以人为本——乡镇企业二次创业的基石，本文主要内容关键词为：乡镇企业论文,基石论文,以人为本论文,二次创业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、乡镇企业二次创业的必要性
乡镇企业是现实经济中特有的现象，他们在市场和资源无制度安排供给情况下，作为中国较早适应商品经济要求的主体，依靠得天独厚的农业资源优势支撑，找到了发展的空间。它的持续发展，不仅在很大程度上解决了农民收入过低问题，而且还实现了1.3 亿农村剩余劳动力的转移，对整个社会供求状态的转变发挥了积极的作用。更为重要的是，乡镇企业为经济社会的发展培养了一大批市场主体——农民，他们在调整农村经济结构，发展农村经济和推进农村现代化进程中愈来愈显示出主力军的地位和作用。
在看到乡镇企业的贡献时，人们开始关注乡镇企业的二次创业，乡镇企业再创辉煌提上了议事日程。这是因为乡镇企业进一步发展的外部环境发生了质的变化，诸如国有企业的改革深化、市场状态的改变、消费需求的快速演变、经济全球化的冲击、技术更新速度加快、产品寿命周期缩短等等，产生了很多不利的因素。而企业整体素质低、生产经营者能力差、创新动力不足等内部条件很欠缺，乡镇企业在世纪之交面临重大的转折。目前，乡镇企业亏损面加大，技术发展缓慢，产品淘汰率高，竞争对手多，体制呆板，适应市场能力差，吸纳劳动力边际递减等，迫切要求从战略的高度加以足够的重视。
现代理论认为，将劳动、土地、资本组织起来，使之演出有声有色的生产戏剧的关键是企业家才能。也正因为有了企业家才能才获得了正常利润，并且由于创新的承担风险而获得超额利润。企业家是企业的灵魂，创新使企业永葆青春活力，但这一切都依赖于人力资源的有效开发和利用。以人为本是乡镇企业二次创业的基石。
二、乡镇企业二次创业的组织者——企业家
日本企业管理学家占部都美在《怎样当企业领导》中指出：“左右公司命运的决定性因素，可以说是公司负责人的领导能力，没有具体、细致而又强有力的领导，即使引进了新式的经营管理方法和生产组织形式，也不会收到较好的效果。”乡镇企业建立和发展的实践告诉我们，企业家不仅是企业改革和管理创新的直接的推动力量，还是改革和管理效能发挥的前提条件。这里，一方面企业家才能在各种生产要素中至关重要；另一方面，在乡镇企业持续发展过程中，其各种生产要素之间的配比关系，即技术系数是可变的，由于边际效益递减规律的作用，应关注各种生产要素投入的最适组合。
从理论上分析，第一，乡镇企业再创辉煌的必要条件是技术进步，包括人力资源配置的改善、规模经济和知识的进步，但其充分条件乃是制度与意识的相应调整。随着乡镇企业制度的重新确立，以股份合作制为主要形式的乡镇企业改革进一步深化，乡镇企业的本来面目得以显现。在社会主义市场经济的条件下，乡镇企业必然从政企不分的行政附属物转变为具有经济性、营利性和独立性的商品生产和经营的基本单位。树立市场经济观念，培养经济主体意识，才能真正实现二次创业，达到预期目标。
第二，边际效益递减规律发生作用的前提是技术水平不变，即生产中所使用的技术没有发生重大变革。但当今技术变化的速度加快，技术的复杂程度增加，加之，需求出现了多样性、多层次性的变化，技术的运用和发展比历史上任何阶段都要快，依靠技术进步，完全可以使乡镇企业边际效益呈上升趋势。
综上，乡镇企业再创辉煌，既要求企业家树立风险收益对等观念、资金时间价值观念、边际收益观念、机会成本观念等现代市场经济观念和意识；又要求企业家真正成为二次创业的主体，推动乡镇企业的技术进步步伐，这一切都基于企业家的才能。应该说明的是随着市场经济体制的不断完善，一批有胆识、有能力、有经验，又受到良好教育的人已成长起来，他们能在一定的市场环境和企业组织结构中，敢于承担责任和风险，专于并善于发现、利用和创造市场机会，发挥他们的才能，是二次创业所必须的。
三、乡镇企业二次创业的路径依赖——创新
经济学家熊彼得指出：“创新是经济发展的原动力，企业家就是创新者。”人们注意到，美国成功的中小企业往往能够确定正确的经营方向，找准行业定位；以技术创新立足市场；注意建立高效的组织管理；产品的高度专业化；建立企业间的联系；实行集中的市场战略，等等，其核心之处，就是美国的中小企业能在创新过程中寻找自己的位置，从而发挥其作用。目前乡镇企业正处于一个经济和技术瞬息万变的时代，由于科技革命的推动，区域市场相继建立，它们相互渗透和融合，国际市场一体化已是大势所趋。任何企业都自觉或不自觉地被卷入经济生活国际化之中，即使不是直接参与国际分工，分享世界市场的份额，也在国内市场上受到来自国际企业和国内三资企业的竞争。现在，国内市场严重失衡，由于国有企业改革深化和多种所有制经济的发展，这种市场状况仍会持续相当长的一段时间。依靠传统的经营手段和经营方式，乡镇企业难以从困难中解脱出来。唯有创新，乡镇企业才能在下一阶段的发展中再创辉煌。
