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摘要：公路工程概预算编制工作包含内容众多且十分繁琐。因此，为保证概预算文件的编制质量，编制人员必须加强认识，将概预算工作置于重要的位置，准确搜集多方面的数据，做好施工方案的分析与明确，熟练掌握图纸查看方法和相关计价法规，不断提高概预算编制的全面性和准确性，避免出现遗漏或错误现象。
关键词：公路工程；概预算；准确性；提高措施
1公路工程预算问题的现状
公路工程预算工作在表面看较为简单，实则是涵盖到诸多层面的工作，也与各部门的工作人员相联系，本文简要分析公路工程预算问题的现状。
1.1未能准确估计工程量
公路工程造价编制工作是一项涉及项目比较多、涉及工程量比较多的工作，现今，大量的公路工程造价编制工作中，其工程量的提取和计算则是按照开挖、基础建设、下部工程、上部工程量等进行，运用系统化、程序化的方式进行工程量提取，然而对于精确的工程造价编制工作，这种粗放的工程量提取方式不能够有效地避免造价工程出现重复或遗漏的问题[1]。
1.2地基渗漏量与标准不符
不良地基是在强透水层、可液化层、淤泥质软土以及构造破碎带等的基础上产生的，此时会形成相对较大的地基孔隙。运用系统或程序计算的公路地基渗漏量及处理渗漏所需灌桩工程量是固定值，而不良地基往往会引发一系列不可预见的地质灾害，复杂的地质因素极易造成的桩基塌孔，因此，实际处理不良地基的工程量与理论计算的标准量会出现严重不符的现象。
1.3技术措施及安全措施的缺失造成预算的偏差
设计人员需加强对相关技术措施及安全措施的掌握，如果在设计阶段未能将措施全部考虑，必定会造成预算项目的缺失，影响整体预算水平。
2提高公路工程概预算准确性途径
2.1施工方案的确定
施工方案是整个公路工程建设的总指导，也是概预算编制的主要参考依据。公路工程施工方案设计的是否科学、合理，可在较大程度上直接决定概预算编制的好坏。因此，施工方案的设计必须由理论知识扎实和实践经验丰富的资深工程师承担，同时，概预算人员也应参与其中，尤其是针对施工方案进行深入的分析与评价。通常，公路工程施工方案的分析与确定应注重以下3方面工作：
1）在明确公路工程的施工方案时，必须紧密结合公路施工现场的地质、水文、温度、气候等多种因素，在保证公路工程设计目标与质量标准的前提下，评估其施工方案的经济性，并在最大程度上降低施工成本。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对以前从未出现过的新型公路结构或特殊性结构，概预算人员的独立分析易存在片面性，因此，必须与专业设计者进行深入的分析探讨，并在概预算编制中运用工程设计人员计算出的数据。
2）施工方案一旦明确，其施工成本及定额选用也就基本明确。如概预算人员在对土方开挖与运输进行预算评估时，必须综合考察地形地貌、地质水文条件、工程量与经济运距，继而筛选出最恰当的机械。机械的选用直接决定着定额，经过概预算得出的费用自然也不同。
3）设计人员在面对新型或高等级公路时，极易发生注意力偏移，即过度重视公路结构设计，而忽视其他辅助设施和临时工程，所以，概预算编制时要对其加强分析、并做出补充[1]。
2.2核对工程量
工程量是公路工程概预算编制的主要依据，而工程量的计算来源于设计图纸。因此，概预算人员在分析、核对工程量时，首要工作就是查看设计图纸，进而从宏观上对该公路工程的方案设计与施工阶段有一个整体的认识。通常，设计图纸包含两部分内容，即公路工程的总体布置图和工程量列表图。实践中经常会发生方案设计中的工程量并不等同于概预算定额，所以，概预算人员绝不可直接使用工程量列表，而应对其进行细致的分析检查，对于存在争议之处或模糊地带，要及时查看设计图纸，必要时可寻求工程设计人员的帮助，由工程设计人员计算得出所需的工程量，以便在最大程度上保证工程量数据的真实、准确与完整。
