（呼和浩特市公安消防支队 内蒙古 呼和浩特 010000）
【摘 要】近年来我国各地农贸市场火灾时有发生，给人民群众生命和财产安全构成了极大威胁。如何加强农贸市场消防安全监管对策，是当前各级公安消防监管部门的一项重要课题。本文结合多年工作实际，就农贸市场存在的火灾隐患及防火监管对策作一深入探究。
【关键词】农贸市场；火灾隐患；消防安全；监管对策
【中图分类号】D631.6 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2017）18-0246-02
近年来随着我国市场经济的快速发展，农贸市场也迎来了繁荣发展，给经营商户带来经济效益的同时，也方便了城乡居民生活。但是农贸市场因基础设施建设缺陷、消防设施器材缺乏、管理层和个体商户消防安全意识淡薄等因素致使火灾时有发生，给人民群众生命和财产安全构成了极大威胁。例如2013年12月11日1时26分许，深圳市光明新区荣健农副产品批发市场发生重大火灾事故，造成16人死亡、5人受伤，过火面积1290平方米，直接经济损失1781.2万元。起火原因：商铺内的冷藏室空气冷却器电源线短路所致。2013年1月6日晚8时30分许，上海农产品批发市场发生火灾，造成6人死亡、12人受伤。起火原因：电线线路老化，店里人员忘记关掉取暖的“小太阳”。为此，研究和探讨农贸市场火灾隐患分析及消防安全监管对策已经成为当前各级公安消防安全监管部门的一项重要课题。
1.农贸市场火灾隐患分析
1.1 存在“先天性”火灾隐患
由于受利益驱动，农贸市场内商品储存、管理混乱，存在“三合一”、“多合一”现象普遍。商户采用仓储式经营场地，“批零兼营”方式，致使易燃可燃商品堆积，火灾荷载剧增。一旦起火，极易成灾。此外，经营商户中普遍存在内部装修不申报而施工，不验收而经营，无理阻碍消防安全监管部门检查和指导，不依法进行日常的消防安全管理工作，此外，一些顾客边走边吸烟或坐在某处吸烟现象也较为普遍。
1.2 农贸市场消防通道堵塞现象严重
农贸市场内消防通道被堵塞的现象较为严重。有的农贸市场没有依照《建筑设计防火规范》（以下简称《建规》）要求设置环形消防车道和尽头式消防车道；有的虽然设置了消防车道，但是经常被各种机动车、三轮车以及经营商户乱摆乱设摊点所阻塞。在火灾情况下，消防车根本无法通过进行火灾扑救。此外，应急照明和安全指示标志严重不足，大大限制了受困人员火场逃生。
1.3 灭火器材配备严重不足且合格率低
通过消防安全监督检查发现，一些农贸市场没有严格按照《建筑灭火器配置设计规范》要求配置灭火器材，出现消防器材严重不足等现象。有的虽然配备了一定数量的灭火器材，但是位置摆放不正确，不便于发现和取用；有的灭火器材型号与灭火场所的配置要求不符，配备的灭火器材不能在火灾情况下使用；有的灭火器材因质量达不到技术标准，以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等现象也较为普遍。
1.4 私拉乱接电线、违章用电现象突出
农贸市场内私拉乱接电线较普遍，违章用电现象较突出。农贸市场不仅长时间地使用橱窗灯、招牌灯、大功率照明灯，而且有的经营商户还随意使用电热水器具烧水、煮饭以及擅自安装电风扇、空调等，有的经营商户还使用大容量的保险丝，甚至用铜丝代替保险丝，使电线电路在不知不觉中始终处在超负荷的使用之中，存在不同程度的电气火灾隐患。
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1.5 市场消防安全管理薄弱，经营商户防火观念不强
