公共自行车系统管理绩效审计方法，本文主要内容关键词为：绩效论文,自行车论文,方法论文,系统论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
公共自行车作为一种绿色交通方式，可以很好地提高道路资源利用率，节约能源消耗。如何合理配置公共自行车资源？审计人员从七个方面进行探索。 资源配置审计方法 公共自行车资源配置审计主要从公共自行车站点分布、自行车质量状况、站点锁车器质量状况等方面进行审计。 一是公共自行车站点分布合理性审计。计算“自行车存取流水表”中各站点车辆的存取次数，将“自行车存取流水表”与“自行车站点锁车器分布表”关联，计算各站点自行车的使用频率，揭示自行车站点分布与人流量大小之间的配比程度，提出最佳的资源配置审计建议。 二是公共自行车损坏次数和损坏程度分析。计算“自行车损坏记录表”中自行车损坏的次数，将损坏次数除以自行车投放总数量，计算出自行车损坏率。评估自行车的损坏对公共自行车系统正常运行的影响程度。 三是站点锁车器损坏次数和损坏程度分析。在“自行车系统报警记录表”中将报警类型设定为“车锁故障”，计算车锁故障发生的次数，然后用车锁故障发生次数除以站点锁车器总数，得出锁车器故障频率。评估站点锁车器的损坏对公共自行车系统正常运行的影响程度。 车辆调度审计方法 对于车辆调度的审计可采取两种方法，即通过对公共自行车占用时间段的集中度和站点空（满）桩情况的分析，揭示公共自行车调度的科学性和合理性。 一是取（存）车时间集中度分析。主要用来分析自行车从锁车器取走（存入）情况集中发生在哪一时间段，分析取（存）车的规律，以便在各个站点间合理调度公共自行车资源，保证在出行高峰时段能够满足用户取（存）车的需求，实现公共自行车利用效率的最大化。将“自行车存取流水表”以站点、取（存）车时间进行分组，统计出每天各站点取（存）车频率高、低的情况各出现在哪个时间段，分析原因，找出最佳配置方案。 二是自行车站点空（满）桩率分析。一个站点内各锁车器桩位的最佳状态应当为部分桩位有车部分桩位无车，这样可满足用户取车和存车的双向需求。审计就是要对自行车桩位空（满）率和持续时间进行分析，查找和揭示问题。将“自行车系统报警记录表”中的报警类型设定为“站点无车”和“站点满车”，计算这两种情况发生的频率和持续时间，分析自行车桩位空（满）情况产生的原因，揭示公共自行车在调度环节的科学性和合理性。 运行维护审计方法 公共自行车系统的硬件设施有自行车、锁车器和控制器等。通过分析自行车、锁车器和控制器的维护情况，揭示运维机制是否科学，工作运转是否高效。主要分析自行车、锁车器、控制器维护过程中持续时间和工作量。 一是自行车维修持续时间分析和工作量分析。计算自行车损坏后进行修理所占用的时间和修理的次数，揭示工作效率和工作量。将“自行车损坏记录表”与“自行车存取流水表”相关联，计算“修理登记时间”与“修理后投入使用时间”之差，二者持续时间越短，说明工作效率越高，反之工作效率越低；在“自行车损坏记录表”中计算修理损坏的自行车的次数，修理次数越多，说明工作量越大，反之工作量越小。 二是锁车器维修持续时间分析和工作量分析。计算锁车器损坏后修理占用的时间和修理次数，揭示工作效率和工作量。在“自行车系统报警记录表”中计算“桩位故障”持续的时间，持续时间越短，说明工作效率越高，反之工作效率越低；在“自行车系统报警记录表”中计算“桩位故障”发生的次数，次数越多，说明工作量越大，反之工作量越小。 三是站点控制器维护持续时间分析和工作量分析。计算站点控制器维护占用的时间和维护的次数，揭示工作效率和工作量。