宁波市镇海规划勘测设计研究院 浙江宁波 315000
摘要：完善的城乡规划管理系统是规划顺利实施的重要基础。随着城乡建设的不断推进，传统的城乡规划监督技术手段和管理模式已经无法适应飞速发展的城镇化建设。因此，必须研究新的城乡规划信息服务系统。文章主要分析了城乡规划监督测量信息服务系统设计与实现。
关键词：城乡规划；监督测量信息服务系统；设计；实现
引言
城乡规划监督测量系统能够为城市规划、管理工作提供技术保障和执法依据，特别是在社会经济快速发展的今天，其对于城乡的发展有至关重要的作用。为了适应时代的发展，提高城乡规划监督测绘服务能力、水平，相关单位必须积极应用信息化测绘生产、数据库管理以及网络化信息服务等技术，提升城乡规划监督测量服务管理信息系统的信息化水平。
1实例分析
某市近年来创新了规划监督管理机制，基本实现了建设工程规划监督的全流程管理。但在城乡规划监督管理工作方面仍存在以下几个问题：第一，信息化程度不高。没有统一的信息发布、沟通与管理平台；存在施工进度与规划监督之间时间契合度低等由于信息沟通不畅造成的问题。第二，信息整合及数据分析应用能力不强，违法行为发现效率较低，时效性受到技术能力制约。当前规划监督的成果数据主要为文字和数据报告，未建立起基于时间及空间数据库基础上的信息分析与应用平台，深化数据的监管应用可操作性不强；各阶段数据成果之间的对比分析不方便、不及时，不利于统计分析高发违法类别，进行重点监管；不利于实现在信息化和高新技术支持模式下的精细化监督管理。第三，规划监督档案信息化管理水平落后，急需建立城乡规划监督管理档案信息系统。
2系统设计
2.1总体架构
依据规划监督测量工作的特点，可将系统分为两大功能模块，即生产业务功能模块及库管理功能模块。生产业务功能模块：规划报建设计数据规整模块、外业数据采集模块、数据处理功能模块、规划数据检验模块、成果输出模块。库管理功能模块：包括规划地理信息更新管理模块、测绘成果管理及数据服务模块。各模块之间的关系流程图如图1所示。
第一，任务开始可通过系统管理模块对项目进行登记，包括范围线绘制及属性信息的录入，也可在规整模块、检验模块或处理模块生成项目信息。第二，在数据处理模块中，针对不同的数据源进行数据的图形编辑及面积定义；确定面积计算模型、审批时间、验收时间等属性并获取业务规则，确定面积计算系数，计算核增或核减面积，最终汇总面积。第三，将数据处理模块处理后的数据进行监理检查，包括坐标系统的检查、基本属性的检查、空间关系的检查、面积闭合检查、叠加原图检查等，提供错误数据的处理及编辑功能，并能输出检验报告。第四，在输出模块中根据项目具体情况，如分期、汇总等信息，最终输出Word成果报告、PDF公示图、入库数据、文档资料数据等，并按照具体的分类进行入库。第五，其他部门通过系统管理功能模块可进行查询、检索、生成二维码等操作。
图1系统模块关系图
2.2基础平台
系统采用的平台产品为：数据库：采用Oracle数据库，是目前最为流行的数据库管理软件，也是目前提供服务、解决方案最为完备的软件供应商。GIS平台：采用ArcGIS软件平台，后台调用ArcSDE进行数据管理。EPS2012地理信息工作站：一款高度集成软件产品。
2.3数据库设计
本系统主要包含内业生产模块、规划地理信息更新管理模块、测绘成果管理及数据服务模块。其中内业生产模块主要以规划监督测量所需要的包括要素、图层、属性结构等内容，根据规划监督测绘生产任务流程中需要存储的环节进行要素、图层、属性结构的设计，确保重要信息按照标准记录、存储；规划地理信息更新管理模块主要以标准地形图的内容为准；测绘成果管理及数据服务模块数据结构主要依托于内业生产模块中规划测量标准相关的部分数据结构。
3关键技术与系统实现
3.1基于计算规则库的计算模型
本系统开发了基于计算规则库的计算模型，支持同一项目在不同规则间进行规则切换与计算，可方便输出不同计算规则条件下的成果报告。经过对整个规则的分析、讨论、实验等，采用将所有规则都分类后容纳到一个mdb数据库中，在定义属性的时候通过选择条件，程序自动判断后给出计算系数组合等内容的方法处理此问题。在规则库中罗列了各种内容及分类，如表1所示。
各个规则表内容如下：第一，不参与k系数计算的结构名称：对于住宅中不参与计算k系数的结构名称单独列出，程序会自动获取并在计算k系数时过滤掉，可以根据项目情况进行简单配置进行设置。第二，根据功能二级分类分配结构类型：在定义面积块时设置结构类型，二级分类会自动按此表显示。第三，规则名称汇总表对各个规则进行了名称规范，将名称进行统一后，统一管理，规则属性包括规则简称及报建时间段，以避免错误引用。在信息录入、面积块属性定义、面积计算、成果报表输出时，均以此表为依据配置相关业务规则。第四，特殊计算规定编码对照表这是针对面积计算中特殊情况，单独开设的规则表，后期亦可在此表中将特殊计算方法进行增加，方便维护。第五，需要进行归属处理的结构名称面积块属性定义完成后，针对需要归属到主结构的附属结构，需完成属性归属。建立此表除了规范归属外，亦可对未归属的要素进行检查、定位，供作业员进行修复，保证数据的准确性。
3.2数据分析
联机分析处理是共享多维信息的、针对特定问题的联机数据访问和分析的快速软件技术，是数据仓库系统最主要的应用。它通过对信息的多种可能的观察形式进行快速、稳定一致和交互性的存取，允许管理决策人员对数据进行深入观察。联机分析处理具有灵活的分析功能、直观的数据操作和分析结果可视化表示等突出优点，从而使用户对基于大量复杂数据的分析变得轻松而高效，以利于迅速做出正确判断。系统应用OLAP技术进行数据分析，且可实现自定义的数据分析。对于常用的数据分析，可进行定型处理，以按钮的方式置于界面。统计分析好的统计列表和图表画面等数据可输出给其他的应用程序使用，或者以XML格式保存，用于输出分析报告。
结束语
总而言之，随着信息技术的深入发展，城乡规划监督测量信息服务系统信息化已经成为必然趋势，通过构建信息平台，能够有效提升城乡规划监督管理水平，保障城乡规划的有效实施，促进城乡规划的健康发展。
参考文献：
[1]李旺民.城乡规划监督测量信息服务系统设计与实现[J].城市勘测，2017（02）：25-29.
[2]刘思敏.珠海市规划监督测量服务信息系统建设及关键技术分析[J].城市勘测，2017（03）：46-49.
[3]赵阳，廉光伟，柳华桥，等.城市规划监督测量系统设计与实现[J].中国科技信息，2016（24）：78-79.
论文作者:包鹤军
论文发表刊物:《基层建设》2018年第9期
论文发表时间:2018/6/1
标签：数据论文; 模块论文; 规则论文; 城乡规划论文; 系统论文; 测量论文; 信息服务论文; 《基层建设》2018年第9期论文;