摘要：国网山东省电力公司（以下简称山东公司）坚决贯彻国家电网公司战略部署，将电、水、气、热多表一体化采集作为电网企业构建客户导向型“大服务”机制、服务智慧城市建设、满足客户智能用能需求的重要举措，全面调研全省各城市公共事业管理现状，从“暴露解决问题、突出试点效应”等角度出发，综合考虑不同城市特点、不同施工条件、不同管理单位、不同表计类型对一体化采集建设的影响，突出问题导向、量化工作模板，针对项目实施的关键问题精准发力，全力推进多表合一采集建设应用。目前已实现多表合一采集30.62万户，并进入商业化试运营阶段，建设运营成效全国领先。
关键词：多表合一；采集；应用
1实施背景
落实国家智慧城市发展战略，提升全社会智能用能服务水平的需要；落实电网“十三五”发展规划，实现电网企业可持续发展的需要；用电信息采集应用成效显著，具备开展用能信息一体化采集创新的基础。
2成果内涵
按照国家电网公司统一部署，立足山东实际，整合资源、统筹安排，确定了“示范主导、建用并重、合作共赢”的工作原则，明确了“三四三”的工作要求，即以实现电、水、气、热多表一体化采集全面建设应用、实现电、水、气、热多表一体化采集商业运营、实现电、水、气、热多表一体化采集发展方向主导引领的三个实现为出发点，以争取政府支持、推进协同合作、加快项目实施、挖掘综合价值等四项工作为重点，从同业对标、班组对标、协作单位考评等三类指标开展全方位考核评价，在首批济宁等4个试点城市成功推广的基础上，全面总结经验，扩大应用范围至全省，全力推进多表合一采集建设应用。
3成果主要做法
3.1构建强有力组织架构和责任保障体系
专业化的管理离不开组织领导强有力的保证，离不开专业部门积极有效的支撑。为确保多表合一采集建设应用工作的顺利推进，提高专业化管理水平，山东公司建立“横--纵”两个维度的责任保障体系，层层分解任务，细化量、质、期要求。
3.1.1横向协作共赢，保障建设工作有序推进
电、水、气、热分属不同行业，需要突破现有的行政管理、市场划分、业务结算等诸多问题。在项目启动之初，山东公司即确定了“协作示范、先试先用”的合作策略，通过与各地市政、质监单位无缝对接，发挥技术优势和经验，展示用电信息采集系统应用成效等多种措施，与水、热、气单位联合成立项目工作组和联合指挥部，明确责任分工和业务界面。其中，电网企业负责整个采集方案的设计和牵头实施，组织安装调试集中器、一体化采集器，敷设通信线缆，研发部署系统主站，牵头运营实施；水、气、热企业负责客户施工协调，更换、改造原有表计，新增集抄模块，调试采集功能，核对信息档案，作为应用单位参与运营实施。
3.1.2纵向责任明确，力保建设施工质量
山东公司将多表合一试点工作纳入全公司重点工作，省、市公司分别成立领导小组和专项工作组，做到责任、压力、监督、考核“四到位”。
工程管理应采用两级工作组的管理形式，即省公司和市公司两个基本管理组织，县级公司工程管理隶属于市公司进行。省公司工程管理工作组由省公司营销部牵头，省计量中心、经研院及相关软件开发单位的有关人员组成；市公司工程管理工作组由市公司相关职能部门、经研所、监理公司、施工单位等组成。两个基本管理组织应下设相关的工作小组，其中省公司工程管理组下设系统主演开发组、工程综合组、工程技术支持组和工程质量监督组；市公司工程管理组下设设计组、监理组、新建（改造）工程组以及若干施工项目部。
3.2问题需求导向高效推进建设进度
在试点建设过程中，山东公司突出问题导向、需求导向，量化工作模板，针对项目实施过程中遇到的政府支持程度、行业配合、施工协同、技术支撑等关键问题精准发力，确保建设任务有序、高效推进。
3.2.1紧抓社会需求，三大保障夯实建设基础
（1）争取全面的政府支持。
（2）推进共赢的协同合作。
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（3）提供坚实的技术支撑。
3.2.2完善内部管控，四项措施强化试点实施
