鹤山市伟信工程造价咨询有限公司
摘要：随着建筑行业的发展，对建筑工程项目提出的要求越来越严格，尤其是建筑工程造价的预结算审核工作。预结算审核在建筑工程中有着举足轻重的地位及作用，是对工程造价进行有效控制的具体措施，是建筑资源优化及配置的手段，是甲、乙双方实现共赢及获得最大投资效益的保障，因此，做好造价的预结算审核是实现降低成本、造价控制的根本及有效方法，目前，我国建筑行业工程造价预结算审核工作中，依然存在许多根深蒂固、难以解决的问题，因此，本文将对建筑工程造价的预结算审核工作展开简单论述，分析现存的问题，提出相应的解决方案，以便工程造价预结算审核工作开展，更好的服务于工程建设。
关键词：建筑工程造价；预结算；审核
1 前言
建筑工程项目中造价预结算的审核作为造价控制与监督的一种手段，是具有很强的理论专业性、实践性、技巧性、知识性、适应性及政策性的一门建筑专业学科，而在实际的审核工作中，由于繁多的计算程序及起算基础不一致等原因，容易造成审核及编制预结算文件时出现定额换算不合理、定额缺项、高估冒算等现象。因此，在建筑工程造价的预结算审核工作中，要求从事工程造价预结算编制工作的人员必须具备较高的业务能力及专业理论知识，还应不断的在实际工作中认真学习、总结经验，巩固知识，以提高自身的综合素质。
2 建筑工程造价预结算审核工作的重心
在预结算的审核工作中，必须按照相关规章制度、法律法规及文件，结合建设项目的招、投标书、施工合同、地质勘察资料、设计图纸、材料签证、工程变更签证及相关的隐蔽工程验收记录等项目资料，着重对建设项目的工程量清单、工程量单价的定额套用及项目单项费用的计取等内容逐一进行详细的计算及核实。
2.1 审核建筑施工工程范围。
在建设项目预结算审核中，审计人员应深入实际规划施工现场，实地考察，并依据招、投标计划书、施工设计图纸及设计说明书等详细资料对工程施工的实际范围进行核查，重点核查设计施工范围与实际施工范围是否相符，工程量计算是否准确、规划的施工范围是否合理、有无越界及施工范围重复上报、多报等情况出现。
2.2 审核建筑施工的工程量。由于建筑施工的实际工程量较大，数据、公式复杂、繁多，在进行审核时难以确保计算的精准性，对整个建筑项目的施工预结算造成一定影响，因此，在实际的工程量审核工作中，审计人员应参照设计图纸及计算规范，结合实际对施工工程量进行反复核实，确保工程量的核算准确。
2.3 审核建筑施工定额单价的套用。建筑工程造价的定额单价是依据国家相关法律、政策、建筑行业行规及当地市场行情而综合确定的，它具有一定的科学性、权威性及法律效应，任何企业、单位或个人均不得随意更改其内容、形式及数量，在进行定额单价套用审核时，必须严格遵照其规定的标准执行，同时，还应做好以下的三个方面：一、在审核定额单价直接套用的情况时，应确保建设施工的项目名称、分项内容与设计图纸保持一致，确保套用的定额单价合理，同时，避免工程施工项目及分项内容重复套用的情况出现；二、在审核定额单价换算时，在认真执行上诉一项内容之外，必须确定所采用的换算方法及换算系数准确无误，明确换算的内容是定额中的部分还是全部，避免换算时出现复算、错算等现象，以保单价换算的准确性；三、在审核定额单价套用及定额单价换算之后，还应做好补充定额的审核工作，确保定额编制的方法正确、依据合理。
2.4 审核建筑施工工程费用的计取。工程费用的审核应当根据当地建筑行业及市场价格，结合招、投标书及工程造价相关规定共同确定，同时，必须密切关注工程费率的动态，结算时及时做好调整，确保工程费用合理准确，符合当地建筑行业规范。
3 分析工程造价预结算审核工作中迫切需要解决的问题
3.1 招、投标书中的造价项目重复。在建设项目招标时，许多承建单位都会使用包含有直接工程费、间接工程费、税费及利润的工程量清单报价法来参与竞标，承建单位自主报价，并以工程项目管理组织、技术及经济确定的数量及未形成实际实物量却又发生的现场施工配套措施为依据，将属于预算范畴的相关项目列入造价内容里，以抽取工程费用。
