李同斌
山东省成武县国土资源局南鲁集国土资源所 山东省菏泽市 274200
摘要：针对乡镇国土资源管理工作具有的重要作用，在简单介绍乡镇国土资源管理工作现状的基础上，提出几条行之有效的乡镇国土资源管理工作强化措施，为后续的管理工作实践提供参考与借鉴。
关键词：乡镇国土资源管理；管理工作现状；管理强化措施
引言
如今，虽然我国目前的乡镇国土资源管理工作取得一定进展，但由于面临众多问题与挑战，而且影响因素复杂，所以仍需对管理工作进行加强，以良好适应发展需要，解决资源管理现存难题。
1 乡镇国土资源管理工作现状
1.1 地质工作得以全面加强在前期勘查工作正式进入良性发展模式阶段
严格落实并加强地质工作方面的组织部署，推动全地区范围内的地质勘查整体规划。从地质调查角度讲，还组织开展了海域的油气资源综合勘查与探测，以及天然气水合物等的综合评价，为我国的矿产资源状况评价提供了可靠的支撑与依据，强化了重点区域地质灾害与地下水普查和实时监测，为避免灾害的发生和缓解干旱等都做出了巨大贡献。从各个方面进行完善现有的土地规划管理工作。土地规划管理工作受我国的经济、政治、制度等多种因素的影响，在对其完善的过程中也要从多个方面展开。首先要将针对现有政策制度体系中的问题进行探讨，在制度体系的制定过程中一定要全面考量各种影响因素。其次相应的调查研究工作也很重要，实际规划管理计划的制定离不开相关的调查数据。这也就对数据的要求比较严格，要求其在保证真实性的基础上尽可能的细化，这也有助于工作人员制定相关制度。土地规划管理相关的机构队伍建设工作需要相关机构和每一个工作人员的努力。应该加大对专业人员的培养投入，提高工作人员整体的综合素质。一些新技术的应用对我国土地资源配置也会产生影响，例如杂交水稻技术的出现使得水稻的产量得到了大幅度的提升，原有的田地可以生产出更多的粮食。现有的一些新技术的应用也会对土地规划管理工作产生不同程度的影响，工作人员在制定相关计划的时候一定要从各个方面来入手。从区域的投资环境改善角度讲，我国的商业性矿产资源勘查工作正得到稳步提升，具有社会性的投资不断升温，使很多勘查项目都得到明显的突破。
1.2 管理水平得以稳步提升从国土资源综合管理水平角度讲，如今在很多方面都得到了显著的提升
从客观事实来讲，房地产建筑企业的快速发展离不开良好的物业服务，现今我国多数以上的小区和高层写字楼等建筑已有了完善的专业化物业管理服务，不仅业主生活带来了极大的便利，而且也能很大程度上对居民安全做出保障。
第一，体制得以完善，综合素质不断提高，完善的土地督察制度进入正式实施阶段。
第二，管理方式快速转变，无论阳光政务还是依法行政，都有了全新的举措，如设立政务大厅和开展网上审批等。此外，资源听证制度以及征地补偿争议处理制度等的建立也进一步保持了社会的和谐。
第三，科技的快速发展提供了强有力的支撑，使与国土资源相关的工作有了充足的后劲。成功召开科技大会，确定科技研发主要方向。出台若干中期和长期规划，确立科技兴地基本战略目标。
第四，稳固推动党建及人才培养工作，学习并严格贯彻落实科学发展观，全面提高党的执政能力，促进先进性建设。
1.3 机遇和挑战共存随着国土资源管理持续推进，也面临到日渐严峻的局面和巨大挑战
这些挑战主要包括：和谐社会的构建还需要得到进一步完善；中央对于实际的宏观调控效果还不能给出准确的预期，实际的调控难度依然很大；现存的资源问题正不断从单纯的经济问题向政治甚至是社会问题方向转变。由此可以看出，目前存在的各种问题不仅仅是资源问题，还是工作和认识上存在的问题。其具体表现在以下几个方面：
第一，体制压力方面，目前体制给实际的资源管理工作是有很大压力的，容易产生很多的误解，如普遍认为是一味强调责任依赖。
