王莉
贵州省都匀市城市建设档案馆
摘要：城市建设档案指的是在城市规划建设和管理中形成的应当保存的文字图表声像等各种载体的文件、资料。城市建设档案可靠、高效的记录了城市发展的历史过程和现实状态，能很好的帮助我们在城市规划发展和设施建设等各个方面出现的问题上提供书面参考。在城市建设的同时，档案的管理工作同时也需要不断的进步，才能适应如今城市的发展形势，为城市中各项社会事业的发展做良好后盾。
关键词：城市建设；档案管理；探讨
0.引言
在城市现代化高速发展的今天，为了能顺利解决城市在飞速发展的同时出现的多方面的需求，对城市建设档案管理工作的要求也不断增加。在当今城市的发展状态下，如何对城市建设档案进行管理，怎么才能适应这个高科技发展迅速的时代，如何把高科技和城建档案有效的结合在一起，是档案管理部门面临的一个难题。
1.城建档案存在的价值和意义
一个城市是由各种建筑物、道路、辅助设施、景观等等组成，城市建设档案是和城市建设同步的，不仅仅详细记录城市的历史发展，也对城市在未来的发展有一定的引路作用。城市建设档案的存在主要是为了迎合城市的发展，是城市发展的衍生产物。它的进步更多的是依赖于城市的建设，也是为了更好的服务于城市中的各类社会事业。
城市建设档案在城市的发展之路上有着非常重要的作用。城市的文化特色主要体现方式就是通过城市规划，而城市档案为城市规划提供了良好的参照和基础。一个城市的特色就在于城市的历史文化，而通过城建档案，我们能真实的重现城市的发展轨迹，一个良好的城建档案管理机制能更恰到好处的弘扬一个城市的文化特色和历史沉淀。
城市档案在真正的城市建设中也有着不可替代的作用，对城市的每个环节、每个领域从整体到细节都有着详细的记录，能有效的监督项目的进行和发展。是实现城市可持续发展的核心力量，它不仅反应了城市的发展水平，也能敏锐的洞察到城市发展中出现的各类细节问题，在长远方面推动城市的进步。
2.城建档案管理的特点
城建档案在管理上主要有三个特点：复杂性、动态性和准确性。
2.1复杂性
城建档案中包含了城市各个方面的特征，城市是由各类设施和建筑物构成的，更重要的，是对城市安全的防护的责任，例如城市安全法规、抗震防灾等等，记录的形式也分为不同的文字、表格等形式。
2.2动态性
城市的发展是日新月异的，每时每刻都在经历着变化的过程。城建档案的职责就是如实记录城市各个方面的变化，这就是动态性。城建档案管理需要及时、有效的更新城建档案，将城市建设中的最新信息记录，辅助城市的建设。
2.3准确性
城市发展是一个广义的概念，而在城市建设中会遇到各式各样的问题。如各类设施的增建或改建，地下设施的建造更是城建档案需要着重关注的部分，甚至是一套房子出现的法律纠纷问题，都需要城建档案如实的记录在册，一旦城建档案的准确性不可靠，那么对城市所造成的巨大损失将难以估量。
3.城建档案管理目前的主要弊端
目前的城市建设档案管理中主要有三个问题：设施建设滞后，队伍行动力不足，管理层问题。
3.1设施建设滞后
设施建设滞后主要表现在，很多城市的城建档案管理依旧停留在纸质档案的阶段，很多档案资料的归类和整理都需要人员去手动操作。导致工作效率低，并没有将自动化和信息化完全的利用起来。目前有很多城建档案的管理对计算机都没有物尽其用，大多数只是用来储存，造成对资源的极大浪费。并且很多城建档案由于没有信息网络化，导致信息共享有困难，对工作效率的影响非常明显。所以想要改善城建档案的管理，对信息自动化的改进是非常必要的。
3.2队伍行动力不足。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
城建档案管理是一项专业性很强的工作，很多队伍人员不稳定，并且专业水平低，整体素质不高。很多城建档案管理部门都缺乏高技术人才，其中想要找到专业性的人才更加困难。所以即使部门中并不缺少现代化的设备，但是由于缺少可以善于利用的人才，也是导致城建档案管理难以进步的一个主要问题。所以对于城建档案管理人员的培养就非常重要了，需要有较高的专业知识，而不能仅仅局限于普通的电脑操作。
3.3管理层问题。