（1）超前谋划部署，合理确定实施计划。根据试点建设任务，早谋划、早安排。充分利用参与国网总体业务功能设计的机会，第一时间确定了“早谋划、早安排、争主动、争先进”的工作原则，提前制定了 “三三式”建设方式，即方案制定、技术探讨、工程立项“前期准备三步走”，现场施工设计、通信线路架设、采集装置安装“建设施工三步棋”，主站功能模块设计、功能测试、数据应用“功能应用三步曲”，倒排施工周期、优化工作流程，提前解决、避免可能存在的问题。
3.2.3主动自我加压，高效推进项目实施
先后召开161次研讨会，对采集试点要求、技术方案扩展、设备程序升级等内容进行论证和滚动完善，在国网标设基础上，拓展了运行状态监测、用能综合分析、智能运维等功能。加强对工程实施、建设进度、质量控制、安全管控、系统验收等实施全过程管理，严格遵循现场勘查、方案设计、招标采购、安装调试、验收投运的工作流程，重点做好物资到货验收、现场勘查、工程设计、竣工验收及终端调试等关键环节的管控工作，全面推行模板化管理，坚持“四严四统”，严格里程碑计划，严格责任考评，严格层层交底，严格施工管理，从设备安装、现场施工、档案维护、竣工验收四大方面规范工程要求，按小区制定现场方案，细化施工图纸和布线规范，确保计划实施统一、施工标准统一、功能实现统一、指标评价统一。
3.2.4注重数据应用，深入挖掘综合价值
山东公司依据用电信息采集系统建设应用经验，从政府、企业、用能客户等不同角度出发，深入挖掘和分析用能信息，提升“互联网+”互动化服务体验。向政府提供区域能源使用比例及使用结构差异分析，为政策节能降耗、减排增效策略调整提供数据支撑；向行业企业提供用能联合分析，通过分析用能数据间的潜在联系，综合判断现场设备运行状态或客户用能情况；通过智能互动方式，向用能客户提供“电、水、气、热”用能阶梯分析，提供更加多样化的服务体验。
3.2.5积极主动尝试，试点探索商业运营模式
山东公司一是充分利用现有技术基础及通信网络拓展增值服务，扩大收入来源，从而摊销通信成本和运维支出，有效提升企业经济效益。二是作为平台管理单位，可通过数据综合利用及其衍生软件、APP应用，努力拓展增值业务领域，拓宽企业服务范围，掌握市场竞争的核心资源，产生的经济效益也将逐步显现。
3.3规范运行操作标准业务流程
根据多表合一采集建设标准及相关国家标准，制定规范的管理工作流程图，工程质量管理流程图并以此作为建设工作的标准作业流程，严格要求各单位，按照流程图开展相关业务。
4取得成效
4.1推动公共事业行业技术革新，引领智能用能服务发展方向。
一是将电网成熟的信息采集及应用技术方案、标准设计和通信规约推广至其他行业，为后续实现跨行业互联互通、引领技术发展方向奠定基础。二是有效提升了水、气、热行业自动化采集和服务水平。三是有效整合用能服务，提升用能监控水平和政策决策的针对性，减少基础设施重复投资、降低公共设施运营成本，最终受惠于百姓，更好地服务民生，实现政府、企业、客户三方利益有机协同和运营模式可持续发展。
4.2取得显著管理经济效益。
一是示范效应带动推广应用，。二是实现了用电信息采集系统向用能信息采集的功能转变，统一了服务平台，为智能用能提供可靠支撑。三是扩大收入来源，摊销通信成本和运维支出，减少能源损耗，有效提升经济效益。后续通过数据综合利用及其衍生软件、APP应用，拓展增值业务领域，拓宽企业服务范围，经济效益也将逐步显现，具有全面推广的重大价值。
结语
多表合一采集是根据发改委节能降耗、减排增效精神来建设的项目，目的是协同跨行业发展、节约全社会资源，希望能同市能源局、供水公司、燃气公司等单位实现多方参与、共赢发展的愿景。
参考文献：
[1]刘振亚.智能电网知识问答[M].北京：中国电力出版社，2010.
[2]胡江溢，祝恩国，杜新刚，等.用电信息采集系统应用现状及发展趋势[J].电力系统自动化，2014，38（2）：120-135
论文作者:杜念江1,于宁2
论文发表刊物:《电力设备》2017年第28期
论文发表时间:2018/1/17
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