世界经济一体化、区域集团化与中国经济市场化_世界经济论文

世界经济一体化、区域集团化与中国经济市场化_世界经济论文

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进入90年代以来,伴随西方经济的复苏,东亚经济强劲增长,多数经济转轨型国家经济也温和回升,世界经济呈现出市场一体化和区域经济集团化两个明显的趋向。认真研究、分析这一发展趋势,对于正确把握我国经济市场化进程,积极参与国际新一轮竞争,具有十分重要的意义。

一、生产国际化社会化的程度的不断提高,推动世界经济一体化进程的加快

在第二次世界大战后的半个世纪中,以高科技为先导,各国经济生活的国际化和社会化程度迅速提高。经济活动跨出国界、走向世界已经成为必然的趋势。国际经济活动跃升到新层面的具体特点十分明显。

1.对外贸易增长超过生产增幅,经济对出口的依赖程度越来越大。各国通过政策导向和调整经济结构等多种手段,努力扩大出口份额,世界贸易的规模连续登上新台阶。商品贸易持续增长,对外投资、特别是直接投资迅速攀升,并逐步取代出口贸易成为国际经济活动的主流。与此同时,国际金融活动空前活跃,尤其是国际资本市场热浪逐高,融资规模日益扩大。

2.以现代化手段为载体,世界市场体系已经逐步形成。世界各国的商品市场以及各种生产要素市场,如资本市场、货币市场、外汇市场、黄金市场、期货市场、保险市场、科技市场、劳动力市场、信息市场等等,都被网罗其中,具有连体、连动、连益的一致性。

3.国际经济活动来往并进,相互依赖程度逐步增强。各国的经济活动、特别是资源的市场配置和生产的运行与调节多半是以世界市场的动态信息为依据的。无论是西方发达国家、新兴工业化国家、还是广大发展中国家的经济,都相应地融进了世界经济的有机整体。

4.跨国公司的主导作用正在牵引着世界经济一体化进程。跨国公司自60年代由美国引发以来,欧洲、日本以及后来的新兴工业化国家相继跟进,激烈地角逐于世界市场。目前,跨国公司在继续保持强劲发展势头的同时,又通过大跨国公司的互相合作与联合,组成“联盟”,打“全球牌”。主要是在高科技领域进行合作开发,联手并进。

5.国际经济组织的规范作用进一步增强。世界经济一体化实际上是市场经济的一致化。世界经济的发展必须有超越国别的统一的“法制”保证。为维系世界经济发展过程中的正常秩序,适应世界经济一体化发展的需要,相应的国际经济组织应运而生,在发展中逐步完善,并将不断地推向新的发展阶段。这为发展世界多边贸易关系、抑制贸易保护主义与促进贸易自由化势头,发挥了重要作用。

二、共同的经济、文化背景及历史传统与贸易保护主义相结合,助长着世界经济区域集团化的势头

1.世界经济区域集团化倾向开启了世界经济一体化的新篇章。在世界经济一体化的进程中,一个激进的国际范围内的区域集团化和区域贸易自由化趋势如诸侯争雄一般,进一步得到强化发展。在欧洲联盟、北美自由贸易区和亚太经济合作组织三分天下格局明朗化的同时,一些新的地区性经济集团相继建立并呈现出新的发展动向。

2.世界经济区域集团化具有鲜明的特点。首先是地区性。如同世界经济的自由竞争时代一样,以区域内的某一经济强国为依托,以最大限度的辐射能力扩张为半径,极力划分并瓜分新的世界市场。其次是文化同一性。以某种语言或相近的种族、宗教、风俗为纽带,形成经济、政治紧密型或松散型联合体。再次是历史的联系性。以相同或相近的历史渊缘为媒介,以现实的综合利益调整为直接目的,实行阶段性联合。第四是经济发展层面的相近性。以相同或相近的经济发展速度与质量作为联合的基本依据,形成并继续增大与区域外竞争和抗衡的群体力量。第五是排他性。以区域内经济、政治力量的调整来消除并抑制区域外部的扩张,使自己在竞争中处于有利地位。第六是相互融合性。通过经济整体结构的调整,实现区域内生产要素的流动与重组,对资源实行区域市场的有效配置。第七是政治性。经济集团区域化带有明显的政治倾向,为世界经济与政治新板块的构成和演变注入了新的不稳定因素。

3.世界经济一体化和区域集团化是时代发展的综合产物。其一,以和平与发展为主流的新时代,使以区域集团为单位的国际竞争成为调节经济关系的主要手段。受世界政治朝着多元化方向发展的影响和拉动,新的力量在利益趋同的前提下正在进行新的组合,使经济联手变成政治靠近的直接表层因素。其二,世界经济格局多极化趋势推动区域集团化成为新的竞争载体。为适应欧洲联盟、北美自由贸易区和亚太经济合作组织三分天下的大经济板块,整合潮流正在推动着区域集团化速度的进一步加快。任何国家和地区都不想被吃掉或成为被遗忘的角落。其三,世界经济一体化进程急需提高国际竞争局面。需要在更广的范围和更高的层面上进行规模较量。国家间的竞争正在演变成为区域集团的竞争。其四,世界贸易一体化为以区域集团为单位的贸易保护主义找到了新的滋生土壤。在保护本国和民族经济的主旨下,为寻求更大的保护伞和生存空间,区域经济集团化便成为最现实的选择。其五,风行全球的改革、调整浪潮已成为区域经济集团化的催化剂。为加快调整本国经济体制和产业、产品及资本结构,适应国际间、特别是区域内垂直与水平分工的需要,在半径较小的范围内进行生产要素的优化组合成为迫在眉睫的当务之急。其六,国际经济关系的大调整趋势和21世纪的日益临近,为区域经济集团化建立了新的坐标体系。为适应新的国际经济、政治格局的变化,及时制定前瞻性战略,抢占制高点,区域经济集团化成为新的定位象限。其七,科学技术的飞速进步与发展,为区域经济集团化和世界经济一体化提供了现代化联合手段。

