论现代企业制度的标志，本文主要内容关键词为：现代企业制度论文,标志论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我们已在《商业经济文荟》1995年第1期发表了《从企业到公司的发展》，这一篇是在上一篇的基础上论述现代企业制度的标志。
适合现代市场经济需要的企业基本要求规范化叫现代企业制度
在商品经济发展中，把广泛发展的企业组成的基本要求规范化，这就称为企业制度。只要实行商品经济，就必须按照商品经济客观规律的要求来组织企业和确定企业之间正规的关系，形成企业制度。
企业制度由来已久，那么为什么会有现代企业制度呢？这是因为企业的组织形式有其发展过程，从独资企业到合伙企业，进而有合作制企业和股份制企业。股份制企业采取公司形式，包括无限责任公司和有限责任公司、股份有限公司以及兼有无限责任和有限责任二者特点的两合公司。由于有限责任公司和股份有限公司是在生产力高度发展，即在生产高度商品化、社会化、现代化基础上发展起来的企业，最能适应现代市场经济发展的需要，以它为内容所规范出来的制度就称为现代企业制度。
正如不能把所有的经济组织误认为都是盈利性组织一样（互助性的经济组织、公益性的经济组织都是非盈利性的经济组织），不能把所有的盈利性组织当作企业（大量的盈利性组织不是按照企业的原则来组织和经营的），不能把所有的社会组织、所有的法人当作企业法人（大量的社会组织是社团法人），不能把所有企业都当作公司（独资企业、合伙企业、合作社企业就不是公司），不能把所有的公司都当作现代企业（无限责任公司和两合公司就不是现代企业，原英、荷的特许贸易公司也不是现代企业）现代企业是有特定函义的公司。
股份制公司与现代企业制度的联系和区别
不能够认为公司就是现代企业，也不能够认为股份制的公司都是现代企业。但股份制公司必备的条件就是现代企业制度的标志。
股份制公司有多种多样，从低级到高级，包括无限责任公司、两合公司、有限责任公司和股份有限公司等。其中，只有有限责任公司和股份有限公司这两种成熟的股份公司才是现代企业。这是因为与其它股份制公司比较，这两类股份制公司不仅产权明确，政企分开（对计划经济的公有制企业而言），所有权和经营权分离，有效的权力制衡结构和科学管理，更重要的也是其他股份制公司所没有的，法人财产为基础的有限责任制。
产权明晰是任何一个企业所必先解决的前提。为了求得盈利而进行投资，就不仅有所有者作为投资主体与营运的经济体之间的所有权和经营权的关系，而且有营运的经济体得以独立自主地运用投于经济体的那部分资本金的关系。作为建立在契约关系的基础上，按照市场机制的要求所确立的经营机制来运转的盈利性组织——企业更是如此。为了在市场上能作为法人承担民事责任进行独立自主的经营，企业必定要有一定的可以在经营中占有、支配和使用的资本金和取得收益的权力，这种权力不同于所有者对财产的所有权力以及由此而派生出来的直接的占有权、支配权、使用权和成果处分权。它是所有权所规定，却是在市场关系、在经营范围内财产关系——所有权的体现，即在市场的交易过程中，在企业营运的过程中，对属于企业的物品或资源（经营要素）的支配、转让和取得收益的权力。这就是产权，产权是一切企业赖以营运（特别是经营权）的基础，是企业经营活动动力的源泉。如果产权不明晰，不能界定，交换中利益就不清，就难以找到恰当的能够体现利益的形式，就不能从市场、从外部的损益与补偿转化为内在的激励，不能去认真地改变成本和收益从而选择保证财产增值最大化的行为方式。这是每个企业——不管是否现代企业必须具备的先决条件。所以产权问题不是现代企业制度所专有的标志和核心的问题。
国家与企业间在市场经济条件下关系本来应该很明确，企业遵守法纪和照章纳税，国家宏观调控和为企业服务，政府当然只能在这个范围内同企业发生关系，行使国家赋予的行政权，决不能凌驾于企业之上，更不能侵犯企业的所有权和经营权益，因而本来就不存在什么政企不分的问题。之所以发生政企不分的问题，是因为一些社会主义国家实行了计划经济体制，使政府不仅从行政上强制了企业的经营和生产，而且以国家所有制所有权代表自居，直接充当国有企业的主人，实行官管、官营、官有，进而对集体所有制等其它公有制企业也搞成“二国营”，才会造成政企不分。因此，政企分开根本不是什么现代企业制度的标志。
