摘要：在“以人为本”的建设理念环境下，牢固树立安全意识和责任意识，持之以恒地开展安全教育和不断提高安全操作技能，扎扎实实地做好安全预防工作，认认真真地落实安全防范措施，立足于施工企业安全自控，落实施工现场安全监控，只有这样，在市政工程建设过程中才能有效减少和防止安全事故的发生。本文根据市政工程施工管理的内容及特点分析目前存在的问题，并提出安全措施，以供参考。
关键词：市政工程；特点；问题；对策
1市政工程的特点
1、作业场所多变，作业环境复杂
市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。
2、高处作业难度大，影响面广
城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。
3、施工作业方法多样性
由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。
4、作业环境差
市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。
5、人员安保知识贫乏
目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。
6、分包管理漏洞较多
市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。
2市政工程施工管理中存在的问题分析
1、信息传递当中存在一定的偏差
在市政工程施工中，项目部或者经理部在进行施工部署或者工作安排时需要进行横向或者纵向的信息传递以及信息沟通。例如项目部门需要对技术部门进行进度追踪，对技术部门进行必要的质量要求，这些要求都是通过信息传递来完成。上级与下级之间的纵向沟通经常因为理解出现偏差，或者过程出现长时间的延误而造成信息上的疏漏，直接导致信息在传递过程中出现重大遗漏。例如，技术部门对施工队伍进行技术传递时，施工队伍对所传递的信息的初衷存在偏差理解；横向沟通经常因为部门之间专业水平的不同，存在信息传递偏差。
2、市政工程施工管理中执行效率低下
在目前桥路施工管理中，执行效率低下是一个严重的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆桥路施工中，部门与部门之间存在着专业水平以及工作分工的不同，因此不同部门之间的工作重点存在较大差异。在执行上级任务或者相关部门需求时，通常表现出拖沓。特别表现在具体施工队伍在接受同级部门要求时，会对自己所获取的报酬进行比较，而比较的结果往往直接影响到工作的积极性以及执行效率。
3、团队之间缺乏必要的相互协作
目前的市政工程施工管理中团队之间的相互协作严重的阻碍了施工进程以及施工管理。经常出现不同力量之间的相互抵消和抗衡，团队建设缺乏必要的凝聚力，这对于提高项目管理执行效率以及信息沟通都造成了很大的负面影响。应当建立起必要的团队协作，从而加大整体的凝聚力，实现上下级、同级部门之间的相互协同。
4、市政工程施工管理中存在安全隐患
现阶段市政工程施工管理中对于安全隐患的认识不够深刻。市政工程施工建设的主体劳动力为农民工，农民工在为施工企业完成产值的同时，也对安全施工埋下了重要的隐患。具体表现为：
4.1大多数农民工在进行市政工程施工建设之前都是在家务农，环境的迅速转变，大多数人思想意识上不能很快适应，对于安全生产缺乏深刻认识。
4.2大多数农民工自身文化水平低下，工作技能不高，在短期内不能完全理解和适应安全生产需求。
3市政工程施工安全管理要点
在做好市政的工程安全管理工作，首要是对市政工程施工中的特点进行了解，其次才能具有针对性的对市政工程的施工进行完善的对策。市政工程施工的特点简单可以分为以下的几个方面：
1、施工中工作的场所多变性，工作环境的复杂性，在市政工程的施工中不仅有像城市立交这样高空中作业和地铁建设等等地下作业的工程施工，还有一些跨越河流大桥的施工，同时也有一些穿越大山隧道的工程施工。不光有一次性工程施工的作业，还有改建、整治等等维护的工程工作，还有一些主体的工程，以及管线的配套工程施工，还有郊区那些空旷地方的场所进行作业，还有城市中交通拥堵地方的施工作业环境。所以，在市政工程的施工中工作环境有着相当大的复杂性和困难性，这些问题给我们的安全管理做出了严格的要求。
2、在高处的施工工作中其难度相当的大，影响面积也是很广的。凡是在两米以上（并且含有两米的）有可能坠落下的坠落高度面处进行的施工工作，都可以被称作高处作业。依据这个规定，在建筑行业中涉及到高处作业工作的范围是非常的广泛。在城市中桥梁项目、市政高架施工等这些施工建设，其中不仅光是高空作业，并且下方的道路通常都是很多的车辆与行人在流动，然后通行还是很密集的，这些脚手架、高空吊装这些等都会对安全造成较大影响。要是没有注意这些，一旦发生了安全事故，会让人后悔莫及的。不光作业人员的安全，常常还能伤到过来过往得车辆和行人。影响范围广大，会给社会的建设以及人们安危带来很大的损害。
3、在施工作业中方法是多样的，由于处在地理的条件、地质的情况等等不同，就算是同一种类的工作项目，在其工程施工作业中的方法也有所不同的。这个也就是导致安全方面的技术以及安全的管理上是存在着很大的不同点。
4、在分包管理中出现的漏洞较多。大多数的市政工程中都存在着这些情况，应该需要技术人员进行技术指导以及流程编制，对市政工程质量与安全的管理会有很大的影响。
5、在工作人员的安保方面知识面窄，现在，在市政施工中一线的工人大多都是从农村中走出来的，在工程施工中缺乏施工安全意识。对自身的安全问题得不到重视，对自己不良的操作施工方式不能得到正确的认识。而且人员流动性也是很高的，并且人员流动大就会影响到整个施工中流程的有效实施。就容易因此造成人员安全施工的隐患。
6、工程施工作业中环境情况恶劣，就如市政工程施工中有很多工作是在露天中进行的，就像这种情况经常受到天气和气温的影响是很大的，在气候的变化上通常是会影响到工程施工中的生产以及人身安全等。另外，也是会受到交通影响的，很多的市政工程就处在人流量较大的区域，本身就存在着很大的安全隐患。
4结语
总之，近年来，随着国民经济的较快发展和城市化进程的不断推进，城市空间和外延在持续扩大。在实际工程中，工程管理人员要抱着维护企业的社会信誉和经济效益、国家和集体财产以及职工生命安全的態度，科学管理，规范施工，统筹好安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益的关系。
参考文献：
[1]黄榆凯.市政工程施工管理探讨分析[J].科学之友，2017（03）.
[2]刘磊.市政工程施工管理探讨分析[J].价值工程，2016（09）
论文作者:徐先良
论文发表刊物:《防护工程》2019年12期
论文发表时间:2019/8/29
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