“九五”时期石油化学工业投资规模预测，本文主要内容关键词为：投资规模论文,时期论文,石油化学工业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、石油化学工业现状及未来发展的指导思想
我国石油化学工业包括石油加工工业和以石油、天然气为原料的化学工业，还包括化纤工业中的合成纤维工业，是一个在统计上跨行业的工业行业。为了统一口径和计算方便，把合成纤维工业归入化学工业中，将所有以石油为原料的化学工业统称为石油化学产品工业，而把石油加工业和石油化学产品工业统称为石油化学工业行业。
我国石油化学工业起步较晚，80年代以后才逐渐发展成重要的能源、原材料工业行业。到1991年底，炼油能力达到1.6亿吨，乙烯生产能力220万吨，总量上均位于世界前列；三大合成材料及化肥生产能力也有很大增长。
目前石化工业发展中的问题仍然很多，归纳起来主要有：石化工业占整个工业的份额比较小，1991年石化产品产值占工业产值的比重只有2.4%（不包括炼油）；石化产品人均占有率低，一些产品国内仍不能生产，每年需大量进口；石油资源不足，可用于石化工业原料的比例很小；合成材料发展不够，等等。从石化工业目前状况看，还是处于打基础阶段，仍需要大量的投入，离成为国民经济的支柱产业的目标还有相当距离。近年我国进口的主要石化产品中，约有2/3价格低于国内同类产品的出厂价格，国内企业在竞争中明显处于劣势。
尽管石化工业还存在许多问题，但由于它在我国经济发展中发挥着日益重要的作用，这种作用也已被许多国家的经济发展的经验所证明，所以我们必须面对现实，制定正确的指导方针，保证石化工业快速、稳妥而高效益地向前发展。从国际市场看，石化产品前景看好，预计未来几年价格将会上升，生产能力将扩大，发展的布局也将向亚太地区倾斜。所以，“九五”时期发展石化工业的指导思想应该是：充分利用国内和国外资源，依托国内和国际两个市场，运用内资和外资两条渠道，充分加大对石化工业的投入，促进供给水平的提高和产品品种的增加，建立石化工业内部资金良性循环和积累机制，打好雄厚的基础，为21世纪石化工业真正成为支柱产业做好准备。
二、“九五”时期石化工业发展设想
总的设想是：石油加工业立足于现有生产能力，有限度稳步发展，适当增加石化产品占整个工业及化学工业的份额；大力增加合成材料产量，逐步减少进口，力争石化产品基本自给，并在此基础上增加石化产品出口：在外向型发展中大幅度提高设备的国产化水平。具体目标如下：
1.石油加工
据有关部门预测，要保证今后国民经济年均增长9%的要求，到2000年，原油加工量要达到1.95亿吨，相应生产能力要达到2.3亿吨。1991年炼油能力1.6亿吨，按以上预测，从现在到2000年，石油加工能力要增加7000万吨，每年增加778万吨，年增长率4%，远低于80年代7%左右的增速。从日益紧张的资源条件考虑，这一增速比较符合实际。1985-1992年，石油工业对全部工业速度的弹性（不变价）平均为0.97（对弹性系数的详细解释见注1），考虑现有石油资源状况、生产能力现状和未来的增长状况，用以上弹性预测未来显得过高。经对正常年份弹性系数加权平均，选择弹性0.83作为石油加工业对全部工业的弹性系数，即“九五”时期工业增长18%（加6%的通胀率），石油加工业增长16%。
石油加工业增长速度放慢，并不意味着石化产品的原料用油一定减少。目前我国原油加工后用于石化产品原料的比例太低。近年来，每年廉价出口原油2000多万吨，作为燃料直接烧掉2000多万吨；用于石化产品的原料只占原油加工总量的3.8%。“九五”时期需适当增加石化产品的用油比例。如果这一比例能够增加一倍，则整个“九五”期间可增加3000-4000万吨加工后原油作为石化工业原料，再加上从国际市场进口，可基本满足“九五”时期石化工业的原料需求。
2.石油化学工业产品
“九五”期间急需提高石化产品在工业总产值中的份额。到2000年，石化产品产值在全部工业总产值中所占比重力争由1991年的2.4%增加到4%，也就是石化产品产值占化学工业产值（包括合成纤维工业）比重由37%增到51%，比重按时间变化匀速递增。由于石油化学产品在统计上属于化学工业，所以要最终确定石化产品产值增长目标值，就必须首先确定化学工业的目标值。通过历史数据分析，化学工业产值对工业产值的弹性（不变价）平均约为0.92。要实现“九五”时期较大提高石化产品在化学工业中的份额的目标，以上弹性系数过小。依据日本及亚洲新兴工业国在经济起飞时的经验，我们把这一弹性定为1.15，即工业增长18%（含6%通胀率），化学工业增长19.8%。这样，依据已确定的石化产品占化学工业产值比重的变化值计算，“九五”期间石化产品产值增长23.8%。