所有权和经营权分离，这在企业中已见端倪，而在企业发展成公司，特别是股份制公司时已经成为所有权和经营权的格局，不如此无以在保证资本的所有权同时充分发挥职能资本的作用。因此，两权分离不应是现代企业制度区别于传统企业制度的标志，不过在有限责任公司中走向成熟，在股份有限公司中更加成熟而已。
权力结构的制衡关系，是股份制公司必备的条件，它是所有权和经营权的分离在股份制公司组织上的体现。股东大会代表投资者拥有所有权，但不亲自参加决策，而由对股东大会直接负责任的董事会专门承担决策。而在大政方针既定的条件下，它的实现却要交给专业的、富有经常管理能力的经理去实现，就是说，董事会不直接参加经常性的经营管理，而要由对董事会负责的专职经理来主持。为确保股东利益，即所有者的利益和董事会决策的要求得以实现，成立专门的监督机构（包括吸收职工代表参加）——监事会来监督董事会和经理的行为。这种制衡格局是集中的资本得以充分发挥作用，以利生产力发展，并以合理的权力结构去维持正确的权、责、利关系，保证集中起来的资本取得更大的增殖。但是，这不是有限责任公司和股份有限公司所专有，其它股份制公司也必须如此，而不同的是上面两类公司的权力结构在制衡关系上更成熟罢了。因此，它不是现代企业制度的标志。
关于科学管理。经营管理自古就有，而科学管理在严格的意义上说则是有了大机器工业体系的基础的工厂制度以后才有的事，特别是19世纪末叶进入垄断资本主义阶段有了泰罗制和法约尔管理原则以后建立起整套科学的管理体系。但科学管理早已行之各企业，非独公司或股份制公司才有的事，更不是仅用于有限责任公司和股份有限公司。所不同的只是在现代企业制度之下，由于建立了财产的有限责任制以及投资和经营高度市场化，使得在所有权和经营权分离，权力结构制衡关系成熟的基础上，现代企业的科学管理发展达到了新的高峰。为此，科学管理是企业发展的产物，是成熟的企业必备的条件，但它不是现代企业制度的标志，虽然在现代企业中要成熟得多。
现代企业制度的标志
现代企业制度是建立在现代市场经济基础上的企业制度，这就要求：
第一，投资者在经济上只负投资（入股）所形成法人财产范围的有限责任，不承担企业在此以外的债务责任。这就不同于独资制和合伙制企业，也不同于无限责任公司和两合公司的无限责任股东。因为有限责任公司和股份有限公司这两类公司的股东已不对有限责任外的债务承担无限偿还的责任，万一所投资的公司破产，资不抵债，也不牵连股东作为自然人的个人财产、家庭财产以及他们投资于其他企业的资产。这在实际上就不会因所投资的公司破产而牵连其他与股东投资有关的企业也破产，这就稳定了经济，起到保护社会生产力的作用。
第二，要确保股东在经济上只负有限责任。作为现代企业必须是负有经济上有限责任的企业，只能是有限责任公司或股份有限公司，而不是无限责任公司或两合公司。就是说，企业固然要拥有法定的资本金，达到一定的规模，而且企业对外所承担的经济责任，要以它所拥有的法人财产为限。这就确保企业能为法人财产的限度来经营，强化企业的市场责任，减少或避免泡沫式经营，同时又便于社会对企业的监督，提高企业的资信透明度，有助于确定有秩序的市场，在风险更大的市场上减少不必要的风险，因而能够在保护社会生产力中促进生产力的发展。
第三，要使企业只负有限经济责任，企业就必须确立法人财产权。作为现代企业，企业仅是法人是不够的，那只是表明企业在法上具有承担民事责任的资格而已，在经济上能独立自主地经营法定的资本金——所有者授权负责营运的那部分财产，但如果不能明确企业法人拥有企业的法人财产权，就不能在经济上确保企业只负有限责任，即负有法人财产所能承担的有限责任。有了法人财产权，企业的法人代表就不只是在法上要负民事责任的事，而且是法人财产作为资本的人格化，就会从市场交易过程和企业营运过程所有权所体现的产权出发，去合理配置好各种经营要素，充分发挥资本的功能，保护企业法人的财产，力图使之增殖，在企业有限责任的限度内真正落实企业法人的责任，保护投资者的利益。
