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摘要：城市公园的规格和品质能够体现一个城市的内涵与魅力，公园对于市民回归自然、休闲娱乐、户外健身和放松交流而言非常重要，产生不可忽视的社会效益。增加城市公园建设投资和加强管理，是提高其功能发挥的两条主要途径，档案管理是城市公园管理的一个组成部分，认识到城市公园档案管理方面的不足，重视和完善管理具有长远意义，值得去总结和研究。
关键词：城市公园；档案管理；工程资料
1 城市公园概述
城市公园指一种为城市居民提供的、有一定实用功能的自然化的游憩生活境域，是城市的绿色基础设施，它作为城市的主要的开放空间，不仅是城市居民的主要休闲游憩活动场所，也是市民文化的传播场所，创建人居和谐。广义的城市公园泛指除自然公园以外的一切人为建造的公园，包括综合公园和专类公园，如动物园、植物园、城市广场、主题公园等。
世界上第一家真正意义的城市主题公园诞生于英国，1843年，英国利物浦动用税收建造了公众可免费使用的伯肯海德公园，此后各国对城市公园的建造速度加快，出现一批知名的城市公园，如纽约的中央公园、伦敦的海德公园、巴黎的卢森堡公园、墨尔本皇家植物园等。
近年来，研究城市公园不再局限于建筑和园林范畴，从城市管理、文化、社会和经济发展等角度进行的研究越来越多。档案学隶属于社会科学领域，关于城市档案的管理和研究已经相当成熟，关于城市公园的档案学理论研究比较缺少，是一个值得探讨的新兴领域。
2 城市公园档案管理存在的不足
2.1 建设工程资料不被注重和保存
建造工程资料的管理与编写，是技术人员业务技能的体现，已经被建筑公司、施工单位及其管理者所重视。工程资料的编写水平和工程质量紧密结合在一起，成为工程分项、分部、竣工验收的重要依据。由于城市公园建设在整个城建中占比重较小，城建档案理管部门对公园建设档案的直接收集偏少，而大部分一线公园管理部门不重视建设资料的收集和保存，给予后期公园的维修、改建和扩建造成难度。
2.2 公园建设和档案管理费用偏少
大多数城市公园的免费开放的，属于城市环境之中的公共配套设施，因为缺少盈利性，有些城市对于公园建设和管理的拨款偏少。例如，某市2007年城市规划、建设和管理任务总投资约328.2亿元，具体分为以下方面：
通过上表可见，“一城三区”建设和环境建设涉及到城市公园建设，相比其他项目投资，用于公园建设的费用偏少；涉及到城市管理的投资仅有6亿元，细分到用于档案管理的费用就更少了，因此，城市公园档案管理因经费有限，很难开展大幅度、系统性的档案管理工作。
2.3 缺少专业的档案管理人员
档案管理工作主要由档案管理人员来完成的，管理人员按照专业要求和流程，对有价值的文件和信息进行收集、存放、整理、归档和移交。由于城市公园缺少专业的档案管理人员，一般的文书管理人员只能对重要的文件进行收集和保管。他们对于城市公园建设类资料的重要性认识不够，对于城市公园管理的记录性资料和发展中的文献缺少总结性研究，对关系到公园发展的资料、图像、数据和信息的收集与统计不完整。专业人才缺乏是大部分城市公园一线档案管理工作不能充分开展的另一因素。
3 完善城市公园档案管理的对策
城市公园档案是国家档案管理体系中组成部分，也是城建档案管理大类中的一个分类，与所在城市政府和所在地区政府也有一定的关联。做好城市公园档案管理工作有利于完善公园管理，有利于发挥社会效益，也能够节约公园维修、改建的费用，减小政府的财政开支。因此，建议主要从以下方面完善管理工作。
3.1 提高档案管理意识
提高城市公园档案管理意识，需要上下级统一指导思想，一方面是公园管理部门认识到做好资料、文献和信息管理的重要性，有针对性的收集、保存和利用与工作有关的档案信息；另一方面，上级政府重视开展公园一线档案管理工作，适当采取监督和管理措施，促进城市公园档案管理工作规范和系统。另外，主管部门对公园重点项目的档案管理，适当的增加项目经费。
3.2 配备专门的管理人员
城市公园管理部门，通过制定档案管理制度，配备专业的档案管理人员，才能让档案管理工作步入正轨。具体来说，做好档案管理工作需要组建管理小组，确定负责人和小组成员，划分工作范围和职责。例如，公园建筑档案、园林绿化档案、公园事件与活动统计、主要景点信息、日常管理工作总结等，此类具有一定价值的档案信息，需要配备专门的档案管理人员收集、整理和研究。上级主管部门应当在人员培训上给予支持，帮助提高管档案理人员的专业素养。
3.3 落实档案管理工作
城市公园的档案信息来源不集中，有些信息的短期利用效益不明显，是其不被重视的原因之一，想要实现系统的、规范的档案管理存在一定难度，因此，优先落实重点的档案管理工作十分必要。例如，对于公园重要建设工程资料的收集和保存，可以组织人员对工程中形成的文件、物质资料信息、施工资料、图纸资料、影像资料、记录的数据、施工进程记录、施工中遇到的问题等进行全程的收录，把一系列的工程资料和信息经过整理后归档。落实此项工作，其现实价值是监督工程质量，长远价值是为公园以后的工程维修和改造提供参考资料，特别是对于隐蔽工程和建成后不易检测的建筑更具有唯一的、不可替代的重要价值。
参考文献
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论文作者:周惠珠
论文发表刊物:《电力设备》2017年第24期
论文发表时间:2017/12/23
标签：公园论文; 城市论文; 档案论文; 档案管理论文; 管理工作论文; 资料论文; 管理人员论文; 《电力设备》2017年第24期论文;