（广东电网有限责任公司惠州供电局 516003）
摘要：随着我国社会经济的快速发展，日益增多的电力需求对当前的工作提出了严峻挑战。近年来，为了更好地适应新时期的新形势，我国各地相继开展了大量的电力工程建设，而对电力工程的造价控制，是当前要研究的重要问题，也是电力工程质量和安全的基本保障。基于此，本文针对电力工程造价控制中存在的问题以及应对措施进行简要分析。
关键词：电力工程；造价控制；问题
电力工程的发展好坏对于我国经济水平有着至关重要的影响，特别是随着电力工程不断发展的情况下，电力工程造价作为电力工程项目管理工作的重要组成部分，施工项目的预算开支和实际开支，关乎着电力工程企业能否得到长远的发展。因此，必须做好施工项目的造价管理和控制工作，以提高企业的经济效益。
1电力工程造价控制概述
电力工程投资包括固定资产的再生产、形成与其相对应的无形资产以及铺底流动资金的一次性费用总额，指的是电力工程建设完成的整个过程中用到的所有费用。如何能够使工程造价的控制更加科学有效已是整个社会的关注热点。造价控制体现在电力工程建设的全部过程，在满足保证工程安全质量之后，以电力工程施工的不同阶段，尤其以设计施工阶段作为切入点，贯穿全程的控制电力工程造价，最终达到工程建设收益最大化的最终目的。
2电力工程造价控制中的问题分析
2.1招标没有得到有效的控制
对于电力工程的建设来说，其一定会经历招标的环节。很多企业在建设电力工程的过程中，都会选择招标模式。但是，对于招标这一模式来说，如果不能对其过程进行有效的监督和管理，是存在着一定的风险的。而且，招标模式一定要建立在公平公正的基础之上，这样才能在最大程度上保证电力建设项目的顺利推进。同时，也能让整个电力市场的秩序得到良好维护。对于我国的电力工程招标来说，目前主要存在的问题就是招标方很多时候都是为了追求质量，从而忽视了工程的正常定价。这就导致了电力工程的定价比实际情况高出许多。有些竞标方为了能够让自己成功竞标，往往就会出现一些恶性竞标的行为。这就导致了招标过程失去了应该具有的公平性。从而使得电力工程招标只是存在形式上，而不能落到真正的实践中。正是因为处于这种招标模式，很多具有真正能力的竞标商在竞标的过程中，没有进行良好的竞标定价，从而在竞标中淘汰了。一些没有具备实力的竞标方，有时出于自身的利益，为了拿下招标的项目，会不断的降低成本，甚至有的时候还会谎报造价。在目前的招标模式中，这种以低成本为目的造价投标，对招标方造成了很大的损失。
2.2设计阶段存在的问题
工程设计阶段对工程建设、竣工等阶段的造价控制水平产生了直接的影响，然而，设计人员没有意识到造价控制的意义，仅仅负责设计，而不负责经济，这种现象的产生直接造成了造价控制工作和工程设计方案的相互脱离，减少了投资效益。并且因为电力工程项目很多，而且一些项目的工期进度要求很严格，于是设计人员通常没有充分的时间与资源去探讨具体的设计方案。这就导致了一个非常严重的问题，因为详细工程的现实情况具有很大的区别，设计方案也许和现实情况具有冲突，造成工程建造阶段的可行性下降，在此形势下，就很难确保工程造价的控制水平。
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2.3电力工程中的造价不正确
在电力工程的造价管理中，依然具有造价不正确的问题，而这通常是因为预算误差造成的，这就需要预算进程进一步精确以及严谨。可在操作进程中，电力工程的估算、概算、预算还有最终的造价却不能达到进一步的统一。这是因为在造价管理的进程中，预算的编制应该将市场因素整合起来，进一步防止预算设计的盲目性，而在操作进程中却欠缺了市场的相关信息，进一步造成预算数据的不正确，具有极大的误差。而预算进程中的一定偏差，将会进一步造成造价管理的不准确，从而不能促进电力工程的经济利益的提升。
