摘要：近年来，随着我国对于城镇建设的力度加大，使得我国建筑行业有了新的发展机遇。我国社会经济的不断发展，建筑施工企业也在不断的进行创新发展，引领着经济市场的发展，这样也使得我国的建筑施工项目数量在持续增多。在建筑施工项目中，一个合格的资金管理是非常重要的，然而在这最重要的环节中，存在着很多的风险，从资金最初的筹集到最终的结算中都存在有不同程度的风险，这些风险都影响着建筑施工项目的未来发展。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因与控制
引言
我国建筑行业之所以发展迅速，除了离不开国家经济的支持外还有其它行业的大力配合。工程造价超预算，指的是在进行建筑工程造价的过程中，工程的建设结算费用超出了预算的费用。因此，造价工作人员在编制招标控制价格的确定之前，要具有前瞻性，要适时考虑一定的风险因素，而对于一些具有不确定性的价目款项要多次进行问询工作，不断的进行实时的核算工作，做到不漏项目的同时也能严格按照前期预算来实施，这也就说明，工程造价的确定与投资的有效控制，对于工程建设与管理来说是及其重要的一部分。
1建筑工程造价超预算的原因
1.1建筑工程造价中进行设计的变更
建筑工程开工之前都是由设计方进行整体的建造设计再进入施工阶段，但由于很多设计方不够专业、责任感不强或者其他客观因素，导致建筑设计最终不合理需要重新进行建造设计，这种因为不合理变更产生建筑材料和人力的资源浪费等费用的增加，造成结算的时候超出预算，同时，设计发生变更的时候依据意味着实际工程总量是远超于清单的工作量的，那么这就超出了合同约定的浮动范围，就存在违约的行为作出相应的合同赔偿，造成工程最终结算时款项的增加。
1.2工程造价预算编制过程不规范
在建筑项目的成本预算阶段，需要在一定程度上了解项目概况。根据设计部门提供的施工图和其他工程数据，计算有效工程量，编制初步工程量清单，计算工程量。该列表用作计算项目成本的基准，并编译相关数据以准备项目成本预算。现阶段的问题是项目成本预算过程没有很好地标准化，施工设计和施工技术没有得到充分考虑，导致工程量计算和项目成本预算的偏差。对组织和预算编制项目成本的审查不充分。由于没有进行任何工作，超出目标成本的项目无法解决，建设进度的批准加快，实际投资成本超出预算。
1.3人为因素
针对现在很多不良现象所讨论的，比如很多走标、围标想象、贿赂、高档饭局、偷工减料的巨额资金，还有甲方领导故意给的高价格然后乙方再进行收回扣，而甲方中饱私囊等等很多无良的因素，另外，工作人员的专业度不够、职业道德怎责任感的缺失导致工程造价过程中产生的各种损失，势必也会导致建造商在款项结算时超出实际支配。
1.4建筑材料价格导致的原因
在工程建设施工过程中，建筑材料尤为重要，是建筑工程质量安全方面的决定性因素，并且建筑材料的价格还会影响到工程造价。在建筑工程施工过程中，施工人员还要全面的核算整个项目中所使用的材料，这是一项比较困难、繁琐的工作，在此期间很难控制材料的价格，为此工作人员还要全方面调控市场上的建筑材料价格。据调查表明，大部分的建筑企业在建设工程造价管理过程中一般会从多方面采取不同的方法和手段进行全方面控制和管理，但由于我国地域辽阔，工程项目分布在多个领域中，由于施工时间较长，无法正确评估市场价格，会导致工程项目在建设过程中出现一些造价超出预算的问题。
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2建筑工程造价超预算控制措施
2.1重视预算编制工作
预算编制对工程造价控制及相关工作的开展，具有指导和参考作用，另外，预算编制还能够使造价控制的有效性得到提高。一方面，预算编制人员应充分了解施工现场的情况，综合考虑多方面因素，落实各项准备工作，例如，深入研究地形测量图、施工设计图纸，明确工程材料的价格及收费标准；另一方面，预算编制人员应熟练掌握工程所需材料的各种数据，熟悉施工情况，明确设计意图，加大审核施工图纸的力度，保证预算编制具备应有的准确性，在此基础上，对预算编制的内容进行细化，通过计算工程量的方式，提高对预算编制进行控制的有效性。