对于公路工程的土方造价来说，概预算人员在对其进行编制时也不能直接照抄土石方表，而应经过严密的检查、分析、补充与核算。该过程应同时涉及到以下五点内容：（1）明确该公路工程所使用的土石方类型及其占比；（2）检查与土石方相关步骤的换算与换算系数，保证填方、借方等均完成了由天然密实方向压实方的转换；（3）核对工程量列表是否依据定额标准计算出了需增加的数量值；（4）查看主线路基以及其他数量是否被纳入工程量列表，若同时包含，则应将二者区分开；5）检查列表中是否已经注明了运输量与运输距离。
2.3选用定额与补充定额
定额的选用过程是概预算人员在综合分析各项施工因素后，针对工程进行定价的过程，这是概预算编制的核心工作。了解定额是概预算人员准确选用定额的基础，一般，工程的概预算定额都有其总说明和各章节说明，也会明确指出工程量的计算法则和其他特殊规定，概预算人员只需加强阅读即可。同时，由于概算定额与预算定额并不相同，因此，概预算人员在确定定额前也必须明确定额项目所涉及的内容与可运用的范围，降低重复计算或漏掉数据的可能性。这里需要强调的是，概预算人员应尤其注重工程量与定额数据的单位统一化，一旦忽视单位换算问题，就可能造成严重失误。为尽量保证概预算的精度，也可针对一些定额项目进行适当的微小调整[2]。然而，并不是所有的公路工程结构都有其对应的定额。技术的革新与新结构的出现，使得许多概预算的定额发生缺项问题。针对此类工程，概预算人员应首先加强对实际参数的分析，并将该工程与其他类似结构做对比，如果施工步骤较为相似，可直接在此类定额的基础上进行适当的调整和修改，并形成补充定额。若工程结构均不类似于任何一种已有项目，则需要概预算人员在综合分析工程结构和施工技术的基础上自行研制新的定额。
2.4材料价格的取定与计算
材料是构成公路工程的物质基础，材料花费也是整个工程中的重要支出，其占比可能达到一半以上。因此，材料价格的选择和计算对于概预算编制和预算控制都至关重要。（1）概预算人员应进入到材料市场并开展市场调查，根据概预算编制办法中给出的计算方法进行材料价格计算。（2）概预算人员还应做好多方面的材料价格信息收集，如阅读专业报刊杂志，将有用的价格信息记录下来，做好市场价格与信息价格的对比，评判该市场中的材料价格是否合理，并为材料价格的取定奠定基础。（3）概预算人员在对工程材料的价格进行计算时，必须要区分清楚主要和次要材料，多关注那些施工中需求量大且市场价格波动性强的材料类型，例如砂石、水泥等。若时间有限，可适当减少对次要材料价格的分析和研究。（4）概预算人员应选用最经济恰当的运输方式，以减少运杂费。运杂费是材料运输过程中的重要支出，占比高，因此，概预算编制时应综合分析市场价格，尽量缩短运输距离。
结束语
公路修建工程造价编制工作的进行主要是针对已经存在的工程设计方案进行的，主要是对工程设计方案中已经体现的工程量进行提取，并且将其转化为工程价格的一项工作，以此能够科学地计划各个阶段和各个过程中工程资金等的利用，为后期的工程造价预算工作的进行奠定基础。在实际施工中，不可控因素过多，也提升了成本控制的复杂性，需要结合公路修建工程的独特性，制定具有针对性的成本控制方案，保证施工质量基础上尽量降低施工成本。
参考文献:
[1]李永梅.公路工程预算定额编制方法研究[J].江西建材,2017(23):235.
[2]贾栎扬,杨苏.探析公路工程概预算工程量计算要点[J].工程建设与设计,2017(13):237-239.
[3]张娟.公路工程造价概预算审核探讨[J].科技创新导报,2017,14(21):186-187.
[4]章倩.提高公路工程概预算编制质量的探讨[J].城市建设理论研究(电子版),2017(29):95-96.
论文作者:胡欣
论文发表刊物:《防护工程》2018年第29期
论文发表时间:2019/1/4
标签：概预算论文; 工程量论文; 定额论文; 公路工程论文; 工程论文; 人员论文; 公路论文; 《防护工程》2018年第29期论文;