2.4合同管理不严谨
在电力工程的造价管理进程中，合同管理不严谨是其产生的核心问题之一，合同在管理进程中拥有关键的作用，在合同签署环节，大部分企业没有进一步理解合同的内容，也没有实时发现合同文件中具有的歧义。比如附加补偿和额外补偿，这两者之间是有所区别的，这些问题的产生使得合同内容不太规范，造成中标单位和业主在理解方面具有偏差，在合同的理解上具有一定的分歧，扩大了未来造价管理的难度。
3电力工程造价控制问题的应对措施
3.1明确工程的规模和成本
对于电力建设来说，其投资和决策都会对整个造价造成影响。因此，在进行施工之前，一定要对所需要进行施工的项目和环境进行深入的调查和了解。把影响工程造价的潜在因素都找出来。并且对影响因素进行分析和研究。这样子，才能够为工程造价的控制打下良好的基础。再根据分析得到的结果，制定符合工程现状的科学建设方案。一定要对工程的投资金额进行评估，从而让企业投入的资金能够更加明确。对工程的规模和成本要有严格的把控，在后期才能够为工程的造价提供一定的数据支撑和帮助。从而在最后让工程的造价达到最优。
3.2设计阶段
在建设电力工程之前，其项目一定会进行相应的决策。在这一过当，一定会涉及到电力工程的设计问题。在进行方案设计的时候，需要对工程所需要的物质清单进行考虑。因为这一方面对于电力工程的总体造价能够产生很大影响。同时，要对其设计阶段有良好的把控。从设计方面进行把控，主要是包括以下三点：①设计时要尽可能的把握工程施工的重点。同时，对工程的规模和成本进行精准的评估。在基础之上，确定电力工程所需要进行投资的金额。②进行综合的设计。在这一步骤里面，要对整个电力建设工程的设计进行推算，从而能够得出整个电力工程的造价。③综合进行对比。可以适当的制定多套的工程建设造价控制方案，然后再进行对比，从而在众多的控制方案中，选择最合理、最经济的方案。这样才能够在最大程度上让工程的施工成本降下来，还能够达到企业进行工程造价控制的目的。
3.3施工阶段
其实，对于电力工程建设来说，其最重要的阶段就是施工阶段。在这个阶段也要注重造价控制问题。一般情况下，其进行相应的造价控制主要考虑以下三个方面：①加强相应合同的管理。在开工之前，企业应当做好相关的准备工作。项目的负责人应该按照基本的流程进行，选择一个合适的开工时间。②对设计变更要引起重视。如果出现设计变更的情况，一定要进行审核。设计人员在设计完图纸后，如果发现存在错误，应及时对原有的设计图纸进行修改。这一设计的变更可能会对施工阶段产生很大的影响。因此，在设计的时候一定要把握好设计图纸。如果遇到了需要变更的情况，应该尽早提出相关的变更要求，避免对相关的造价造成更大的影响。③对采购管理要引起重视。对于所需要购买的设备材料，在购买环节的时候，一定要对其质量进行把控。同时，也要对其价格进行把握。如果出现了一些不合格的原料或者设备，一定要及时的进行处置。一定不能让一些不合格的材料和设备进入施工的现场。否则的话，可能会对质量产生巨大的影响。
结语
在目前的电力工程造价控制中，存在的一些比较突出的问题的。这些问题在未来都可能会影响到工程的质量。因此，在建设的时候一定要制定相关的措施解决问题。只有这样才能够让电力工程的质量达到一个最优的状态。
参考文献：
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[2]曾彦.关于配网电力工程的技术问题分析与解决措施的分析[J].科技尚品，2016（01）：61.
论文作者:邓桂富
论文发表刊物:《云南电业》2019年6期
论文发表时间:2019/11/29
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