摘要：随着我国经济的快速发展，电力系统在人们的生产和生活中发挥着越来越重要的作用。不单单是进一步完善了我国的电力供应网络，同时也对于电力设施进行了优化与升级。而想要电力工程长久、平稳地发展下去，就离不开强而有力的招投标管理体系。
关键词：招标投标；电力工程；常见问题
引言
针对电力企业工程项目招投标问题展开了一番研究。在具体的论述中，主要对电力企业工程项目招投标管理中存在的问题进行了分析，并在此基础上提出了现代电力企业工程招投标的应对技巧和策略，以期为我国电力企业工程项目管理人员提供些许借鉴。
1电力招投标管理中合同的重要意义
在电力工程的合同文件当中，招标文件的重要性是不言而喻的。不仅为以后工程的施工与结算提供了法律的保证，也为相关监督部门的监管提供了依据。 在电力系统的招标与投标的过程中，合同的制定工作是重中之重，合同制定是否完整、严谨，直接影响着成本的预算以及企业中标的几率，也为今后工作的开展与质量的监督工作提供着真实、有效的指导。此外，由于电力工程的重要性，一旦在施工中出现责任落实不明确的问题时，就可以及时按照招标合同中的相关规定来认定责任，为快速处理问题提供了可靠有力的保障。
2当前电力工程招投标管理中存在的主要问题
2.1工程招投标价格机制不完善
我国现阶段实施的电力工程招投标价格管理制度是在计划经济模式下建立的。例如：在工程项目的定价依据设计上，很多费用都由政府直接制定，并被认定为法定价格。然而国家制定的价格常常都是社会平均水平的反映，且存在严重的时滞性，在实际的招投标工程案例中，并不一定能够反映工程的实际价格水平。此外，对于很多电力企业来说，在投标之前，缺乏准确的投标概算和和标价计算，因此，中标的概率将大打折扣。
2.2企业投标策略制定不科学
对于现代企业来说，在工程项目中，能够高效率中标，与执行的投标策略有着密切联系。然而，很多电力企业在投标过程中，注重“人情投标”、“关系投标”，并不注重运用科学、有效的投标策略，以至于耽误了投标的最佳时机，最终失败。笔者认为：在投标竞争中，企业应制定合理的策略，把握形势，掌握主动，做到“能投则投，合理权衡”，不断完善投标方案，直至成功。
2.3企业评标委员会专家资质不足
在一些电力工程项目的招投标过程中，存在评标委员会专家资质不足的现象。很多评标委员会成员都是企业从地方企事业单位中临时抽调的人员，这些人员对电力工程项目招投标的过程、注意事项和具体规章制度并不了解，在项目评分标准、评分方法和打分高低等方面都存在较大的随意性和主观性，这种不科学的评标方式使一些工程项目的招标结果出现了不合理性，从而严重影响到电力工程项目的施工质量。
3电力招投标管理的对策
在了解的电力工程招标管理的特点与难点之后，就能根据具体的问题进行有效的处理与优化。
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3.1相关领导的素质提升
由于电力工程的特殊性，其巨大的利润容易滋生腐败问题。这就要求项目的领导者有着极强的个人修养，一方面要求领导人对于电力工程项目有着深刻的理解，特别是招投标过程的监管，这是保证一个项目能否真正落实下去的关键因素，也影响着整个工程的施工进度与工程的质量。无论是在招投标合同的呈报阶段还是审核阶段，最终的决定人都是项目的领导，因此对于领导个人来说，要能分析出工程的难点与特点，选择最佳的投标方案。另一方面就是领导人的个人素质，要不断的加强对于自我的约束能力，做到公正清廉。时刻将党与人民的利益放在首位，尊重自己所肩负的使命，小心谨慎地使用自己的权利，不辜负国家对于自己的信任。
3.2优化管理机制
任何行业的招标，其管理机制是否健全都是十分重要的。就以电力工程招投标为例，首先在招投标开始之后，对于启动过程中所产生的各种数据要进行汇总与反馈，并通过大数据库进行详细的登记。其次，在招标合同的管理上也要加大力度，对于合同的拟定、审批、回复、修改等环节都要做到记录在案。最后，对于电力物资的采购、运输、存放等工作也要进行全程的监督与管控，特别是物资的质量，将普检与抽检结合使用，并面向社会公开物料的使用情况，做到公开、透明。
3.3对各个环节进行规范
电力招投标过程是一个十分复杂的动态过程，数量众多的环节导致了每个环节监管上的缺失。这也导致了个别的建筑企业钻了规章制度的空子，为了实现自身的价值而损害了国家的利益。 面对这样的情况，需要管理部门对于招投标的每个环节都记性细致的监管，特别是一些容易出现问题的环节，更是需要有专人进行监管，认真执行责任落实制度，消除有碍于正当竞争的行为。
3.4制定科学的投标竞争策略
投标策略是企业能够成功中标的关键，为此，现代电力企业在参与竞标前，应结合实际情况，选择好且当的投标管理方案。笔者认为，以下几种投标策略较为可取，电力企业在参与投标前，可酌情选用。第一，先亏后盈方案。该方案是一种“放长线，吊大鱼”的投标策略，当然，这里的亏并不是真正的亏，而是投标企业结合自身优势，制定的一种长远盈利方案。例如，对于周期长、子项目数量多的电力工程，电力企业在投标时，可采用适当减计大型临时设施费用，优化施工工艺流程，选择物美价廉材料的策略，降低报价，确保中标。在后期的施工中，通过科学的管理、精确的成本控制手段，保证盈利。第二，不平衡报价方案。该方案也是一种十分科学的电力企业投标策略，在具体的实施过程中，电力企业可提高某些分项工程的单价，同时，降低其他分项的单价，如此一来，在具体的施工中，能够确保工程款尽早回炉，增加企业的流动资金，获得额外的利润。值得注意的是，在应用上述方案时，电力企业应尽量调低那些预计实际工程数量将减少或后期完成的分项工程报价，以此夯实工程投标总报价的竞争性，获得更为的工程收入。
结语
本文对电力企业工程招投标管理中的相关问题进行了深入研究，并针对性地提出了一些切实可行的建议。工程招投标制度在实践中已被证明是一套科学成熟的工程管理方式，对保证工程质量、提高工程施工效率有着明显的效果，同时也能够有效遏制工程实施中的“三超”现象。因此，研究电力工程项目招投标问题对规范我国电力企业工程管理体制有着十分重要的现实意义。
参考文献：
[1]陈觉非，刘吉成，熊媛媛等.电力招投标管理常见问题及对策探究[J].管理观察，2017（07）：28-30.
[2]龚晓蓉.浅析电力招投标管理中的常见问题及解决对策[J].中华民居（下旬刊），2013（02）：240.
[3]全国造价工程师考试培训教材编写委员会.工程造价管理相关知识，2000.
论文作者:马世威
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/10/29
标签：招投标论文; 电力企业论文; 工程论文; 工程项目论文; 电力论文; 策略论文; 电力工程论文; 《基层建设》2019年第22期论文;