2.2建立完善的财务管理制度
监理单位对于被监理的工程要有充分的了解，做好前期的准备工作，监理单位对于工程的建设要积极参与，对于建设中存在的难点、重点问题可以很好的解决，为后续工程的开展打下基础。监理单位不仅仅有监理的职责，还要对施工单位的内部情况有所了解，对施工现场的技术人员能力水平、材料、工作流程等方面进行全面的了解，逐渐建立起一个完善的财务管理制度，保证监理工作的顺利完成。监理单位工作人员在施工现场要有专业的人员不断的进行巡查监督，确保工程的顺利完成，避免在工程质量方面出现问题；监理单位的工作人员在施工现场还要对工程进行抽样检查，确保施工材料的安全性，保障工程的安全度。对于正在实施工程项目，监理单位在验收时要做好完整的记录，禁止违法现象的出现。
2.3决策阶段制定严格的审查制度
建筑工程在进行项目实施之前，首先必须要具备一套严格的工程造价审查管理制度，在施工组织设计的方案上，尤其是基坑支护、高支模等专项施工方案都要进行严格的审查，控制专项措施实施时所要产生的费用，设计方案一旦需要变更或者补充，那么在经济技术的签证就必须要进行定性定量的合理审查，确定既定事实是否真实存在，量化的过程是否真实有效。另外，对于合同上所规定的需要进行认质认价的材料和设备，都必须严格按照合同上所说的程序执行，切实履行合同上的责任和义务，避免因合同失约产生不必要的纠纷和赔偿问题。另一方面上，为了避免在竣工结算阶段的材料价格以及人工费的调整上无据可依，在工程形象进度方面也要进行严格的审签，从而把控好进度款的支付。由此可见，采取在工程实施的决策阶段进行科学的审查制度亦是相当重要的一点。
2.4提升工程预算人员的专业水平和道德品质
工程预算人员的专业技术和综合素质直接影响着预算编制的质量，施工单位必须要不断提高预算编制人员的专业水平，首先预算工作人员必须要对工程的实际情况有详细的了解，还要对国家的相关政策以及市场的价格情况有全面的认识，再有就是对施工图纸的设计情况，原材料的使用数量、价格等，都要有全面的认识。相关部门要定期对其进行科学的系统的培训，使其对工程的各个环节都有详细的认识，对实时信息能够清晰掌握，从而提高自身的专业技能和综合素质，做出更加科学的预算。
2.5预测建材市场价格
在工作正式开始前，建筑企业应选派专人，负责跟踪并调查建材市场价格，估算浮动值，在此过程中，负责该项工作的人员，应保证所获取信息，具备应有的实时性、准确性，只有这样才能使预测更加科学、精准。另外，加强把控市场价格的能力也很有必要，以工程预算允许为前提，为预算预留一定空间，使其与市场价格变化相吻合，可以使超预算给建筑工程所带来不利影响大幅降低。
结语
综上所述，在建筑工程造价过程中，通过对超预算的不同原因的分析，亦能从侧面上更好的帮助实现建筑工程造价的管理与控制，保证质量的前提下，更有效的控制成本实现经济效益最大化，项目的全过程都离不开项目造价的控制，因此，采取更加科学合理的管理制度是必然的途径。
参考文献
[1]王金成.探讨建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].居舍，2019（33）：175.
[2]刘瑞.建筑工程造价超预算的原因与控制措施分析[J].纳税，2019，13（31）：212.
[3]张奕璘.影响建筑工程造价超预算的原因分析及其控制措施[J].居舍，2019（30）：7.
论文作者:陈加春
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/13
标签：预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 工程论文; 预算编制论文; 项目论文; 过程中论文; 《基层建设》2019年第30期论文;