摘要：本文结合佛坪县气象局防雷工作的实际，首先探讨了近几年佛坪县防雷减灾工作实践，接着分析佛坪县防雷减灾工作中存在的问题，最后给出几点提升防雷减灾工作对策。
关键词：防雷减灾；实践；问题；对策
引言
雷电是自然界中最重要的大气现象之一，雷电灾害是“国际减灾十年”中公布的最严重的十大自然灾害之一，随着社会经济和科学技术水平的快速发展，全世界每年因雷击造成的经济损失和人员伤亡严重，雷电灾害严重威胁国民经济发展和人们生命财产安全，需要引起社会各界、广大人民群众以及各县级人民政府的高度关注。在县级人民政府和上级主管部门的密切配合及有关职能部门的支持下，当前的佛坪县防雷减灾工作已经基本形成了以气象部门管理为主、全社会共同参与的防雷减灾模式，并取得了良好的社会效益和经济效益，为改革和发展气象事业奠定了坚实的基础，有效降低了雷电灾害造成的损失。
1、佛坪县防雷减灾工作实践
1.1依法开展防雷专项检查
结合年度和工作实际情况，针对防雷安全生产工作的特点，佛坪县气象局每年都会统一研究部署，明确分工，责任到人。在全县拉网式开展防雷安全专项检查，重点检查加油加气站、炸药雷管库、烟花爆竹仓库、液化气加气站等易燃易爆场及新建和改建建筑物。活动中，重点检查防雷装置性能，防雷装置安装是否符合规范，督促安全生产制度是否落实，以及检查安全生产预案和管理工作机制是否完善等。检查过程中逐条研究应对措施，并提出了解决办法，同时责令限期整改。通过此次活动，进一步夯实了全县防雷安全生产管理基础，有效预防各类安全隐患，防止各类案件和事故的发生，为下步安全生产工作打下坚实基础。
1.2开展校园防雷知识宣传
2012年5月陕西省佛坪县气象局和县教育局联合开展防雷安全隐患排查工作。检查组重点针对全县中小学校舍和信息系统进行了防雷安全检查，并向相关负责人宣传防雷政策、气象法律法规，发放雷电灾害防御相关科普资料等。本次防雷安全隐患排查，进一步加强了学校防雷安全宣传力度，为确保师生生命财产安全，尽量减少或避免雷电灾害造成的损失提供了有力保障。
1.3积极参加防雷业务培训
2014年9月陕西省防雷减灾集团首届全省防雷业务培训班开讲，共有来自全省各地市、县的防雷工作人员近300人参加了培训。此次培训是陕西省防雷减灾集团成立以来首次全省大规模的业务培训，旨在通过全面系统的防雷技术服务培训统一服务理念，提升陕西防雷技术服务的整体实力。培训重点围绕雷电基础知识及防雷检测、雷电监测预警预报、SPD检测方法与使用、雷电评估技术等方面展开讲授。
2、佛坪县防雷减灾工作中存在的问题
2.1防雷设施落后
对于佛坪县来说，很多电力线路、网络线路、通讯广播、有线线路来说都是架空敷设的，根本没有进行接地操作。一旦雷电集中旷野上的输电线路或者是信号线路，雷电流就会借助于金属线路直接进入到室内，对室内电子电气造成损坏，甚至是引发安全事故。还有一部分农民习惯在屋顶上安装太阳能热水器、金属蓄水桶、电视天线等，根本没有进行有效的雷电防护，很容易使雷电流进入到室内导致人员伤亡或者是设备被损。
2.2农民防雷意识淡薄、防雷知识缺乏
在我国农村地区，大部分的农民都存在着科学文化水平不高，科学知识贫乏的现象，自身防雷意识淡薄，对于如何有效预防雷击的知识了解较少。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一部分农民在雷雨天气下仍旧冒雨在田间劳作；有的为了避雨就扛着鉄揪在雷雨中奔跑；还有的农民选择在大树或者是窝棚下避雨，这些都容易遭受雷击。实际上，雷击造成的人员伤亡有两种形式，其一是雷电击中农民住宅，造成室内人员伤亡；其二是雷电直接或者间接击中在户外的人们。为了将农村雷击伤亡事故降到最低，需要不断提升人们的防雷意识。
