摘要：乡村规划作为城乡规划设计的重要内容，对城乡地区整体发展具有非常重要的意义和作用。本文在研究中主要以美丽乡村规划为核心，探究城乡规划设计中美丽乡村规划方式，进而促进城乡地区快速发展。
关键词：城乡规划；设计；美丽乡村；规划研究；地域文化
1城乡统筹下的美丽乡村规划宗旨
1.1为了实现国家可持续发展的战略目标，建设美丽乡村一方面要统筹城乡的环境保护，另一方面也要统筹城乡的生态资源发展，优化镇村布局，完善基础设施。在新时代的环境保护体系下，城乡规划人员要变被动为主动，从传统对自然环境的被动治理，转变为创新型发展方式，发展可再生能源。通过使用可再生能源，为乡村生态资源的保护打下牢固基础。同时，这在一定程度上也可以改变乡村抗震、抗洪能力弱的现状。
1.2随着我国社会主义新农村建设的不断加快，乡村产业内部结构也在不断地进行自我调整和变化，研究人员对乡村规划建设的研究也逐渐深入，过去针对乡村发展问题，研究人员的工作重点通常只放在农业产量这单一方面。现如今研究人员更多从多元化角度来思考乡村经济的发展前景。例如乡村剩余劳动力转移、乡村农业发展的产业结构升级、农村土地责任制度改革等。乡村建设的总体目标也有了创新，实现民主管理、保护乡村环境。促进生产发展、提倡共同富裕成为了乡村发展的主题。
2美丽乡村规划发展的背景
2013年中央一号文件提出大力加强农村生态建设、环境保护和综合整治，努力建设美丽乡村的任务。2013年7月，习近平总书记在调研城乡一体化试点时指出：要大力建设美丽乡村，农业现代化与新农村建设和城镇化同步发展。
伴随着城乡理念的快速发展，城乡经济也进入了新常态，我国城镇化进程的速度也逐渐放缓，工作重心也从注重发展速度转移到注重品质上来。为了遵循国家“可持续发展”理念，改变城乡发展不平衡的状态，这就需要政府对城乡发展做到统筹兼顾，科学合理地分配城乡资源。由于人才的缺乏，现阶段城乡缺乏科学合理的乡村、村镇规划作为参考，客观上导致村民浪费土地、乱建设、发展无序、环境卫生条件差。为了提高城乡规划的可实施性与实用性，规划管理部门要起到带头引领作用，改善广大农村村民的生产生活环境，提高村镇规划的覆盖率，为建设美丽乡村做出贡献。
3加强建设管理，提高乡村建筑规范性
3.1合理规划乡村住房建设
在进行美丽乡村规划的过程中，首先，要依据强化管理、高效便民、因地制宜的原则。按照先规划、后许可、再建设的要求，依法加强管理，规范乡村建设秩序，维护村民公共利益，保持乡村风貌；以服务农民为目标，简化程序，明确时限，提高工作效率，做好事前、事中、事后服务，提高服务质量；结合实际制订乡村建设规划许可实施细则，建立切实可行的管理机制，明确适宜的乡村建设规划许可内容和深度。其次，在乡、村庄规划区内，进行农村村民住宅、乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设，应按要求申请办理乡村建设规划许可证；确需占用农用地进行建设的，依照有关规定办理农用地转批手续后，申请办理乡村建设规划许可证。
3.2强化监督宣传工作
为了实现美丽乡村规划建设，要积极组织领导，加强宣传教育和监督检查，对未依法取得乡村建设规划许可证或未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正。逾期不改正的，可以拆除。不符合城乡规划要求、未依法取得许可证的，不得办理房屋产权证。城市、县人民政府城乡规划主管部门未按规定受理申请、核发乡村建设规划许可证的，应依法追究有关责任人员的责任。另外，要实行一户一宅制度，提高乡村整体规划与当地自然景观之间的协调性，以体现出美丽乡村的内涵和特点。
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3.3做好乡村空间规划