3.乙烯
按有关部门规划，到2000年，乙烯的生产能力达到550-600万吨，产量达到450-500万吨，基本可以满足国内需求。1980-1990年，乙烯产量平均年增长10.4%。如果2000年产量达到488万吨，则“九五”时期年增长可达11.3%，高于国民经济增长，也高于历史增长，增速比较合理。按这样的增长速度，到2000年，乙烯生产能力将达到575万吨（乙烯装置开工负荷按0.85计算），整个“九五”期间乙烯生产能力将增加238万吨，是“七五”时期的2.5倍。
4.三大合成材料
“九五”期间要加快合成材料替代金属和天然材料的步伐，争取到2000年塑钢比达到1∶14，合纤棉花比达到1∶1.85，合胶天胶比1.5∶1。
(1)塑钢化：在考察钢产量历史增长后，确定未来钢产量年增长5%比较适度，到2000年，钢产量为11958万吨。考虑到可能的需求水平和塑料产量的历史增长，达到有关单位规划中塑钢比1∶10很困难，而1∶14较切合实际，即2000年时，塑料产量860万吨，产量年增长13.1%，低于1986-1992年13.9%的增速，生产能力达到1011.8万吨（石化装置开工负荷按0.85计算）。
(2)合纤棉花比：按规划目标达到1∶1.5比较困难，若以今后棉花产量年增长4.5%计算，到2000年，棉花产量为641万吨。考虑到未来合纤需求及合纤产量的历史增长，达到合纤棉花比1∶1.85是可行的，即到2000年合纤产量346.5万吨，产量年增长12.8%，接近历史增长，生产能力达到385万吨。
(3)合胶天胶比：若以今后天然胶产量年增长7%计算，到2000年，天然胶产量53.1万吨，要达到合胶天胶比1.5∶1可行，即到2000年合胶产量79.7万吨，产量年增长9.9%，低于1986-1992年10.2%的增速，生产能力达到93.8万吨。
另外，“九五”期间要重视合成材料新产品的开发、投资和生产。在品种方面，合成树脂和塑料的专用材料所占比重要达到1/3，合成纤维的差别率达到1/4，需要配齐七大类通用橡胶。
三、“九五”时期石油化学工业投资规模预测
对“九五”石化工业投资规模预测分为两部分。第一部分是预测石化行业投资规模；第二部分是预测乙烯及三大合成材料投资规模。
1.投资规模预测方法和过程
(1)预测石化行业投资规模：实际是预测石油加工业投资规模和化学工业中石化产品投资规模的总和。在这里，我们主要运用资本系数估算“九五”投资规模。首先，通过对1985-1991年历史数据加权平均，并考虑投资效益的提高等因素，确定石油加工业和化学工业“九五”时期的资本系数；尔后，按照上文已确定的石油加工业和化学工业中石化产品的产出目标，以1992年为基期，计算“九五”时期的产值及产值增量；再运用资本系数，估算出“九五”时期的资本增量，依照以往年份固定资产交付使用率，最后计算出“九五”时期石油加工业和化学工业中石化产品的投资规模，两项汇总成石化行业投资规模。
(2)预测主要石化产品的投资规模：依据上文确定的几项主要石化产品2000年生产能力目标值，可以计算出“九五”时期各主要产品新增生产能力；在分析历史时期多项单项工程单位生产能力投资额后，并考虑价格变动及投资效益提高等因素，确定各主要石化产品“九五”时间单位生产能力投资额；据此推算主要产品的投资额。
2.预测结果及评价
预计“九五”时期GNP年增长14-15%，工业总产值增长18%（含6%通胀率）为预测基础，要实现石油加工业年增长16%，化学工业增长19.8%，石化产品占工业总产值的比重由1992年的2.68%上升到2000年的4%，即石化产品产值占化学工业产值的比重由1992年的39%上升到2000年的51%，石化产品产值年增长23.8%的目标值，“九五”时期石油加工业需投资1474亿元，占全民投资额85000亿元的1.73%；石化产品投资3879.7亿元，占4.56%，石化行业总投资5353.8亿元，占6.3%（见表1）。其中，“九五”时期乙烯产品投资671亿元，合成树脂与塑料投资500亿元，合成纤维投资174.9亿元，合成橡胶投资26.86亿元，分别占石化行业投资的12.5%、9.3%、3.2%和0.5%（见表2）。
表1 “九五”期间石化行业投资规模预测结果①
注：①表中指标单位，除比重为%外，其余都为亿元。
②为1991年数据。
③为1987-1990年平均值。
表2 石化产品投资预测结果
1992年 1995年 2000年
“九五”期间
