段、投标阶段、施工阶段以及竣工阶段的成本投入进行有效地控制，切实保障各阶段造价控制的准确性。
3.2加强造价管理，落实责任归属
为保证项目顺利启动运行，要谨慎处理投标，完善合同条款，牢牢把握支付关。对施工单位提交的结算工程款清单，要有强有力的预决算管理人员进行逐项审查，并在分项考核的基础上实行总量控制，严防超前结算和超概算的情况发生。加强材料和设备的管理，优化施工人员配备。造价控制人员要随时跟踪工程进度，在适当的时间点核对工程量，及时了解任务变化，编制阶段性项目报告，依据投标清单，列出某段时期内已经完成的工作和下一周期将要进行的任务，申请拨付进度款。严格办理正规经济签证，对工程变更牢牢把关，随时掌握造价变动。项目的投资责任制度应当及时建立，对各级责任主体加以明确，制定切实有效的项目投资控制管理办法。建设项目中首先要确立三级概算责任主体，对审批制度严格要求落实，理顺各项管理机构中责任、权力、义务的关系，细化到个人，明确分工，层层把关。奖励与惩罚并举，既鞭策又鼓励，保证对有利于实现项目质量和成本控制的行为和个人加以表彰。
2.3做好市场建筑材料的预测工作
建筑工程的实际造价预算工作中，对市场材料的预算工作实施是比较重要的。由于市场的材料价格是在不断的变化的，所以很难通过一次性的调研就能完成，这就需要在造价预算的时候对市场进行预测，对施工材料以及相应的设备因素进行分析，科学的做出估算。考察建筑磁疗的时候，就要和市场影响因素进行分析，对近些年的材料价格的变化情况以及弹性因素等紧密的结合，从而预测市场材料的价格变化，力图最大化的缩小和实际使用材料价格的差距，这样就能有助于超预算问题的解决。
2.4加强施工阶段的造价预算控制
建筑工程建设过程中最重要的阶段是施工阶段，加强施工阶段的预算控制就可以确保建筑工程企业的稳定发展，进而提高建筑工程企业的经济效益，因此，需要加强施工阶段的预算控制。可以通过技术和经济两个方面控制，第一，在施工中通过技术经济分析编制可实施性技术方案，制定各阶段工作目标，严格控施工过程质量，避免返工造成不必要的成本增加，同时加强对现场材料的监管，控制材料消耗量。第二，在经济方面的管理主要包括对建筑主要材料的市场询价、市场招标等的方式确定最合理的材料价格，加强企业内部生产资金控制，做到财务成本的最优化，在施工过程中最大限度的节约成本。施工阶段造价预算受到其他外界因素影响，比如自然灾害和市场价格波动等，这就要求预算编制人员在施工阶段进行造价预算时要整体调查建筑市场和自然环境，做到心中有数。此外，预算编制人员一定要严格按照预算编制计划进行预算编制，以建筑合同和经济效益作为切入点，全面做好防护工作，提高预算编制的准确性。
结论
综上所述，通过对建筑工程造价超预算原因的具体分析，可知其影响造价预算结果与实际项目成本差异的因素相对较多，对此，施工企业应严格把控每项建筑工程项目，结合相关政策规范的运用，确保建筑工程造价预算结果的准确度。另外，通过建筑工程造价预算工作的开展，能够有利地实现企业经济效益的最大化，提高企业的市场中标率。
参考文献：
[1]陈媛媛.试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].中小企业管理与科技，2014（17）：85~86.
[2]宋晓蒙.试述建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].中国高新技术企业，2015（11）：182~183.
[3]陈静.建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].城市建筑，2012（15）：109+111
论文作者:林伟生
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/1/3
标签：预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 阶段论文; 造价论文; 预算编制论文; 建筑工程论文; 《基层建设》2018年第35期论文;