山东浩岳建设工程有限公司 山东济南
摘要：我国是一个从业人员很多的建筑业大国，但他们中的大多数是从事一线体力劳动的农民工。他们没有接受过系统的教育，缺乏施工经验，再加上管理者缺乏对安全的重视，安全制度不健全，安全措施不到位等原因，使得我国的建筑行业安全事故频繁发生，不仅给受害人造成了巨大的经济和精神损失，也阻碍了中国建筑行业的发展水平。本文论述了建筑施工安全事故产生的原因，并提出了相应的解决办法。
关键词：建筑;施工安全;管理措施：
前言：
随着建筑业的不断发展，建筑安全隐患体现的越来越明显，建筑事故也不断出现。在我国政府的关注和干预下，建筑施工安全体系改革不断深化，极大地缓解了建筑施工事故频发的局面。施工事故发生率不断下降。但是，总体形势并不乐观。各有关部门还应该深刻了解与学习安全施工的概念及相关的内容。施工单位应自查自律，根据我国的建筑施工现状及特点。不断针对中国建筑业的安全问题进行有效整改，并更积极地寻找合理的安全管理措施。
1、建筑施工企业安全管理的现状
建筑行业的大部分安全事故发生在施工现场。现阶段，施工现场无序现象有所改善，但做到整洁有序的还不多，领导重视不够，工人安全意识差，安全教育滞后，企业安全投入不足的现象依然存在。因此，必须从满足安全管理的需要和满足项目管理的特点出发，探索新的安全管理模式，以达到改进或更新项目安全管理模式的目的。
2.建筑施工安全问题存在的原因
2.1施工人员素质低
近年来，由于建筑行业的繁荣，大部分农民工涌入城市进行建设。这些农民工从农村进入城市，由农民转为工人。他们的知识体系还不够完善。专业知识不能具体实施。不能适应建筑业特殊的工作环境。普遍未接受基本的培训和教育，缺乏一定的安全知识和安全防范措施，从而给自己或他人造成安全事故。
2.2监管力度不够
政府部门不依法办事，建筑市场准入和请出混乱，存在恶意竞争现象。在招标投标活动中违法乱纪、弄虚作假。个别建筑单位未经施工许可就擅自开工，忽视了工程建设强制性标准，偷工减料。施工期间，安监理部门注意外在现象而不检查施工现场的实际安全状况。他们没有起到预先诊断和超前控制的作用。
2.3安全费用落实不到位
建设部已经颁布了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，该规定明确指出，建设单位与施工单位必须按照合同要求投入一定比例的安全防护费用。然而在实际操作过程中，业主选择施工单位往往看重是否是低价中标，而不去考察施工企业的管理是否规范、安全管理是否到位、信誉是否良好。施工企业为了中标，也不惜恶意压低价格，压缩安全费用预算，致使许多应用的施工措施因费用问题而无法到位，为现场的安全问题埋下了隐患。
2.4企业安全管理制度不健全
部分建筑行业安全生产意识淡薄，安全生产责任制不健全，目标管理不到位，没有安全的施工技术保障措施。当出现进度，质量、效益、安全等几方面发生矛盾冲突时，只是追求进度和效益，而忽视生产安全。
3、加强建筑施工安全管理措施
3.1加强安全教育，提高安全意识
（1）作为安全事故的直接受害人的施工人员，其安全意识的加强对安全生产、杜绝安全事故至关重要。应适时地、有针对性地对从业人员进行形式多样的安全教育，并形成制度。
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（2）对施工单位的项目经理、设计和工艺人员、专兼职安全员等所有管理人定期培训，宣传贯彻国家法律法规知识和现行标准规范对行业的要求，增强法制观念，提高技术人员和各级安全管理人员的整体素质。
（3）对垂直运输机械、登高架设、爆破等特种作业人员，按照国家有关规定，必须经过专业培训，在取得特种作业操作资格证书后，持证上岗。
3.2抓好重大危险源监管工作