三、世界经济一体化、区域集团化是国际经济、政治发展不平衡规律作用的必然结果

1.世界经济区域集团化是一体化的必经阶段。世界经济一体化是世界经济发展的必然趋势。随着生产方式的相互接近和国际分工,世界市场及国际商品交换的发展,各国的国民经济正在有机地联结起来,形成了统一的整体。从自由竞争走向垄断,由垄断再走向区域对立与抗衡,进而实现一体化。区域经济集团的抗衡正在推动成熟型一体化新时代的早日到来。

2.世界经济一体化与区域集团化统一于世界市场。从相交平面上看,二者是对立的,即由国家间较量上升到集团间抗争上;从纵向发展趋势上看,二者均统一于世界市场。诚然,区域经济集团化虽然与一体化相对立,甚至是在减慢或延缓一体化的历史进程,但它却可提高世界经济的整体质量。通过竞争层面的不断攀升,缩小区域内各国经济发展的差距,丰富世界市场的内容。

3.世界经济一体化、区域集团化倾向的不断发展与变化始终是世界政治格局变化的关键因素。经济发展的不平衡必然导致政治发展的不平衡;在政治发展不平衡的驱使与保护下,经济发展的不平衡状态将在很长的历史时期内继续存在并将进一步扩大。

四、从世界经济一体化、区域集团化和跨世纪的角度构思我国经济市场化进程

1.按照国际规则与中国实际相结合的原则,积极构建社会主义市场经济体制。我国的市场经济处在刚刚开始的起步阶段,时间短,经验少,成熟程度低。况且,计划经济体制与市场经济体制相互并存的局面还将持续一段时间。面对世界经济一体化的大趋势和风起云涌的区域集团化浪潮和新世纪的即将到来,我们必须按照市场经济的国际通用规则,从中国的历史和现状出发,从宏观经济体制架构和微观经济基础构造及制度创新等方面,以高起点、大跨度的推进力度,加速新体制和运行机制的建立。做到内部转机建制与外部定型接轨相结合。

2.积极加入国际和区域经济组织,为发展中的经济大国走向21世纪铺平道路。并为建立平等、公正、互利的国际经济、政治新秩序做出努力。以不气馁、不丧失原则、不损害民族经济利益为出发点,争取早日加入世界多边贸易体制和其它世界经济组织。同时采取双管齐下的战略举措,加入亚太、东南亚、东北亚等区域经济合作集团,使之与我国的政治大国、发展中的经济大国地位相适应,并在其中活跃地发挥有效的作用。

3.大力培育、发展、健全社会主义市场体系。在巩固、发展现有商品市场体系的同时,把主攻点放在出口商品的生产与市场建设上;在巩固、完善新财税体制的同时,把重点放在金融、外汇、投资体制的深化改革与市场的发育上;加快上海国际金融中心建设步伐,改变国际金融和资本的流向;通过发展经济、稳定汇兑,争取使人民币早日成为可兑换的国际货币;在积极建设各类市场的同时,把重点放在生产资料批发市场、特别是各种生产要素市场的突破性发展上。要把抓发展与抓规范结合起来,做到先发展后规范,边发展边规范,争取未来的五年越迁到新层次。

4.大力培育跨国公司型企业集团。根据我国目前现状和国际新动向,采取行政与经济手段相结合的有力措施,以效益好、产业方向合理、产品有市场的国有大中型工业企业、商贸企业和近年发展起来的“三资”及私营企业为龙头,采取改制、改组、改造相结合的办法,实行跨行业、跨区域联合,组建跨国公司。在组织结构调整,生产要素的重组和体制转轨中争取新发展。使其迅速走出国门,打“中华”牌和“全球”牌。

5.加快经济结构调整步伐,努力适应国际和区域经济关系的新变化。按照高科技、前导型和跨世纪经济发展走势的要求,打破行政区划和行业、产业管理界限。以解决条块分割、地方封锁为突破口,全面调整产业、产品和资本结构。盘活存量,实现生产要素和资源的重新组合。以此推动行政区划与经济结构调整相矛盾问题的早日解决。特别要解决好现有行政区划毗邻地区经济发展的障碍问题,充分发挥边际效应。在着眼世界市场相统一的大目标下,先统一国内市场,进而统一区域市场,最终为走向一体化做准备。

6.积极参与国际和区域生产社会化的垂直与水平分工,带动国内生产水平的整体升位。以出口为导向,在较大的范围,甚至是国际范围内,统筹配置资源,安排生产。通过有组织的分层次、分领域的调整与对接,带动国内产业、产品和劳动力结构的调整,加快经济质量整体升位的步伐,全面提高我国国民经济的整体水平。

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