很多城建档案管理层的管理不够规范，保存的资料不够全面，管理层的监督上的力度不够高，也是城建档案管理工作中的一个问题。
4.加强城建档案管理的主要措施
4.1增强管理人员的整体素质和工作意识
上面提到过，城建档案管理的专业性非常强，目前很多管理人员的专业性不够，这个可以慢慢培养。另一方面，管理人员的素质和工作意识是则是需要好好审查的地方，城建档案管理工作需要管理人员有高度的工作责任感以及良好的职业道德，需要细致的工作态度。所以加强人员的专业性只是一个方面，更重要的，是要培养城建档案管理人员的公共意识、服务意识和现代化意识。三种意识间相互影响并密不可分：公共意识需要城建档案管理工作人员认识到自己不仅仅是在一个部门工作，而是在服务大众，在为社会各个基层提供帮助；服务意识则需要工作人员认识到自己工作的性质，认识到自己是为社会提供服务的人员而并非公务人员，真正的为城市建设贡献出自己的力量，为社会公众提供服务；现代化意识就是需要工作人员了解更多的现代化知识，一贯的沿用过去的城建档案的管理方法，会导致工作效率降低，在高科技发展迅速的今天，将现代化知识应用到城建档案管理上，才能更好的提高工作效率，更好的城市建设上提供助力[1]。
4.2加强城建档案的安全性
如果在档案中某个环节出现了问题，对于整个安全体系来说都有很大的隐患，甚至带来一些难以估量的后果。所以城建档案的安全性也是一个非常重要的部分，要从整体到局部全面分析，梳理相互之间的因果关系，建立起一套立体的城建档案安全防护系统[2]。在防护对象上，不仅仅要保证档案的安全性，还要保证档案信息的安全性，提高城建档案管理人员的防护意识，无论是管理人员还是利用人员，要形成对城建档案的危机感，相互监督，意识到保密的必要性。其次，运用现代化技术，对城建档案实行无缝隙的保护。还需要在法律法规上对城建档案实行保护，建立起一个全面的、立体的对城建档案进行保护的安全网。
除此之外，城建档案管理人员想要管理好各类档案，还要熟悉档案文件的形成和归档范围，从项目规划开始，就对城建档案进行全程跟踪的整理工作。在城市建设过程中，城建档案管理人员需要经常和项目之间保持联系，在现场进行跟踪检查，在出现问题之后及时记录，并监督改进，尽量减少返工频率以及无用的档案材料，为项目验收时减少阻力。
在如今这个现代化的社会里，在继承传统方法的基础上，熟练运用现代化技术，能更好的进行城建档案的管理。例如在网上展览特色数据库个性化查询服务等资源，经过互联网的传播之后，信息受众面扩大，传播速度更快，方便了各个部门之间的协调工作。
4.3保证城建档案存放地点的安全
城建档案无论是现代化设备，还是纸质文档，都很容易因自然灾害或人为遭受损失，所以城建档案必须配备基本的一些配套设施，如阅览室、计算机用房、保护技术工作用房等等。在档案的防护上也需要进行全面的检测和防护，做到最起码的防盗、防火、防潮等等防护措施。
4.4对现代化手段的防护
随着科技发展，城建档案必然需要通过计算机来进行管理。虽然计算机给城建档案管理上带来了很大的方便，但是计算机的安全性也一直是一个不安定的因素。电子文件的数字信息化，由于信息和载体的可分离性，以及信息的易修改、易丢失、易共享等属性，所以在城建档案管理上，现代化手段的防护一定是要着重强调的，要采用大量的安全措施来保证信息的安全[3]。
5.结语
在中国经济飞速发展的今天，城市的发展对于城建档案的管理提出了更高的要求。所以在完善城建档案管理上我们要快速、有效的进行改革，与国际接轨，创造出一流的城建档案管理机制，为国家城市建设提供更好的服务。
参考文献：
[1]高原.城市建设档案管理的困境与建议[J].档案管理，2011，02：41-43.
[2]吴娟.城市建设档案管理工作如何与时俱进[J].城建档案，2010，11：41-42.
[3]杨云明.城市建设档案管理问题研究[J].福建建材，2012，06：107-111.
论文作者:王莉
论文发表刊物:《基层建设》2015年5期供稿
论文发表时间:2015/10/8
标签：城建论文; 档案论文; 城市论文; 城市建设论文; 档案管理论文; 管理人员论文; 工作论文; 《基层建设》2015年5期供稿论文;