建筑施工过程中的重大危险源是不可避免的，正确认识施工现场的危险源，特别是建筑施工的重大危险源并采取相应措施控制，是促进安全生产管理的有效手段。要管理好建筑施工的重大危险源，必须做好施工现场重大危险源的备案登记工作;加强对重大危险源的动态监控，随时掌握重大危险源的情况，如发现问题立即进行处理，并要求施工企业在实施前后把重大危险源的情况告知建设行政主管部门。使建设行政主管部门能够准确掌握当地重大危险源的动态分布情况。并对其采取相应的措施进行控制，
3.3构建建筑施工企业的风险评价相关指标体系
我国颁布了《施工建筑企业在安全生产方面的评价标准》，依据该制度，各施工企业应建立起与自己企业情况相关的一套完整的安全生产制度。这套制度包含的风险指标有：安全生产的管理体制、对相关机构及人员的特定管理、在安全技术方面的管理和对施工设备的安全管理。企业在施工项目的投标阶段，可以应用分级指标体系，对工程的风险程度进行评估，以指导后期实施过程中的安全管理方法与措施。
3.4建立合理的建筑安全管理制度
由上文可知，建立合理的施工安全管理体系是工程安全的根本保证，也是重中之重。始终把安全生产放在首位，不断完善和健全建筑安全管理体系，加强安全防护和安全施工管理，把各项工作落实到位。这是建筑公司应该有的态度。施工工作也要以人为本，消除安全隐患。创新管理方法，将责任落实到个人，提高领导和员工的责任感。把安全问题纳入各项行为规章制度中，增加相关人员对安全施工重要性的重视。对他们进行专业安全教育活动课程的讲解和实践，并从基层学习。在施工现场，必须针对不同的施工环境实施不同的管理制度。要对工人的作息时间有制度保障，保证工人有良好的休息，才会有精力投入施工。
3.5政府有关部门完善法律法规，加大贯彻力度
政府有关部门应加强对当前建筑施工现状的调查，根据表现出来的问题及时的在法律法规方面进行弥补，对违规建设给予大力打击、处罚，并加大宣传力度，对建筑施工安全引起足够的重视，让法律法规起到确实的震慑作用。同时加大资金的投入，对有关部门进行合理的整顿，使相应的法律法规条款得到贯彻和落实，建立严格的奖惩制度，对不能很好的履行监管职能的地区政府部门给予严厉批评教育。完善合理的评价机制，对工程的批准、检测以及验收做到认真负责，起到政府在建筑施工安全方面的引导作用。
4、结束语
建楼筑屋，是民生保障和社会发展的重要基石。党的十九大对绿色发展提出了新的要求，建筑业作为国民经济的支柱产业，转型升级、绿色发展的要求更加迫切。2018年1月3日，国务院批复山东省政府、国家发展改革委，原则同意《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。在新旧动能转换过程中，建筑行业要适应新的发展趋势，以新理念、新视角去面对建筑施工安全管理问题。主要应该有以下几个方面的动能转换，一是设计思维的转变，要抛弃旧的传统的设计思维，从项目方案设计之初就把绿色施工理念、节能低碳思维、安全管理理念等，要把这些先进的理念贯穿于建筑设计的全过程，要使建筑设计之初就保障建筑施工安全。二是技术动能转换。建设主管部门要组织力量进行建筑新技术新理念的研究和推广，要重视对施工人员进行技术培训，建筑企业要从汗水驱动型向智慧驱动型转变广。三是政府审批部门和决策方要承担自己的监管职能，减少因规划审批环节、施工图审查等因素等问题造成建筑施工安全问题的发生，并逐步实现建筑师全过程负责制。建筑企业要以新旧动能转换为契机规范推进行业发展，把行业和企业做大做强，打造节能绿色建筑产业，引领建筑业的发展方向。
参考文献:
[1]杨会臣.刘顺超.建筑施工技术管理优化探讨[J].旅游纵览(下半月),2013,02:147.
[2]陈胜德.建筑施工技术管理与优化[J].门窗,2012,11:174+176.
论文作者:赵瑞婷
论文发表刊物:《防护工程》2018年第4期
论文发表时间:2018/6/15
标签：危险源论文; 建筑论文; 建筑施工论文; 安全管理论文; 措施论文; 建筑业论文; 动能论文; 《防护工程》2018年第4期论文;