第四，法人财产权的确立必然要发展到终极（也即原始）所有权和法人财产权的分离。这在上市的股份有限公司中更加明显。终极所有权——投资的股东直接关心的是投资的利益，这种利益已不是企业的经营成果的分配，而是包括企业的业绩在内的多种复杂因素，特别是市场供求所决定的股票价格的涨跌。对企业经营成果最关心的是变成的企业法人自身，包括法人代表和全体职工在内。这种分离的趋势是资本的所有者——拥有终极所有权的股东的利益与股份制经济乃至整个经济运行的状况挂钩，股份可以转让，所有者可以变更投资对象以谋求更好的投资效益，但却不能退股。这就形成终极所有者可变，但不管如何变动，只要企业不破产，企业就可巍然不动不受影响，除非公司的股票大量供过于求，股价暴跌。这种分离的趋势使企业法人成为企业的实际所有者，从法人财产权发展成法人所有权，也就是企业的实际所有者逐渐变成不是股东而是董事会。这是因上市股份公司建立在信用制度高度发达的基础上。法人所有者的利益与企业的营运和经济效益直接挂钩，自然要兢兢业业地去搞好企业的经营，力求法人财产增殖。其结果是：终极所有者可变，董事可变，但企业却可以不断地向前运行，这就使得生产力在运动中减少了财产关系不应有的束缚，能够自如地向前发展。
第五，产权必须市场化。不仅股票要能进入市场，而且企业的产权、企业的法人财产要能进入市场，才能保证投于股份制的有限责任制公司的资财得以合理流动，以便更有效地组织生产力，优化社会资源的配置。只有把所有权和产权的变动都放到发达的市场交易中来，市场经济的调节作用才能充分发挥。
第六，必须以经理市场的形成为条件。企业制度要求有完整的市场体系，特别是要素市场的形成为条件（不仅要有劳动力市场，而且要有资金市场）。而现代企业制度则不能以此为满足，它要求有现代的市场体系为条件，不仅要有建立在高度发达的信用制度基础上的融资——证券市场，特别是股票市场，而且要有发达的人才市场，特别是经理市场。现代企业是大规模的、适应生产高度商品化、社会化和现代化需要的市场，不仅所有权和经营管理权要明显分开，而且内部权力结构的制衡关系要成熟，因而要求有素质高、经营能力强、能有效地管理好企业、讲求效率的职业经理，这种专门人才不仅靠经验来培养，更重要的是要靠专门的学校来进行严格的教育，靠市场竞争来筛选，这就要有专门的经理市场。也只有有市场机制的调节，才能形成激励和约束力量，为现代企业提供可供选择的经理阶层。大量经由经理市场筛选而有失业威胁的专门人才来充当经理，才能自动地、兢兢业业地把发展企业、增殖法人财产当作切身的事业为之沤心沥血，为之献身。
第七，高度发达的融资能力。企业要有独立的资本金，公司，特别是股份制公司要以资本集中来保证规模经营的迅速扩大，对之以有限责任制为中心的股份制公司，即现代企业来说已经不够了。现代企业必须有强大的兼并能力才能迅速地膨胀自己，形成强大的企业集团，以便去适应迅猛扩展的经济、瞬息万变的市场和剧烈竞争的需要。而要有强大的兼并能力，就必须有以雄厚的资金为后盾的融资能力。要有雄厚的资金，就必须有高度发达的信用制度以及发达的证券市场，发达的信用制度保证资本集中得以通过股份制来实现。发达的证券市场保证企业能够通过发行债券向市场大量融通资金。雄厚的资金保证公司有能力对外融资，扩张自己的势力，而要对外兼并则要有发达的股票市场，保证公司能以参股或控股的办法，以融资手段来达到兼并的目的。在剧烈的市场竞争中，仅靠积累来发展自己而不能靠兼并去扩张自己，是难以适应现代市场严酷的环境的。所以，强大的融资能力是现代企业制度区别于传统企业制度的重要标志。
综上所述，现代企业制度应是以有限责任为中心的法人财产权及其市场化作为标志。
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