不动产登记业务档案数字化面临的问题及对策探究
李睿
（贵阳市不动产登记中心 贵州贵阳 550000）
摘 要： 随着法制社会的进一步发展，实现对个人不动产登记能顾切实维护所有权人及利害关系人的合法权益。与此同时在档案信息化数字化发展驱使下，传统的纸质版的不动产登记业务档案已经逐渐不能够满足当前的不动产管理和应用现状了。因此展开不动产登记业务档案数字化建设成为当务之急。基于此本文主要从不动产登记业务档案数字化管理的重要性入手，探究不动产登记业务档案数字化所面临着的问题，旨在能够寻找到改善当前不动产登记业务档案数字化面临问题的解决措施，从根本上提升不动产登记业务档案的信息化应用。
关键词： 不动产登记；业务档案；数字化；问题与对策
在《不动产登记暂行条例》中明确指出了展开不动产登记的目的，以及限制了不动产登记的主要内容。在大数据技术发展背景下，不动产登记业务所产生的档案的信息化使用，不仅仅对于维护不动产所有人以及相关利益关系人的合法权益具有实质性帮助，更是对于社会资源的合理分配具有重要推动作用。
1 不动产登记业务档案数字化发展的意义
（1）能够有效提高不动产登记业务的服务管理水平。事实上不动产登记单位是国家事业单位，其工作的根本就是要服务社会、服务人民。因此做好不动产登记工作对于提升该单位的服务管理水平具有积极作用。
（2）能够提高不动产登记业务档案的安全性和效率性。传统的档案管理面临着丢失或是错漏等问题，同时也存在着工作效率低下，应用性不高等问题。而采用数字化建设，以信息技术为依托展开不动产登记工作，能够有效地提高不动产登记工作的效率，通过数据转存的方式，大大提升了档案的安全性。同时在不动产登记业务档案数据库中，相关数据能够进行共享共用，由此大大提高档案利用价值。
2 不动产登记业务档案数字化面临的问题
2.1 不动产登记业务档案数字化发展的现状
（1）实现不动产登记业务档案数字化发展是大势所趋，其拥有一定的技术支持、政策支持。上级主管部门出台了关于不动产登记业务数字化方案管理规范，其中对于不动产登记档案管理的工作标准、管理水平等进行的明确的规定。同时也基于该地区的不动产登记工作情况，展开了必要的财政投入，如配备了足够的档案人员、设备设施、档案数字化设备等等，从而为不动产登记业务档案管理奠定了基础。
（2）不动产登记业务档案数字化发展任务繁重。档案管理具有繁重特点，其不仅仅要对当下以及未来的不动产登记业务档案展开数字化建设管理，其更要对过去所产生的不动产登记业务档案的数字化转存管理。由此可知当前的不动产登记业务档案数字化发展任重而道远。
对于不动产登记业务档案数字化所面临的档案数据与其他各相关部门关联性低的问题，要求能够实现对整个不动产登记相关工作流程的细化，确保能够采用统一的标准和规范完成整个不动产登记工作，如在不动产登记工作中，利用大数据产业发展，开发已有平台建设的新的数据融合方式，让不动产登记人能够根据网络app的方式进行个人资源的填写和提交申报登记，同时这些数据能够立刻导入到不动产登记业务数字档案库比对基准数据中，根据证件号码等方面的适配性，将同一个单位或是个人的不动产资讯情况导入到一起，便于快速调档查询，在数据融合的基础上，全面应用于各相关行业部门的利用，有利于不动产登记工作的开展。
2.2 不动产登记业务档案数字化面临的问题
（2）档案数据也业务系统关联度较低。不动产登记档案是由不动产登记工作下所产生的一种证据，在不动产登记业务档案信息化发展趋势下，其更是要求不动产登记业务也能够实现数字化的建设，而登记完之后能够形成不动产业务登记数据系统平台，使得两者之间能够构成较高的关联度。当前不动产登记系统和档案管理与住建、林业、税务、司法、财政、金融等行业部门数据档案是相互隔离开的，工作存在不协调性，导致即便是档案实现数字化发展也不够全面系统具体。
联合体的本质是农产品生产、加工、销售，以及社会化服务各个环节不同主体之间的融合，农村产业融合是农村一、二、三产业或第一产业内部子产业之间的融合，二者以“融合”为核心，相似度较高。联合体及其融合机制可为推动农村产业融合发展提供新的政策选择。
以原住建部门移交的房屋登记档案为例，采取以下数字化前置管理模式：①对原房屋登记档案的移交清单的核实、整理、归档，库房管理系统的建立，包括：档案数量的核实、档案盘点、档案系统新旧数据比对、信息补录、电子台账的建立，交接清单的签收；建立库内档案存放管理系统，考虑匹配挂接电子档案系统。②建立原房屋登记档案的管理体系，包括：档案库房分布、安全状况；库内载具装具的数量、平面布置；档案在库内的存放位置；原房屋档案的统一的档案编号规则、管理方式；原房屋档案管理系统软件预留与不动产登记档案系统及自然资源档案管理系统的接口。