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第二，宏观调控方面的认识不到位，社会上不同主体对市场与政府之间的关系的认识有很大分歧，将某些属于国土资源而非国土资源部门承担的职责直接安在部门头上。
第三，管理者自身素质有待进一步加强，很多地区的现有管理人员针对相关法律政策的认识不够深入，而且还和相对人之间的关系十分紧张，这对日常管理工作的实际开展是极为不利的。
第四，宏观调控在传导上存在一些问题。由于受到市场自身机制以及具有的机制性等因素的影响，使与宏观调控有关的导向性信息遭到拦截，或发生扭曲，进而带来政策响应不及时或不明确等一系列问题。
2 乡镇国土资源管理工作强化措施
2.1 明确重点
严格执法做好土地管理工作是落实城镇化建设重要基础，也是关键所在，就乡镇的基本情况看，应紧抓土地管理，丝毫不得懈怠，在实践中应做好以下几项工作：
第一，优先考虑土地规划，对用地结构及其布局进行优化。严格执行预定土地利用总体规划与相关年度计划，将盘活土地存量、节省占地等作为解决土地资源供需矛盾问题的方法手段，对于用地指标，应优先考虑建设民生工程，同时还应考虑招商引资项目等的用地。对于不满足规划要求的项目，应坚决不予提供用地；另外，工业用地需要通过招标拍卖挂牌进行出让。
第二，高度重视资源保护，加大力度建设高标准农田。保障粮食安全，需要以拥有足够耕地为前提，而建设高标准农田则是这一目标的主要实现方法，所以它能从根本上保障粮食安全。在日常工作中需要将保护农田视为头等大事，保护区中应严格落实责任、地块与面积，所有的组织与个人都不能以任何目的私自侵占耕地，否则必须予以严厉打击。在对耕地红线进行有效保护的基础上，积极开展土地的整合开发与利用，保证农田总量不会减少，实际用途不会发生改变，而且质量得以明显提高。
第三，将节约集约作为核心，提高闲置土地实际利用率。首先，将闲置土地作为安置项目主要用地；其次，采用嫁接重组等有效方法，使存量土地能够得以盘活；最后，针对那些难以盘活的土地和项目，应采用法律手段进行收回[3]。
2.2 尽快构建生态补偿机制对于生态补偿机制
它主要包括以下几个方面：
第一，资源原产地的生态补偿。第二，矿山环境的生态恢复与补偿。从目前的情况看，要实施生态补革新，同时要积极响应国家的号召走上国际的舞台同国际隔空交流进行技术上的信息共享。土木工程目前已经发展到了一个极高的水准，而计算机和信息化只是给了它一个助力，帮助他站在更高的位置更好更快的发展，随着计算机发展前景愈加好，不难想见若干年后的今天，土木工程作为老牌专业也将随着计算机的发展到达一个更高的地位，两者相互促进相互进步，把管理工作送上一个前所未有的崭新的高度。
结束语
土木工程作为老牌专业也将随着计算机的发展到达一个更高的地位，两者相互促进相互进步，把管理工作送上一个前所未有的崭新的高度，对国家来说可以提高国家的经济发展水平并帮助国家更稳健地发展，对企业的自身发展来说也能 提高市场竞争力并提高管理效率帮助土木工程管理更加智能化，对国民自身也能享受到高效带来的便捷，在信息化的过程中土木工程这个行业一定要借助互联网技术不断的创新，充分发挥市场导向、企业主体、国家扶持的巨大作用，接受同行的监督共同发展，不断进行技术上的革命和突破，给其他行业的信息化管理起一个带头的作用。
参考文献：
[1]李夏.浅析信息化助力土木工程管理[J].商品与质量，2017（37）：59.
[2]杨洋.浅析信息化助力土木工程管理[J].门窗，2017（8）：187.
[3]李红梅.浅析信息化助力土木工程管理[J].商品与质量，2016（40）：260.
[4]白连庆.浅析信息化助力土木工程管理[J].环球市场，2017（23）：29.
论文作者:李同斌
论文发表刊物:《防护工程》2018年第18期
论文发表时间:2018/11/6
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