在开展美丽乡村规划设计中，要在项目实施前到乡村进行走访与调查，了解乡村目前规划状态和建设情况，针对乡村居民家禽饲养空间与车控空间等进行了解，规划方案要以村民生活需要为基础，尊重民意，使得美丽乡村规划满足人们实际需求，以达到规划目的，提高人们生活质量和生活水平。同时，要对乡村道路进行调整，考虑到乡村居民用车需求，将交通阻塞节点打通，不断优化乡村基础设施，保证乡村人们的娱乐生活质量。
4提高生活水平，构建生态化乡村自然环境
4.1优化生态环境
绿色是乡村的底色，生态是乡村的优势。为了实现美丽乡村，要借助生态文明理念推进“美丽乡村”建设，从整个发展方式的转型入手，跳出传统发展思维看农村资源，挖掘农村文化、休闲、生态等功能，对这些资源进行综合保护和利用，转变传统的发展模式，让环境发展成为经济发展的基本前提。其具体措施为以下几点内容：第一，加强环保教育，重视乡村环保工作，从提高农民环保意识入手，落实社会主义新农村规划要求，通过广播、网络媒体、电视等传播途径宣传环保理念，同时可以采用板报、知识手册等方式进行环保宣传，实现农村环保意识的提升，促发环保行为。第二，完善环保制度，根据乡村实际发展情况设立乡镇环保管理单位，统一环保思想，明确各个管理机构的环保职责，设立环保站或者是乡村环保办公室，负责乡村环保工作，落实乡村各个环保制度，以实现美丽乡村建设。
4.2发展循环农业
为了提高乡村资源利用率，要根据乡村现有资源和优势，发展乡村循环农业，降低乡村废弃物排放数量，提高乡村资源利用率。对此，相关部门要因地制宜，通过各个循环农业模式，优化乡村农业废物资源，并利用现代化科技将其转化为可再利用资源，实现乡村资源废变宝，构建微生物循环产业链，将生活垃圾中存在有机物部分转化为肥料，以供给植物养分，同时避免生活垃圾的远途输送，节约垃圾处理成本。
5引导产业发展积极发展乡村旅游产业
当地政府要立足于改善人民生活和收入水平，强化乡村人文管理，提高乡村内部凝聚力，“众人拾柴火焰高”，通过集体的力量实现美丽乡村建设。同时，要结合乡村现有资源，积极发展乡村旅游产业，创新旅游运行模式，要采用多方合作发展经营模式，建立“农家乐”、“乡村休闲度假”、“果园采摘”等旅游项目。同时还可以结合当地风土民俗，设计乡村民俗旅游，让游客深入到乡间生活中，体验民情风俗，参观村庄田园、耕作收割，节日欢庆等一切劳动生活，并让游客食宿农家、，与农家座谈，亲自操作古老传统的农具，到田间一起劳动等乡村生活，促进当地经济发展。以重点村、特色村周边农林空间为重要载体，打造融合村庄旅游、村庄特色的现代农业产业体系，依托村庄配套设施和劳动力资源完善相关农产品加工产业，打造乡村地区产居融合的典范。
6复兴地域文化
利用民族文化元素、历史元素塑造主题片区，打造民族特色风情村寨、历史主题片区。拓展乡村文化保护的对象与内涵，全面保护自然山水、农田和村庄构成的乡村格局与风貌、古村落、农村地区所有物质与非物质文化遗产。提高特色村落的专业保护水平，加强传统手工业和特色农业技艺的保护与传承。
7结语
乡村规划设计是一个统一的整体，它需要充分结合当地的自然环境、地势地貌等特征，在不改变其原貌的同时，设计出更具有现代化特色的乡村面貌，才是我们规划设计需要认真思考的问题。在规划设计中要全面顾忌乡村经济的发展、人们生活水平的提高以及通过乡村原始面貌来带动第二、第三产业的发展，通过合理的规划，完善的布局，来构建和谐美好的新乡村风貌。
参考文献：
[1]赖文兴.美丽乡村的规划设计与实践[J].中华建设，2014，03：82-83.
[2]邵剑杰，黄淑娟，李先富.“美丽乡村”建设背景下乡村景观规划设计方法研究[J].住宅产业，2013，12：41-44.
论文作者:梁磊
论文发表刊物:《基层建设》2017年第21期
论文发表时间:2017/11/3
标签：乡村论文; 美丽论文; 城乡论文; 规划设计论文; 资源论文; 村庄论文; 村民论文; 《基层建设》2017年第21期论文;