根据不动产登记业务档案数字化发展的现状可知，其仍旧面临着众多的问题，严重影响着不动产登记业务档案数字化的发展。
3 不动产登记业务档案数字化管理的优化策略
3.1 健全完善不动产登记业务档案数字化管理相关规章制度
当务之急就是要制定严格的规范的具体的规章制度，对于现有的《不动产登记暂行条例》进行完善优化。只有如此才能够明确不动产登记工作以及登记业务档案数字化管理工作的职责内容。做好环环相扣，提高档案数据的准确性全面性。如在不动产登记工作中要求能够按照统一规范的标准进行农、林、渔、牧等各个领域不动产的登记，确保所登记的数据能够完善个人或是单位的档案信息，确保档案查询应用时的全面性。
3.2 为原有历史不动产档案的数字化做好前置准备
（1）数字化方案管理分散，利用率不高。当前对于不动产登记业务档案管理具有分散性特点，由于所涉及到的不动产范畴不同，有的档案是保存在自然资源部门，有的是生态环保部门，有的则是海洋部门，更有的部分档案是存在当地的档案部门，目前主要是原住建部门的历史房屋登记档案完全移交给自然资源部门管理。由于缺少对不动产档案的规范性管理，导致这些档案都无法实现统一管理，更因为各个部门所采取的管理标准不同。当前若是要展开不动产登记业务档案数字化管理，现有的档案信息资源整合难度较大，且由因为档案较为分散，无法实现对某个人或是某个单位的产权登记情况全面的调用查看，因此整体档案利用效果不佳。
3.3 整合不动产登记相关工作内容完成全过程的数字化管理
与全样本一致，管理层能力对研发投入影响在国有组和民营组均表现为1%显著性水平的抑制作用。二者相关系数分别为-0.0755和-0.0518，这说明，虽然我们不能忽视高技术企业中国有经济占据较高比重的合理性，但国营企业繁冗的决策机制与治理架构，加之经营目标的多元性，可能使高能力管理者进行高风险创新活动的意愿更低，验证了假设1b。
粘液腺囊肿被视为口腔科疾病之一，它是一种口腔粘液腺导管因受到外伤后发生破裂，涎粘蛋白分泌物潴留于腺体组织内，所引起的腺泡逐渐膨胀而形成的囊肿。囊肿多发生于下唇，其次是舌尖、舌腹部以及颊粘膜等处。症状为局部肿胀，患处有淡紫蓝色半透明且质地柔软的囊性肿块，易破溃，破溃排出液体数日后会反复发作，病程可数天到数月。本文在梳理腺上皮和粘液腺的组织细胞学知识的基础上，综合分析了粘液腺囊肿这种疾病的治疗方法以及各种方法的优点和不足。
3.4 进行技术研发完成不动产登记业务档案数字化管理的数据融通
实现对不动产登记业务档案数字化管理的其根本在于能够创新档案的利用方式。如个人能够通过在家联网的方式，实现对不动产信息的登录以及填写，并且开具电子版的查询证明以及个人信息方式，若是没有通过登记信息，则可以通过短信等方式进行在线通知，如此能够有效地提高不动产登记工作的效率，提供不动产登记中心的服务性，同时还能够共享不动产登记信息与利害关系的相关行业部门，极大地减轻了人力物力的资源消耗，降低了档案管理的成本，提高了经济效益和社会效益。
They are also my friends.They are from England.What should I give them?Why?
4 结语
综上所述，不动产都是社会的重要物质财富，在开展的这些物质基础的登记过程中其是是对不动产资源进行梳理，提高其管理效果，发挥这些资源的积极作用，更好地推动社会发展。而随着社会的发展，传统不动产登记业务具有管理效率低下，信息资源共享较低等问题，这严重导致社会资源在分配方面的不均衡性。而基于数字化技术展开不动产登记业务档案的管理则是有效加强不动产登记工作的重要性，优化了不动产档案管理程序，降低管理成本，给档案检索查询提供了便利，有利于不动产档案资料的动态更新，使其能够实现档案资源的共建共享、互联互通，还能够提高登记档案工作的服务效率和服务水平。
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中图分类号： D923.2
文献标识码： A
文章编号： 1673-0038（2019）34-0160-02
收稿日期： 2019-10-14
标签：不动产登记论文; 业务档案论文; 数字化论文; 问题与对策论文; 贵阳市不动产登记中心论文;