经营商户消防安全意识淡薄、防火观念不强，同时市场消防安全管理方面薄弱，在经营管理中未落实各级防火责任制和“谁主管、谁负责”防火原则。突出表现在经营商户对所在部位防火知识缺乏了解，对消防器材、设施使用和火灾情况下的逃生自救及初期火灾的灭火知识知之甚少，消防安全管理责任制不健全或落实不到位，出现“失控漏管”现象。
2.加强消防安全监管对策
2.1从源头上杜绝“先天性”火灾隐患
农贸市场一般建筑面积较大，应严格按照《建筑灭火器配置设计规范》要求设置必要的消防设施，如室内消火栓、自动火灾报警系统、自动喷水灭火系统等。农贸市场内部要按照商品种类和火灾危险性，划分若干区域，区域之间保持相应的安全通道。市场内各铺位之间不应采用木板、塑料板等可燃材料进行分隔。同时农贸市场是人员密集场所，疏散通道应保持畅通，且宽度、安全出口数量应符合《建规》要求。同时农贸市场内部装修应严格按照《建筑内部装修设计防火规范》要求进行设计，报请当地公安消防机构审批后方可施工，严禁采用可燃材料进行装修施工。
2.2 农贸市场电气设计安装应符合规范要求
农贸市场内电气线路设计和电气设备安装应符合《民用建筑电气设计规范》要求。在进行设计施工时，施工人员和单位应具备施工资质。经营商户使用的电气设备应由主办单位委托具有资质的施工队伍和持有合格证的电工进行安装，严禁个人私拉乱设临时线路。电气设备、照明灯具、电气线路要远离可燃物，不应使用碘钨灯等高温照明设备。农贸市场内电源开关、插座等，应当安装在封闭式的配电箱内，配电箱应当用非燃材料制作。消防电源应与照明用电分设，并依照《建规》要求保证双路供电。
2.3 建立健全消防安全管理责任制并严格落实到位
依据《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）要求，按照“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的原则，明确农贸市场负责人为该市场消防安全负责人，建立健全用火用电安全管理制度、市场管理人员日常防火巡查制度、消防设施、器材维护保养制度、消防安全知识教育培训制度等，要明确职责权限，层层落实到位，同时还要求农贸市场配备专（兼）职消防人员。
2.4 加强消防安全监督检查力度，全力消除火灾隐患
按照《消防监督检查规定》（公安部令第120号）要求，公安消防部门应定期对各集贸市场进行消防安全监督检查，内容包括：消防安全管理规章制度是否健全、消防安全管理责任制是否落实到位、消防设施、器材是否完好有效、消防通道及安全出口是否畅通等，同时还应重点排查是否存在“三合一”、“多合一”违规建筑场所以及违章私拉乱接电线使用大功率电气设备等现象。督促并落实集贸市场管理人员开展日常消防安全动态检查，发现火灾隐患，及时落实整改，全力消除火灾隐患，做到防范于未然。
2.5 加强消防安全教育培训，提升“四个能力”建设
公安消防部门应结合“119”消防宣传日和节假日开展消防安全宣传“六进”活动，定期或不定期地组织集贸市场管理人员和经营商户开展消防安全教育培训，提升“四个能力”建设，使其正真掌握“四懂、四会”，同时也向广大城镇居民通过多种形式广泛宣传消防法律法规及防火灭火常识。消防安全，人人有责。同时集贸市场作为人员密集场所，只有全民消防安全素质提高了，才能正真筑牢消防安全防火墙。
参考文献
[1]GB50016-2014建筑设计防火规范[S].
[2]JGJ16-2008民用建筑电气设计规范[S].
[3]GB50140-2005建筑灭火器配置设计规范[S].
[4]GB50222-2001建筑内部装修设计防火规范[S].
论文作者:徐志伟
论文发表刊物:《建筑知识》2017年18期
论文发表时间:2017/9/20
标签：农贸市场论文; 火灾论文; 消防安全论文; 商户论文; 隐患论文; 现象论文; 器材论文; 《建筑知识》2017年18期论文;