2.3技术力量薄弱
当前，佛坪县防雷人员整体队伍的技术力量还较为薄弱，与防雷减灾需求之间还有一定的差距存在。首先，缺少高学历、高素质的防雷专业技术人员；受到人员编制、管理体制以及工作环境的共同作用，基层气象部门专业防雷技术人员缺乏的现象较为常见，一人多职现象也极为常见，几乎每位防雷人员需要负责防雷技术服务和防雷管理两方面的内容；其次，防雷技术人员对新技术、新知识和新文书的掌握还不够娴熟，专门从事技术服务人员的工作能力和对知识的掌握还有一定的难度。在防雷装置图纸审核、竣工验收和雷击风险评估等方面均对技术人员提出了更高的要求。
3、提升佛坪县防雷减灾工作对策
3.1加强农村建筑物防雷建设管理
应根据《建筑法》规定加强农村公共建筑工程建设，始终秉承有证设计和有证施工的原则。没有经过施工审查机构审查合格的图纸，不得施工。农村自建房，应派遣专业的电气技术人员提供与自建房相关的技术服务和咨询。对于新建、改建以及扩建的建筑项目，应做好相关的防雷装置设计审核、施工监督、竣工检测验收等一系列的工作，不断提升防雷覆盖面。
3.2加大防雷工作宣传力度
现阶段，只要人们熟练掌握防雷知识，并采取正确防雷措施，有很大一部分的雷击伤亡和财产损失都能有效避免。佛坪县气象部门应对防雷工作加大宣传力度，向社会大众普及防雷知识。通过防雷宣传，可以确保单位和个人深入了解与防雷有关的法律法规和知识，进而从思想上重视起防雷工作，并处理好发展、稳定及安全三者之间的关系。在防雷宣传的过程中应选择合适的时机和正确的方法。例如通过安全宣传月、世界气象日等重要时间点开展防雷宣传工作。通过向社会大众发放防雷宣传资料、开办讲座、多媒体宣传、张贴宣传单等不同方式对防雷知识进行宣传。将多项防雷宣传措施进行结合，不仅可以增强防雷功效，还能进一步促进防雷工作的开展。
3.3提升防雷人员业务水平
对于佛坪县气象局来说，应定期开展防雷技能、防雷知识培训以及防雷业务知识讲座，不断提升防雷人员的理论水平、实践能力以及防雷意识，以更好的应对后续的防雷工作。为尽快落实新的防雷检测规范，积极组织人员加强对防雷法规和防雷技术规范学习。为了提升防雷检测的精细化和规范化水平，在实际检测中需要工作人员对自己严格要求，并培养吃苦耐劳的精神；全面记录每一个检测数据，对规范操作流程进行规范，填写检测单并保存完整，便于日后查看。不管防雷装置是何种类型、被检测方是何单位，都需要防雷人员事先进行了解和勘察，将自身所需的理论知识应用到防雷检测中，确保建筑物和相关设备的安全。
结论
综上所述，防雷减灾工作是一项系统工程，需要引起社会各界的高度关注，只有动员全社会的力量，通过采取各种措施，多管齐下，共同形成合力，对防雷减灾工作加大宣传力度，始终遵循预防为主，消除防雷安全隐患，严格执行防雷安全规范中的相关要求，最大限度的降低或者避免雷电灾害造成的损失，以确保人们生命财产安全。
参考文献
[1]胡定,刘开道,蔡木民,等.防雷减灾管理工作中一些问题及探讨[J].气象研究与应用,2012,33(S2).
[2]解建功,张欣.新形势下县级防雷减灾服务能力建设及现代化建设的思考[J].城市建设理论研究,2012(13).
作者简介
肖秀平（1969-）女，陕西省汉中市佛坪县人，本科学历，工程师，从事研究方向：研究和管理。
论文作者:肖秀平
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/17
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