在“自行车系统报警记录表”中计算“电压低”情况持续的时间，持续时间越短，说明工作效率越高，反之工作效率越低；在“自行车系统报警记录表”中计算“电压低”情况发生的次数，次数越多，说明工作量越大，反之越小。 租车管理审计方法 主要分析指标有用户管理审计分析、用户交费审计分析、用户超时续费审计分析。 一是用户管理审计分析。主要检查用户登记记录是否完整，资料是否齐全，是否按实名制进行登记，揭示用户登记的规范性。方法是检查“用户登记表”中的内容，检查有无缺项，按姓名进行排序，找出姓名为“空”或0的记录。 二是用户交费审计分析。主要检查在用户办理租车初始登记的过程中，公共自行车管理部门是否足额收取了自行车押金、制卡费、预交费用，是否存在不收或少收的情况。方法是检查“用户登记表”中“押金金额”不等于押金标准值、“制卡费金额”不等于制卡费标准值、“预交费用”为零或低于收费标准值的记录。 三是用户超时续费审计分析。为避免长期占用公共自行车资源，管理部门往往规定用户租车超过一定时间后要收取超时占用费。超时续费审计的方法是在“自行车存取流水表”中计算出用户超时应交的超时费，与“用户续费记录”表中的交费总金额相比较，检查续费的金额是否满足超时扣款的需要，分析是否存在长期超时而没有续费的情况，揭示管理方面存在的问题。 “碳积分”制度审计方法 “碳积分”制度是将用户使用公共自行车的里程数转换成一定的碳积分值，用以购买指定的商品，鼓励绿色出行行为的制度。对“碳积分”制度的审计要把握三个方面。一是检查是否建立了“碳积分”制度。二是“碳积分”取得是否真实，方法是验证公共自行车行驶里程的计算和“碳积分”转换过程的计算是否真实和正确。三是低碳生活贡献度审计，通过对公众使用公共自行车的次数和里程进行分析，揭示不同人群、不同年龄段对低碳生活的贡献度。 “黑名单”制度审计方法 “黑名单”制度是对用户恶意损坏、长期滞留公共自行车行为进行跟踪记录，并进行追偿、惩罚的制度。建立“黑名单”制度是更好地保障公共自行车系统有效运行的重要条件，审计中应当把握三个方面的内容。一是检查是否建立了“黑名单”制度，制度是否得到了有效执行。二是检查损坏自行车的“黑名单”记录是否真实，损坏赔偿制度是否得到了有效执行。方法是将“损坏自行车数据表”与“自行车存取流水表”相关联，分析损坏自行车的时间、地点与使用者存车的时间、地点的一致性，从而锁定损坏自行车的嫌疑人，并记入“黑名单”。三是检查滞留自行车的“黑名单”记录是否真实，超时收费制度是否得到了有效执行。方法是在“自行车存取流水表”中检索出用户在一定时期内超时次数和持续时间，将超时次数多，超时时间长的用户记入“黑名单”。 信息系统测评审计方法 主要是对信息系统数据的完整性、真实性进行验证。一是数据完整性验证。主要是在输入环节对有关信息的完整性检测。如果存在关键信息缺失的情况，应当要求信息系统开发商添加关键环节的约束条件。如用户信息的录入是否完整，是否存在姓名、居民身份证号、卡号等关键信息的缺失。如果存在这种情况，应当要求开发商添加，“姓名、居民身份证号”不能为空，“居民身份证号”必须是18位的长度等约束条件。二是数据真实性的验证。这种情况主要存在于信息系统内置的计算公式的错误，主要检测自行车租借时间的真实性、自行车行驶里程的真实性、自行车“碳积分”分值转换的真实性等。如自行车租借时间真实性的检测方法，可采取平行模拟法，将“自行车取存流水表”中的“还车时间”减去“取车时间”，是否等于信息系统的“租车持续时间”，如果相等，则系统内置的计算公式正确，如果不等，则信息系统内部计算公式不正确或由于约束性控制缺失，随意修改数据造成数据失真。