土地资源管理存在的问题与对策探究论文_宋建忠

土地资源管理存在的问题与对策探究论文_宋建忠

中国铁路北京局集团有限公司北京房产管理所 100038

摘要:土地资源作为我国重要的自然资源之一,对我国的经济发展有重要的带动作用。但是目前我国在土地资源管理方面还存在很多资源浪费和管理不合理的现象,为了改善现阶段存在的问题,有关部门应该做出有效的解决措施。分析了我国土地资源管理存在问题,提出了完善土地资源管理的策略。

关键词:土地;资源;管理策略

1土地资源管理存在的问题

1.1没有科学合理的规划

我国建筑行业正在快速发展,是因为我国的城市化在不断建设,由于体制的问题,土地资源管理不符合现如今的市场经济,不能满足我国社会经济的需求。以过去的经济体制为基础,我国根据城市的发展,增加了一些经济体制质规划内容,但是与市场经济的要求不一致,导致了城市的发展速度与实际规划内容出现巨大的误差,甚至出现城市的定位不明确,重复建设的情况。城市重复建设会造成土地资源浪费,根本原因就是城市的土地管理与建设没有进行充分的沟通交流,造成建设过程中出现不良因素。另外,城市建设,没有制定科学合理的规划,随着社会经济的迅速增长,使土地资源的作用得不到充分发挥。

1.2土地资源管理制度不完善

由于目前我国土地资源管理法律法规体系不完善,严重影响了我国土地资源管理工作的有效展开,在面对一些破坏土地资源的行为时由于法律的不健全,使执法过程面临困境,增加了土地资源管理的执法难度。与此同时,我国目前的土地资源法律法规不能满足我国目前的土地资源现状,无法有效对破坏土地资源的违法行为做出有效的约束。另外,由于土地资源管理部门的管理人员缺乏管理意识,没有及时了解当地土地的具体的利用现状,导致制约了土地资源实现合理配置的发展进程。

1.3土地资源紧张和浪费并存

在城市化的过程中,城市人口必然会增多,城市的住房也要扩建,住房的扩建需要土地资源的支持,城市的土地资源也会减少,城市要容纳那么多的人口,其土地资源的利用率就要提高,城市的土地资源也在变紧张。城市土地资源紧张的同时,也存在着土地资源浪费的现象。这与城市的土地资源管理有关,在城市做规划的时候要考虑城市的布局,什么地方应该怎么样发展,布局的功能是什么。很多城市未考虑到城市未来的发展,只考虑了当下,造成了很多土地利用不合理,在城市发展后,不合理的部分又被重新拆除,最后没有发挥土地资源的价值,土地资源被浪费了。

2土地资源可持续发展对策

2.1加强规划

我国的工业发展迅速以及城市化发展,对于土地资源的需求不断增加,但是在此过程中出现的土地资源浪费现象也越来越严重,所以必须提出符合当前实际情况的整体规划,并且对于土地的使用情况进行计划,通过严格的规划和有序的计划对我国土地资源进行充分的利用。在土地资源管理过程中,土地资源的整体规划是十分重要的,对于住宅、城镇、工厂等不同的土地使用方向进行整合,规划出地区的整体建设,一方面使人们的生活更加的舒适,另一方面保证了工业化的发展。对于某些公共建设用地,必须充分利用其资源,减少土地资源的浪费。对于有些违背法律的用地和违规的建筑,政府一定要加大打击力度,有效地防止违法行为的发生。

2.2创新管理模式,完善管理制度

针对我国土地资源管理工作存在的土地管理制度不完善、执行力较低的问题,相应完善策略就是创新管理模式,完善管理制度。这就要求我国土地资源管理相关部门根据新形势下的发展需求,对以往土地资源管理方式进行改革和创新,建立符合当今时代发展的土地资源管理制度。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在此过程中,相关工作人员要对当前土地适用面等因素进行全面考察,在土地资源管理中充分考虑到每一块土地的应用。

2.3提升土地资源管理者的管理水平

就目前我国土地管理人员的整体水平来说,有相当一部分的管理人员虽然是有过土地管理的学习经历,但是还是缺少土地管理的专业知识,在工作过程中由于缺少工作的积极主动性造成其缺少土地管理经验的现状;还有一部分土地管理人员根本没有学习过土地管理的相关知识;另一部分的土地管理人员虽然有基本的管理理念,但由于其目光短浅不重视土地资源管理观念的更新,没有及时地了解土地资源管理的实时发展动向,对国家提出的最新规划内容缺少理解分析,使其发展状况处于较为落后的状态。综上,这些现象都会阻碍我国土地资源管理工作的实施,影响其发展进程。针对这些现象,有关部门首先要明确对基层土地管理人员进行系统专业知识的培训,提升其整体的专业素养,使土地管理人员对专业知识的掌握程度基本处于同一水平,这对土地资源管理部门的管理水平才会有一定的保障作用,才能加强土地资源的规划和利用的科学合理性;其次,在信息技术时代盛行的现代社会,土地管理部门应该利用信息技术的便利性高效开展土地资源的管理工作,通过结合信息技术合理建立国土资源信息库,使土地资源信息在全国范围内实现共享模式,使土地资源开发和利用过程实现简单化,并且为其提供了更多更好的选择;最后,为了实现土地资源利用的合理性,土地资源管理部门还可以借助信息技术的高效先进性开发土地资源信息监督系统,随时掌握土地资源利用的最新情况,有效监督其运用的合理性和有效性,使管理部门及时发现土地资源应用过程中出现的不合理现象,并及时采取有效的应对措施,以免造成严重的后果。

2.4加强土地资源管理力度

1)要认真按照土地供给制度的规定,根据实际情况,加强集中管理土地的使用情况,进一步改善土地资源利用的合理性和有效性,提高土地资源的利用率;2)为了防止有人利用管理制度的规定盲区,避免出现对土地进行私自占用破坏的现象,有关部门要加强对土地使用过程中的审查力度;3)为了提高土地使用率带动当地的经济发展,有关土地部门可以根据当地土地的具体情况进行土地项目的招标活动,以达到招商引资的目的。同时,土地管理部门还应该加强对审批环节的严格把关,任何要求审批的单位都应该保证在审批之前经过预审的环节,对于没有经过预审的项目一定要做到坚守原则,以完整的手续为批准的依据。在审核过程中如果遇到违反国家规定条款和国家相关政策的项目环节,一定要做到完全按照规定对申请土地的单位进行严格处置,在保证申请单位符合审核规定的情况下有效提高土地资源的利用效率。

2.5应用科技手段,实现宏观调控

针对我国土地资源管理工作存在的土地利用结构不科学,增强了管理难度的问题,相应完善策略就是要应用科技手段,实现宏观调控。当前我国已步入信息化时代,利用信息技术实现对全国土地资源的管理,能够促进相关部门对于我国土地资源进行合理调控,实现我国土地资源科学规划。除此之外,应用科学技术实现对土地资源的宏观调控,有助于我国经济社会的可持续发展。

3结语

土地资源是国家发展和保障民生的基础。在当前我国土地资源日趋紧张的形势下,对土地资源的合理利用,成为国家和广大公民广泛关注的问题。基于此种情形,总结我国土地资源管理工作中存在的问题,提出了相应完善策略,希望对我国土地资源管理工作有所裨益。

参考文献:

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[2]刘畅.土地资源管理工作存在的问题及完善策略[J].现代经济信息,2015(12):127.

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[4]杨佃余.城市土地资源管理的现状和对策[J].城市建设理论研究(电子版),2018(24):182.

论文作者:宋建忠

论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期

论文发表时间:2019/8/30

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