审计信息资料分析与经济形势评价，本文主要内容关键词为：经济形势论文,评价论文,资料论文,信息论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
选题背景与立项依据
在新的形势下，行业管理协会、国有企业和国有控股企业享有充分的决策权和经营自主权，按照市场经济规律和规则组织资本运营。政府将以出资人的身份，运用经济和法律手段对国有资产进行管理和监督，以维护国家的权益，维护企业依法享有的各项权利，督促企业实现国有资本的保值增值，防止国有资产流失。在现有的管理体制下，作为经济综合监督部门的审计机关和有关专业性经济监督部门所履行的职责，一般只在维护财经纪律、查错纠弊、规范财政财务管理、维护经济秩序、防止国有资产流失、保护国有资产安全等方面满足了政府对审计和有关经济监督部门原有的需求，而远未满足为政府宏观经济决策提供信息的需求。
根据审计机关和审计组织的职能和审计机关监督检查的手段和活动范围，完全可以满足上述的需要，而满足这种需要的供给源就是审计信息资源。审计信息资源的开发，对于宏观决策有着直接的可应用性。(1)真实性。审计数据信息是全国数万名审计人员对几十万个单位和项目的审计过程中，亲手检查核实的数据资料，是一个庞大的信息数据库，而且不断积累增生，具有真实可靠性，有极大地开发利用价值和潜力。(2)法律性。广大审计人员依法实施审计，最终核实的数据与所出具的审计意见书和审计结果报告具有同样法律效应，可以作为分析问题和判断问题的可靠依据。（3）广泛代表性。我国是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度，国有经济占主导地位。按照现有《审计法》规定，审计机关所审计的领域和对象覆盖了各个部门、行业、产业、领域和区域，具有广泛的代表性，可以反映整个经济活动现状和动态。(4)权威性。全国的审计人员长年置身于经济活动第一线，既是审计监督员，又是观察经济活动和动向的调研信息员，其工作性质和所履行的职务决定着他们不断捕捉会计和各种经济信息。(5)不断增生性。审计信息资源是不断追加和增生的社会资源，取之不尽，用之不竭，可以追逐开发利用。(6)时效性。广大审计人员每天都在核查会计和经济活动方面的信息，完全可以利用现代化手段，随时把全省、全国各方面的信息汇集起来，客观反映宏观经济活动面、新的动态和趋向。
开发审计信息资源的程序与方法
根据审计信息资源特点和应用要求，我们从基础工作做起，采取按类别分层次开发，最终研制出系列应用软件。(1)搜集审计信息。这是开发审计信息资源的首项工作，也是最基础的工作，主要是根据审计可获取的数据资料和评价要求，设计输录软件，将所获取的数据资料分类输入，同时按照评价指标指令进行审计调查，按专业类别将所需数据资料一并输入软盘，把审计信息形成信息资源整体。使其处于专业性待开发状态。这套专业输录盘，由审计人员携带现场审计使用，输录获取的信息。(2)整合审计信息资源。这是提升审计信息资源开发层次的综合性整合工作，主要是根据宏观经济形势评价指标和区域性经济评价指标，选择需要的审计数据资料，输入到审计信息综合储存盘。(3)采集审计过程中不能获取的数据资料，对综合经济形势评价所需数据进行调查补充，同样输入审计信息综合储存盘。前三项工作完成后，即形成了较完整的审计信息资源数据库，处于待开发状态。(4)设计专业性系列评价指标体系和分析评价的数据处理软件，作为对不同专业进行分析评价的应用工具。(5)设计经济综合评价指标体系和分析评价的数据处理软件，作为对整个经济和区域性经济进行分析评价的应用工具。(6)设定专业分析评价和综合经济分析评价的数据处理结果指数或评价结论指标体系，作为进行综合分析的基本数据依据。(7)设计审计信息数据指标与评价指标对接程序，使两个层面相吻合，为数据处理提供基础条件。(8)拟定为开展效益审计设计分析评价软件，这将作为该项开发项目的后续工作。(9)为便于客观分析评价经济形势和专业性分析评价，还将配套设计创建经济技术数据仓库，为分析评价提供相关信息资料和技术信息，给分析评价以支持，进而形成完整的审计信息资源开发应用体系。
开发成果的应用与应用价值
审计信息资料分析与经济形势评价软件为该项课题的最终主要成果，其中包括经济综合分析评价软件、专业分析评价软件、微观分析评价软件和信息采集输录专业软件。该项成果的应用是分层次的覆盖整个审计领域和经济领域。微观分析评价软件，主要是配合微观效益审计而设计，审计组或审计人员可以在审计现场和过程中将被审计单位或项目的有关数据输入分析评价处理软件，对数据进行处理分析，获取所需的数据评价指标或参数。专业分析评价软件，主要是对行业系统进行效益分析评价，在对审计数据资料分析处理后，结合经济技术数据库有关资料和有关信息进行综合性分析，形成行业的效益审计评价报告。综合分析评价软件，主要应用于对宏观经济和区域性经济的分析评价。
该项研究成果所形成的系列分析评价软件和相配套的输录应用软件，主要应用于审计领域。(1)审计信息资料分析评价软件的应用，一是可以将数十万审计人员每年获取的审计信息整合为完整的审计信息资源库，将潜在的审计信息资源转化为可利用的社会资源，进行系统的开发利用，进而转化为经济社会效益和效应；二是可以促进形成微观效益审计、行业效益审计和宏（下转第16页）（上接第15页）观效益审计相结合的中国式效益审计模式；三是提高审计工作的科技含量、审计工作效率、审计工作质量和创新能力，打破就审计论审计和拘泥于就查账论查账的微观审计工作模式；四是促进审计跨入参与宏观决策的高层次领域，使审计作用得到充分发挥，提高审计的地位。(2)审计信息资源的开发利用，对行业或产业系统经济发展会产生导向作用。一是系统分析评价能够发现行业经济运行的内在规律、资本运作情况、实现效益情况、发展趋势和前景，可以作为部门谋划发展的参考依据，促进行业经济发展；二是系统分析评价能够发现行业在管理和发展方面存在的普遍性的问题、潜在的问题和不规范的问题，可以促进部门解决和防范偏差，规范管理，指导行业经济健康发展。(3)审计信息资源的开发利用直接影响对宏观决策和宏观经济的发展，而且影响力最大，所产生的效果也最大。一是可以帮助政府摸清国有资产家底、国有资本结构和变动情况、国有资本流动趋向、国有企业经营状况等，以调控和指导国有资本有效运营；二是通过综合分析评价，发现整个经济运行内在的规律性、经济发展趋向、部门或产业之间的协调问题、区域和产业经济发展的效益情况、产业之间相互关联的效应等情况和问题，以把握整体经济运行动态和方向，按照市场经济规律和规则制定产业政策、区域经济发展政策和国有资本投资政策等调控政策，调控国有资本投资结构和投资区位，引导整个国民经济全面、协调和可持续发展；三是通过分析评价，可以发现经济运行和国有资本运作过程中存在的共性问题、管理方面的问题、潜存的问题、影响经济发展的制约因素等，以进一步完善经济管理体制、机制和制度以及政策法规，为经济发展创造良好的环境条件。