生产能力244.78 337.18 575
乙 投资额 61.98 85.34 174.63 670.94
烯 占石化待业投资
比重 12.5
合 生产能力 376.7 545.64 1011
成 投资额
32.82 47.54 146.93 500.89
树 占石化行业投资
脂 比重
9.35
合 生产能力
117.64
192.2
355
成 投资额 11.5 16.6
51.2
174.9
纤 占石化待业投资
维 比重
3.2
合 生产能力
43.97
58.41 93.78
成 投资额
2.38
3.16 7.2
26.86
橡 占石化行业投资
胶 比重 0.5
注：表中单位：生产能力为万吨，投资额为亿元，比重为%。
表1、表2数据来源：《中国工业经济统计年鉴》1988、1991、1993年。
《中国统计年鉴》1993年。
《中国固定资产投资统计年报》1988-1991年。
将石油化学总公司历年投资额按一定比例折合成全部石化行业投资，1987-1990年间，石化行业投资约占全民投资额的3.8%；“九五”期间，石化行业的投资比重上升到6.3%，上升了2.5个百分点。其中，石油加工业“九五”期间投资比重为1.73%，比1991年下降0.47个百分点。所以，石化行业投资比重的上升，主要是由石化产品投资比重上升引起的。
四、政策建议
“九五”时期要实现对石油化学工业的倾斜发展及石化工业内部的结构调整，必须有一定的政策措施作为保证。首先，需要调整整个化学工业内部的投资结构，适当压缩煤及其他化学工业投资，鼓励资金投向石化工业；第二，在石化工业内部，一方面要重视乙烯及三大合成材料投入，另一方面更要重视新品的开发和投资，改善由于品种少、结构不合理造成的部分产品销售不畅，产生积压，而部分产品又要大量进口的局面；第三，石化工业是资金及技术密集型产业，需要大量的投入，需要实现一定的经济规模。一方面筹资渠道必须拓宽，要按照谁投资、谁受益的原则，通过地方之间的联合，发行债券、股票，吸引外资，现有企业股份制改造等多种方式筹集资金。另一方面，要强化政策诱导，推进企业经济规模，对通过参股、合资等方式联合建设并符合经济规模的项目，要在税收、信贷等方面给予政策优惠。对不符合经济规模的石化项目，要加强审批管理和税收制裁；第四，由于石油资源缺乏，有必要利用国外资源，走石油化工原料供应国际化的路子。可以通过参股或收购企业的方式到国外投资。这样，一方面可以减轻国内石化原料的需求压力，另方面又可利用国外的资金、技术和人才，发展外向型的石化工业；第五，重视石化工业的技术改造。要想在“九五”时期改变石油加工业设备陈旧老化的现象，提高石化装置的国产化程度，促进石化企业的经济规模以及提高投资效益，必须把技术改造放到重要的地位上；第六，在原料供应、价格和进出口贸易上给予石化工业更多优惠条件，促进其自身的资金积累，提高其自我发展能力，为21世纪石化工业真正成为支柱产业打下雄厚的资金基础。
附表1 不变价产值增长率及弹性系数表
注：1、石油加工业及化学工业“九五”产值增长速度的确定
主要运用弹性分析的方法（即一个变量变化1个百分点时，另一个变量变化的百分率），确定在工业增长速度一定的情况下石油加工业及化学工业的增长速度。现有的统计资料中没有石油加工业和化学工业不变价增长率，只能用石油工业部门及化学工业部门不变价增长率代替计算。两个部门1990年不变价产值增长率与全部工业不变价增长率的弹性系数如附表1所示。从历年平均水平看，石油及化学工业部门增长均慢于全部工业增长。考虑到石油资源约束及炼油能力过剩，进一步降低石油工业部门对全部工业的弹性到0.83，作为1992-2000年石油加工业对工业的增长弹性。考虑到加大石化产品在化学工业中的份额及化学工业增长的历史可能性，提高化学工业部门对工业的弹性到1.15，作为化学工业行业对工业的增长弹性。
2.基础数据
用于估算资本系数的，是相关行业乡及乡以上独立核算工业企业固定资产原值和现价产值。由于数据资料的限制，无法将以上两项指标折算成不变价数据，只得假定价格变动使资本增量和产值增量按同方向同比例变动，或价格变动不影响资本系数。
3.资料来源
(1)《对石油化工前景的预测和发展战略思考》，方生，《经济研究资料》1989.1。
(2)《跨国经营将使我国石油化工进入新的黄金时代》，李树清，《经济管理》1993.5。
(3)《振兴石油化学工业的对策》，周喜安，《经济管理》1993.11。
(4)《当代中国的石油化学工业》，中国社会科学出版社，1987年版。
(5)《九十年代我国石化工业发展的产业政策》，国家计委原材料司。