摘要：水利水电工程是一项利国利民的民生工程，同时也是国民经济和社会发展的重要基础工程。一般来说水利水电工程项目具有施工环境恶劣，地理位置偏远以及地形复杂多变等多种施工特点，另外由于水利水电施工具有项目工程大、施工场地分散以及交通联系不通畅等因素，导致了施工安全事故频发，造成了重大的人员伤亡和财产损失。因此在水利水电施工过程中必须要强化日常施工安全的管理工作。
关键词：水利水电工程；施工安全管理；控制要点
水利水电工程施工安全管理工作不容忽视，整个工作的进行涉及到的内容也是纷繁复杂的。无论是施工的准备阶段还是不同环节，以及后期工作都应该注重进行安全管理。近几年来所发生的水利水电工程安全事故也是比较多的，由此看来必须根据实际情况，发现并且解决水利水电工程当中的安全管理问题，具有非常重要的现实意义和作用。
一、影响水利水电施工安全的相关因素
（一）人为的因素
水利水电工程施工安全受到人为因素的严重影响。在具体施工过程当中，工作人员安全意识比较差，并且没有足够的解决问题的专业技术能力。导致发生一系列的安全管理事故，所以必须保证施工人员的综合素质和能力。一些工作人员没有足够的知识体系，面临一些突发的安全事件没有办法应对。因此，想要提高水利水电工程施工安全管理力度，就应该注重人为因素的影响。
（二）施工设备的因素
施工材料的质量以及施工设备的质量，能够在很大程度上影响水利水电工程施工安全管理工作的进行。在工程进行过程当中，施工材料和设备非常重要，我国国内的水利水电工程相关行业不断发展。这种情况之下，材料供应商为了提高自身的经济效益采取不合理的手段改变自身的策略，导致所供应的材料质量不过关。所选取的机械设备也存在着较大的质量问题。这种不合格的材料和设备，一旦投入使用之后，一定会引发安全事故的发生，这对于施工人员以及水利水电工程自身具有严重的威胁性。
（三）环境因素
环境因素是一个重要的影响因素。水利水电工程进行过程当中，受到外界环境的严重影响，会带来较大的损失。因此，在具体施工过程当中，必须充分考虑环境因素，做好安全管理控制工作。地质环境的影响不容忽视，应该充分考虑土壤的松软程度，保证基础施工更加牢固，避免土地崩塌问题的发生。除此之外，水文环境也是非常重要的，水利水电工程施工环境比较特殊，如果在雨水较多的季节，施工就必须充分考虑水文因素。采取专业的技术手段加强安全管理工作，明确安全管理工作的具体控制要点，完善管理方案。
二、水利水电工程项目安全施工的管理原则
首先，安全第一的原则。在通常的情况之下，水利水电工程具体施工过程当中存在较多的安全隐患。如果不能够满足设计的实际，要求就会导致安全事故的频频发生。其次，预防工作为主要内容的安全管理原则。应该从根本上分析引起安全事故的具体原因，具有针对性的找到关键的原因所在，做好预防工作非常重要。也要提高工作人员的自身责任意识以及安全管理能力，提高工作人员的技术水平，有效地解决一些问题。再次，安全管理原则。工作人员明确自身的施工责任和要求，保证自身安全的同时，确保整个水利水电工程顺利进行。最后，强制性原则。相关部门应该完善安全管理制度，对员工进行培训，强制员工提高自身安全责任意识。
三、水利水电工程施工安全控制的有效策略
根据有关材料显示，我国2017年的1月到7月之间，电力安全事故发生48起，导致16人死亡，1人失踪。水电事故3起，相对而言水利水电安全管理工作效果明显。其中一起安全事故发生在四川，四川地区地理环境特殊，应该做好抗洪防汛工作，排除安全隐患。
（一）制定和完善施工安全的规章制度
水电水利工程在具体施工过程当中，相关的管理部门以及工作人员并没有足够的重视安全管理工作，并且一些工作人员管理理念非常传统落后，导致一些安全事故的频频发生。因此，水利水电工程的管理部门以及相关工作人员必须改变自身的管理观念，制定并且完善相应的水利水电工程安全管理制度。完善安全管理制度，能够保证在进行管理工作过程当中按照管理规则和条例进行管理。除此之外，水利水电工程施工安全管理制度的晚上应该符合法律程序，并且符合自身实际的工程特点，具有一定的针对性。管理制度主要包括管理工作人员自身的责任和义务，在管理工作进行当中能够约束自身的实际行为。在采购相关材料的过程，当中也更加规范化科学化。
（二）强化员工施工安全意识的培养
完善水利水电工程施工安全的一项重要内容，就是加强对工作人员的安全意识的培养。这样才能够更加全面地做好安全管理工作。可以选择组织工作人员进行培训的方式，这样能够提高工作人员自身的安全意识也能够保证整个水利水电工程更加顺利地安全地进行。值得注意的是，组织工作人员进行安全意识教育应该做好详细的计划工作，并且应该长期的坚持这项工作内容，保证员工的安全意识教育工作能够真正发挥自身的作用。无论是培训员工以及具体的培训内容，都应该制定更加科学的教育培训方案。保证不同工作人员有着不同的培训内容，保证这些内容更加具有针对性。除此之外，也可以在施工现场进行讲解，聘请一些高级的专业的技术专家，进行指导工作。也要完善奖惩制度，对于一些安全工作完成较好的员工进行奖励，而对于一些自身安全意识较低的工作人员给予相应的惩罚措施。这种方式能够有效地提高工作人员自身工作的积极性，并且能够提高工作人员自身的安全意识以及责任意识。如图1.某省组织学习水利水电安全管理知识。
图1.某省水利工程质量监督培训现场
（三）完善的检查制度
完善检查制度也能够，有效地提高水利水电工程施工安全管理的质量和效果。在水利水电工程相应企业内部应该完善自身的检查制度，明确内部控制因素不断地进行强化。企业内部的监督检查制度能够有效地控制风险，采取不同的形式进行质量安全检查。不仅能够做好安全管理工作，也能够，确保整个水利水电工程的质量的提高。形成一定的内部控制体系，根据水利水电工程自身的特点，将制度变得更加详细具体。
结语
随着社会的进步，我国水利水电工程不断的壮大和发展，安全管理工作不容忽视。本文已经分析影响因素以及安全管理原则并且提出了有效的控制措施，希望能够对相关管理工作起到一定作用。
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论文作者:姚劲松
论文发表刊物:《防护工程》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/16
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