乡镇企业创新是一项系统工程。首先，创新要求有充分的知识，尤其是要有市场和顾客的知识。日本不少企业作出规定，其研究人员只能在实验室工作三分之一的时间，三分之二的时间必须用在掌握市场和顾客的知识上去。据此，他们开发的新产品更能适应市场和用户的需要，使企业保持高速发展的态势。其次，创新必须主要依靠自己的力量。创新，诸如引入一种新产品，采用一种新技术，开辟一个新市场，获得一种原料的新来源，采用一种新的组织形式等，都要求创新者有与之相适应的知识和工作能力，并且要敢于承担风险。这就对创新人员的素质有着特殊的要求，所有这些，虽然可以在一定程度上借助于外部的力量，但外因是变化的条件，内因是变化的依据，外因通过内因起作用。从总体上说，乡镇企业创新必须依靠自身的力量，首先企业经营者必须是创新者。
四、乡镇企业二次创业的基础——以人为本
江泽民同志多次指出，全心全意依靠工人阶段，充分发挥工人群众的主人翁作用，充分发挥他们在改革和发展中的积极性、主动性和创造性，这是办好社会主义企业的根本原则，任何时候都不能变。这是对人本原理的高度概括。人本管理原理告诉我们，企业应将人视作管理的主要对象及企业最主要的资源，确立以人为本的指导思想及依靠群众办好企业的指导方针，制定全面开发人才资源的战略，通过研究人的思想行为规律，加强企业文化建设，努力提高领导水平。同时，应注意运用各种激励手段，充分调动和发挥人的积极性和创造性，不断增强企业的活力。
随着生产技术现代化和管理现代化，国际上企业管理正从以物为中心转向以人为中心，关心职工、理解职工、凝聚职工，充分发挥职工的聪明才智，树立职工的主人翁意识，以保持企业持续、稳定地发展。“尊重人、信任人是IBM的第一宗旨”， 揭示了优秀企业之所以能获得成功的奥妙所在。日本的企业家也坚信：“企业的成功首要的是来自企业内部的活力，取决于全体员工的精神。”日本前首相大平认为，战后日本经济复兴是依靠人的头脑、进取心、纪律性和不屈不挠的精神这些无形的资源发展起来的。松下幸之助则指出：组织固然重要，但公司还是以“人”的问题为优先考虑。这对我们乡镇企业二次创业很有借鉴意义。为此，
第一，认识职工的需要，让更多的人获得成功。随着社会经济的发展，职工文化素质的提高，物质条件的基本改善，职工自我价值的实现和事业有成的需要将愈来愈占主导地位。在实际工作中，让职工更多地担任主角，会激发其工作热情，强化其积极因素，在满足中取得成功，在成功中实现自我价值。
第二，按照能级原理，让合适的人担任合适的工作。每个组织都有自己相对独立的能力要求，能级原理要求我们正确认识区别不同能力和特长的人，并使之与岗位的能级要求相对起来，既不能造成人才的浪费，也不能因职工个人能量不足而影响工作。
第三，注重职工的教育和培训。当今科学技术发展的步伐愈来愈快，职工文化技能的提高滞后于高新技术的要求，尤其是称职的熟练工人在经济高速增长下的短缺现象，已是相当严重的问题。由于社会教育改革和教育作用发挥的延迟性，这一问题的解决应主要靠企业自身。职工的教育和培训不仅能保证企业正常生产的需要，而且能增强职工对市场经济适应能力，使企业成为其为社会作贡献的场所。
第四，改变工作方式，提高工作效果。现代企业领导工作是一种动态的工作，领导者加强与职工的联系，职工会因此而感到振奋和鼓舞；适度的分权（当然不是作为权衡轻重的砝码）有利于职工对企业目标的相互支持；民主型的管理，有利于培植职工的主人翁意识，通过合理化建设为企业发展献计献策；企业领导工作效果好，职工感到有希望，不仅能留住人才，而且吸引人才，等等。工作的质量和效果好，能增强企业凝聚力和职工的自信心。
第五，以人为本，不仅要重视以内部职工为主体和第一要素来发展企业，而且还要重视外部人才和组织的作用，采取多种途径增强企业的吸引力，使企业真正成为优秀人才的集合。
唐太宗李世民认为，治安之本，惟在得人。企业是人才创造的，企业也应成为培养人才的摇篮。只有科学地识才、用才、爱才，乡镇企业才有真正的发展资本，才能成为优秀企业。