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摘要：随着城镇化建设的快速推进及生活质量的日益提高，市政工程的数量与规模也不断增加，这就使得人们对其施工质量提出了更高要求。但是，市政工程施工具有专业性强、涉及面广等特点，因此存在诸多对施工质量产生不利影响的因素，从而制约了施工质量的提升。针对这些问题，只有借助第三方监理，对市政工程施工各个环节进行有效而严格的监管，才能从整体上确保施工质量符合相关标准。本文中首先分析市政工程中施工监理工作中出现的问题，然后提出对施工监理管理规范化的具体策略，希望能够有效促进监理工作提升综合能力，保障市政工程建设取得良好的效果。
关键词：市政工程；施工监理；规范化；管理；研究
0引言
随着城镇化建设的快速推进及生活质量的日益提高，市政工程的数量与规模也不断增加，这就使得人们对其施工质量提出了更高要求。但是，市政工程施工具有专业性强、涉及面广等特点，因此存在诸多对施工质量产生不利影响的因素，从而制约了施工质量的提升。针对这些问题，只有借助第三方监理，对市政工程施工各个环节进行有效而严格的监管，才能从整体上确保施工质量符合相关标准。但是当前的监理工作中出现一些问题，对市政建设项目带来严重的影响，在文章中做出论述，然后提出对应的解决策略，期待能够有效促进监理单位提升水平，发挥监理的职能作用。
1分析市政施工监理工作的问题
1．1监理监控责任没有得到切实落实
通过近几年对市政建设项目中的监理工作观察可知，存在较大的问题就是监理的监控人员的工作责任没有得到切实落实，这就导致市政建设项目中出现其他的问题。例如有的总监理工作任务交给项目管理人员兼顾，有的在建设项目施工中监理工作只是空挂“监理”名字，并未在实际建设项目中发挥出真正的作用。正是由于出现这些问题，对市政建设项目的质量也带来一定的影响，同时也可以折射出当前的监理监控工作缺乏一个严格以及规范化的管理方案。
1．2监理行为尚不够规范
从当前市政建设项目的监理业务角度分析，其在承揽方式中就存在叙述问题，例如出现转包监理工作业务以及挂靠监理证等情况，此外，还有的业主自己私招乱雇等，这就导致市政建设项目工作中出现许多不规范的监理行为。再者，有的监理单位不属于真正的独立法人，与母体之间是“副业”的状态，不能独立实施核算，又不会自负盈亏。这些不规范的行为也导致监理人员的责任心不强、积极性不够。
1．3监控范围小，取费低
从当前的市政建设的角度分析，施工监理多数工作都将重点放在质量管理方面，而对施工过程、建设项目的全过程都没有给予高度重视，而且也没有体现出监理工作的细致以及深入，而是在建设项目中较小的环节实施监控工作，没有对整个项目实施全面的监控。此外，在行业内出现相互压价的情况，许多市政工程项目的监理费出现远离合理监理成本的情况，这就导致监理单位难以有效吸引以及留住高素质的监理人才，这对监理单位发展以及提升工作效率等都带来不良影响。
2提升施工监理规范化能力的策略
2．1建立健全监理的机制以及强化执行
工作当前，市政建设工程中的监理工作出现问题，对整个市政建设项目都会带来影响，在提升施工建立规范化的策略中，需要根据市政建设情况而不断建立健全相关的制度和机制，促使监理单位在科学、合理的制度要求下开展工作，满足当前市政建设项目的实际要求。第一，明确施工监理的工作职责，这就要求监理单位结合市政工程的施工具体情况制定出完整的管理机制，让监理工作人员能够在参照相关的管理机制而有序推进工作进程；第二，监理单位需要制定出规范化的工作细则，例如在签订监理相关的合同之后，需要积极组建监理机构，并能够安排好相关的负责人以及各个工作岗位的工作职责，便于监理人员可以参照自己的工作内容而顺利开展工作，从而提升市政建设项目中监理工作的效率。除此之外，还需要切实落实以及执行相关的制度要求，并能够在实践工作中积极探索出具有科学性的施工监理工作方法。
2．2加强监理市场管理，提升监理委托的规范化
市政建设项目一旦启动，业主在选用监理单位方面需要严格遵循《招标投标法》中的项目内容规定而开展工作，例如在招标以及邀请招标等方面都需要保持公开化。此外，在直接委托方面则需要按照相关的要求办理规范化的手续，并能够从中选择出符合资质以及条件的单位实施施工监理工作，同时需要防止监理单位内部出现自我“监理”、施工和监理为一体的行政管理情况。在业主选择方面，通过签订委托合同的方式而明确双方义务、权利以及责任，使得监理委托能够在规范化的制度下开展工作。在监理市场规范化的管理工作中，监管部门需要严厉打击不合理的行为，例如监理挂靠以及转包工程的情况，通过加强监管以及打击不良行为的方式而促进监理市场逐渐走向规范化，这对提升市政建设项目中的施工监理能力具有重要作用。
2．3重视监理人员素质的提升
针对当前的市政建设项目情况可知，工程的规模在不断扩大，而且建设项目也越来越复杂，这对监理工作人员的素质也提升更高的要求。因此，在此发展背景下，当前的监理人员需要在自觉提升自身的综合能力才能够满足市政建设项目中实施监理的要求。可以参照如表1格内容提升监理人员素质。
在实际的监理工作中，监理单位通过开展教育工作，一方面加强对施工监理人员的职业教育，切实提升监理人员对自己工作的认知能力，并能够促进监理人员在实践工作中能够以高度的责任心完成工作，另一方面则鼓励监理人员能够积极开拓和秉公办事，有效协调以及处理好各种关系，充分保障市政建设项目中各个施工环节的安全性。
2．4提升市政工程的检测能力
在市政工程建设中，施工监理工作中的重要内容就是加强检测，这对进一步提升市政建设工程质量具有重要意义。首先，对市政建设项中所采用的原材料实施抽检，这可以有效评估市政建设项目所使用的材料是否达到相关要求和标准；其次，在市政工程中半成品材料检测工作中，需要严格按照施工单位的要求实施分批检测，同时结合国家对相关的施工材料的要求而进行按见证取样，切实保障市政建设项目中所使用的材料能够达到标准；最后，落实施工监理旁站的工作要求，针对施工企业中实施自控基础之上而可以在现场安排相关的巡视人员，使得市政项目施工中可以有效监督工作，尤其是对比较关键的施工工序，通过监理旁站的方式能够有效促使市政工程提升质量。
3结束语
通过上述分析可知，当前我国推进城市化建设步伐在不断加快，而市政工程作为其中重要的部分，在快速扩大建设规模，这对规划部门以及施工企业等带来较大的挑战和机遇。为了能够充分提升市政建设工程的质量水平，监理工作需要积极解决当前所出现的问题，能够在监控工作中通过专业化、高水准以及负责任的态度促进市政建设工程提升质量，同时也可以有效保障市政工程实现投资的价值。
参考文献：
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［3］戴文辉．新时期市政工程施工监理问题解决策略分析［J］．建筑工程技术与设计，2016，842（16）：1926．
论文作者:刘曦
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第20期
论文发表时间:2019/4/25
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