3.2 设计图纸管理混乱。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆设计图纸管理出现混乱主要在于施工图与竣工图两方面，施工设计图作为竞标的凭证，又为工程施工的依据，同时还是工程造价进行预结算审核的基础，而竣工设计图则是记录工程施工前、中、后所有的原始数据、变更数据、工程签证、变更等内容，是竣工验收的数据依据及重要参照标准，与施工设计图有着天壤之别。但由于许多施工单位未能将两设计图从本质上正确的区分出来，也没有真正意识到设计图纸在整个施工过程中的重要作用，将其相互窜用、混为一谈，甚至有些施工单位更是为了提高工程预算造价，获取更多利益，将已经取消、变更及不符合竞标要求的设计图纸混入招投标书内，给造价预结算审核带来了阻碍，降低审核效率。
3.3 施工材料的造价管理体系不健全。施工材料贯穿着整个工程施工的全过程，更是建筑工程造价预结算审核工作重点盯防的对象，施工材料的造价管理的好坏是施工材料的质量及数量的基本保证，当施工材料的造价管理体系不健全或出现漏洞时，施工单位有可能会将施工材料以假乱真或以次充好，并抬高材料的实际价格或对材料价格高估冒算来参与竞标，势必会对工程项目的实际总投资产生巨大的变化及影响。
3.4 工程变更联系单管理不严。在实际的施工过程中出现图纸、技术参数不符合现场施工要求是常有的，此时，必须通过填写工程变更联系单来对不符合现场施工要求的图纸及技术参数进行变更。现实的施工中，由于预审阶段工作没做到位，出现资质不符合规定的建设单位参与项目施工的现象，或因审计人员的专业能力不足、责任心不强，致使工程联系单的变更工作停滞不前，还有的施工单位为使自身利益得到提高，不惜一切手段，对工程变更联系单进行造假、篡改，以达到获取高额利润的目的。
4 改善预结算审核工作的方法
4.1 提高组织设计方案及工程量审核的力度。提高组织设计方案审核可根据设计图纸、施工组织结构、施工工艺、造价单价、材料计划及定额单价等方面进行，着重审查设计方案的内容是否合理、合规，是否经过多方案比较、严格筛选后再进行优化选择；工程量审核可依据工程量的计算方法、计算结果及数据依据来源的可靠和真实性，进行仔细核查，认真比对，确保工程量的计算无复算、漏算及误算等现象出现，切实做到造价合理及有效控制。
4.2注重小细节，严抓大项目。建筑工程造价的预结算审核工作庞大的数据处理工作，由于其具有系统性、复杂性、阶段性及紧密性等特点，在审核工作中，为避免人为的疏忽大意或责任心不强造成资金流失，造价升高，因此，审计人员在进行预结算审计时必须把握好小细节，同时，更要对大项目进行严格审查，确保审核工作有条不紊的进行。
4.3 加强审计人员的专业技术能力，提高对审计计算水平。为确保造价预结算审核的工作顺利进行，提高造价审计的质量，审计人员应当努力提高自身的专业能力及计算水平，及时掌握最新的、科学的审计方法及计算规则，并结合实际审计工作加以巩固，确保在实际审计工作中计算的准确及可靠性。
4.4 勤于沟通，加强联系。建筑造价预结算审核工作不仅仅只是依靠建设单位所提供的图纸资料就可以做好的，平时，审计人员还应提高深入现场、实地考察的次数，与现场工作人员多多沟通，并收集现场施工数据，结合设计图纸及相关资料进行反复核查，及时反馈，在促进审核工作开展的同时，使工程造价得到控制。
5 结语
综合上述，工程造价预结算审核工作时建筑工程施工的重中之重，是确定合理投资方案、降低及控制工程造价的有效手段，因此，审计人员必须引起重视，提高责任心，以提高自身专业素质为方向，促进造价预结算审核工作持续、稳定的进行。
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论文作者:莫少英
论文发表刊物:《基层建设》2015年21期供稿
论文发表时间:2016/3/28
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