（国网益阳供电公司 湖南益阳 413000）
摘要：随着电力体制改革的深入推进，供电企业的市场化主体定位日渐明晰，企业投资行为的经济效益分析意义凸显，针对农网建设和改造工程领域的研究尤为迫切。本文以农网自筹资本金（贷款）建设项目为研究对象，引入工程经济中资金的时间价值概念，将经济效益定义为贷款到期时项目的盈利水平，构建模型并定量计算，为评价投资经济性、规划设计合理性提供了量化参考。
关键字：农网建设；农网改造；效益分析
1 引言
农网建设和改造工程历来是政府主导的德政民心工程，也是供电企业履行社会责任的重要载体。十余年的持续投入给农村电网带来了翻天覆地的变化，很大程度上缓减了负荷增长过快与供应能力普遍不足之间的矛盾，为新型城镇化、农村电气化建设提供了有力支撑。电力行业特殊的历史沿革，曾使得电网建设投入更多地考虑其带来的社会效益，如何快速完成投资或将有限的资金覆盖更多村镇成为农网改造的主要着眼点，致使规划不尽合理，投资不太经济。随着新电改方案的出台[1]，电力行业改革已成大势，为了更好地适应市场化运营机制，有必要对企业的投资行为开展经济效益分析。
2 经济效益分析面临的问题
农网建设和改造的经济效益分析并非新生事物，而是由来已久，且大致分为两类：一类是分析建设过程本身带来的经济效益[2]，即过程效益分析。这类分析往往比较粗糙，统计口径多样化，准确性值得商榷，然而应用最为广泛。另一类是分析工程投运后带来的经济效益[2]，即项目后评估。这类分析某些数据源较为精准，然而其研究的仍然是全社会经济效益，涉及面过广，最终不免落入与第一类分析相似的尴尬境地。
鉴于农网建设和改造工程受益主体广泛，且无法形成完善的指标体系，学术界及行业内外也有不少关于供电企业自身经济效益的研究，且取得了一些成果[3]。然而他们对影响因素的分析大多不能量化，且为静态价值[4]，不符合建设工程经济实际，也缺乏可移植性。
3 经济效益定义及分解
经验表明，不合理的网架结构、不合适的材料选型、不合格的施工质量是部分农村电网的真实写照[5]，衍生出四类较为突出的问题：一是供电瓶颈，有电送不出，电能质量差；二是损耗高，设备利用率低，电量流失大；三是故障停电多，供电不可靠；四是维修投入大，重复投资高。因此，供电企业在农网建设和改造中的经济效益可定义为项目实施的盈利水平分析，它是指工程投运后至还贷截止年净增收益总额与还本付息总额之差，表达如下：
(1)
其中， ：改造前年均维修费用。
（6） (6)
其中， ：工程投资额。
4 算例
进入“十二五”以来，为切实发挥电网建设在保障安全生产、提升优质服务上的源头作用，公司在农网建设和改造工程中突出“小容量、密布点、短半径”原则[6]，以低电压治理、降损增效为目标，以经济效益为考量，强化施工过程管控，取得了不俗的成绩。本文以公司下辖某行政村电网改造前后较长时间的跟踪数据为基础，对前文研究成果进行了验证。
4.1 概况简介
改造前该村有#1、#2两个配变台区，供电半径过长，电能质量差，线损高，供电可靠率低。
4.2 改造措施
新增两个台区，缩短供电半径。更换旧机械表，采用可实现抄表自动化的全电子电能表，推广应用集抄改造。绝缘化改造400伏低压线路，进户线采用电缆。
表1 改造投资明细
计算结果表明该项目是盈利的，尽管数值不大，但它是建立在一系列保守假设基础之上。一是为了将数据归算到同一时间点上而采用的贷款到期一次还款方式增加了还贷压力。二是随着负荷增长，设备利用率提高，线损率应呈下降趋势，而非固定不变。三是随着农村电气化的逐步覆盖以及生产性负荷的不断递增，年平均最大负荷利用时间会随之延长，增供电量效益也将相应提升。
5 结论
农网建设和改造工程是供电企业最重要的民生事业，也是国家经济实现稳增长、扩内需目标的重点投资领域和强大市场依托。为了更快地适应、培育和发展市场，进而更多地投入建设资金，更好地服务地方经济社会发展，经济效益分析意义重大且势在必行。算例也表明，只要对地区负荷特点及发展趋势有较为全面的把握，经济效益分析可以由“事后评价”提至“事前预测”，从而有效指导建设投资决策，提升经营管理水平。
参考文献
[1]中发〔2015〕9号．中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见[Z]．
[2]谢丽福农网改造效益分析[J]．电力技术经济，2003，15(2)：48-49．
[3]刘春伶．农网建设与改造项目的后期评价[D]．华北电力大学，2008．
[4]李晓军等．供电企业农网建设与改造项目的投资综合效益后评价方法[J]．能源技术经济，2010，22(12)：37-41．
[5]韩晓春．农村电网改造经济效益初步分析[J]．广东电力，2005，18(5)：72-74．
[6]杨畅．农网改造中密布点之效益分析[J]．农村电气化，1999，7(2)：5-6．
论文作者:王日中
论文发表刊物:《电力设备》2016年第16期
论文发表时间:2016/11/8
标签：农网论文; 经济效益论文; 电网论文; 改造工程论文; 供电企业论文; 经济效益分析论文; 经济论文; 《电力设备》2016年第16期论文;