全国禁止有偿新闻工作一年来取得阶段性成果——中国记协负责人答本报记者问，本文主要内容关键词为：记者问论文,中国论文,阶段性成果论文,负责人论文,年来论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1997年1月23日，中央宣传部、广播电影电视部、新闻出版署、 中国记协联合召开了全国新闻系统“加强职业道德建设，禁止有偿新闻”电视电话会议。一年来，全国各地认真贯彻电话电视会议精神，禁止有偿新闻工作取得了新的进展。本报记者近日走访了中国记协党组副书记、书记处书记王哲人，就禁止有偿新闻问题进行了专访。
贯彻：领导重视积极响应，正面引导加强教育，建章立制措施有力，加强监督严肃查处。
问：自去年1月23日电视电话会议到目前已有一年多了， 请您谈谈各地各新闻单位贯彻执行“1.23”会议精神的情况，好吗？
答：一年来，新闻界禁止有偿新闻工作取得了阶段性成果。去年是近几年禁止有偿新闻成效比较明显的一年。各新闻单位高度重视，采取各种措施，加强思想教育，加强制度建设，加大查处力度，认真贯彻落实电视电话会议精神，有力地推动了这项工作的开展，保证了1997年许多重大宣传任务的完成。总的来讲，情况是很好的，扼制了有偿新闻蔓延的势头，取得了阶段性成果。
从各地、各新闻单位贯彻情况看有如下特点：
1、领导重视，积极响应。去年电视电话会议后， 中央各主要新闻单位和各省、自治区、直辖市党委宣传部、广播电视厅（局）、新闻出版局、记协、新闻单位等分别召开了各种会议，研究落实措施，部署举报查处工作。许多新闻单位重新修订了措施，公布了专人负责的举报电话，接受社会监督。社会各界对此反应强烈，认为这项工作抓得及时、有力，表示热情支持和拥护，并寄予厚望。反对有偿新闻，也得到广大新闻工作者的支持和拥护。有一些新闻工作者站出来检举有偿新闻，抵制有偿新闻。
2、正面引导、加强教育。加强职业道德建设， 仅仅抓禁止有偿新闻是不够的，还必须进行正面的教育、引导，学法守法，弘扬正气。各新闻单位的主要做法有：组织干部职工学习有关法规、规章、准则并加以考核；进行思想教育，澄清错误的、模糊的认识，树立搞有偿新闻可耻的观念；把加强职业道德建设、禁止有偿新闻与创行业文明新风活动相结合；组织、鼓励记者深入基层、深入老少边穷地区采访，树立艰苦奋斗的工作作风等。
3、建章立制、措施有力。各新闻单位为了有效地禁止有偿新闻， 纷纷建章立制，实行奖优罚劣，明确处罚标准，表彰模范新闻工作者。
首先，从严界定有偿新闻，力求堵住漏洞。
如人民日报社规定凡稿钱交易，不论是个人行为或经部门领导同意的行为，不论其非法所得是用于单位分配还是用于购买办公用品、评奖、经营活动的启动资金，均属有偿新闻。新华社规定，以报刊新闻形式发布具有明显广告性的经济信息并收取费用的，赞助、协办经费、长期借用物品在客观上形成了报道与钱物之间内在关系的，采编人员要求报道对象为其办私事、报销费用、满足工作以外的特殊要求，提供旅游、出国、调动工作、购买股票等方便，向报道对象借用车辆、住房、家用电器、通讯工具等在客观上形成与采访报道内在联系的，均是变相有偿新闻。
其次，完善内部机制，加强内部制约。
为了从内部彻底杜绝有偿新闻等不正之风，各新闻单位着眼于完善内部机制，制定了许多行之有效的方法。如规定新闻与广告应严格分开，分别归属新闻、广告两类不同的工作部门等。
再次，奖惩分明、奖优罚劣。
如北京广播电视局规定，对违反规定者除追缴其钱物外，视所得数额大小和情节轻重分别给予行政纪律处分，对廉洁从业、模范遵守职业道德，表现特别突出者予以奖励，并把遵守职业道德的情况作为评比、考核、评职称的一项重要内容和依据。
4、加强监督、严肃查处。有的新闻单位通过外聘监督员、 定期进行社会调查等方法加强社会各界对新闻队伍遵守职业道德情况的监督；绝大多数新闻单位公布了举报电话。同时，各单位对违规者严肃查处，收到了较好的社会效果。
核查：共接受举报1067件，各新闻单位认真进行核查，严肃处理了一批违纪人员。
问：听说1.23会议之后，中国记协举报中心收到不少来电、来函和来访，请您谈谈一年来的举报核查情况。
答：据中国记协举报中心办公室统计，截止到98年1 月底共接受来电、来函、来访1067件，其中来信641件、来电325件、来访101件； 属于有偿新闻的686件，占总数的65%；反映报道失实的135件，占总数的13%；表示支持、进行表扬并提出建议的31件，要求维护新闻工作者合法权益的28件，反映虚假广告的有44件，其他行业的133件， 以上五项占总数的22%。这些举报涉及中央新闻单位的365件， 涉及省级新闻单位的237件，涉及地市新闻单位的318件，其他行业130件。涉及报刊、 通讯社769件，涉及广播电视151件。各省市记协也都接到了不少举报。
中国记协举报中心对每一项举报都很重视。首先对来电来函逐一进行登记、编号，大部分转请有关部门或新闻单位核查。举报中心办公室还以电话、走访等形式直接核查，对重大举报线索则组织调查组进行调查，并编发情况简报，供领导参阅。1997年共编发简报38期，受到中宣部领导的重视。
一年来，通过核查，查处了一批违纪人员。对一些违规违纪的案件；及时进行了处理。例如：
去年3月， 北京某报“三产”公司下属信息中心举办新产品信息发布会，主办者向到会的每名记者发礼金400元。上午10点开会，下午3点被举报，举报中心立即开展核查，并于当天向该报主要负责人通报了核查情况。该报领导非常重视，专门召开编委会，听取中心负责人的汇报和检查，并作出决定，对中心负责人给予经济处罚，对具体承办人给予辞退处理，并通报全社。
山西平陆县农民裴令铎举报某杂志社记者利用到平陆采访之机，以欺骗手法向裴令铎索要2000元人民币，裴请求中国记协核查，并要求如数退还。记协举报中心及时将举报电话摘要转请该杂志社的上级主管单位农业部办公厅核查。该厅领导批示：认真查处，将查处结果告记协。该杂志社立即进行了核查，认为举报属实。社长亲自去山西平陆县向当事人赔礼道歉，退还了2000元人民币，并将该记者解聘。
西安某电视台一批年轻记者举报该台财务管理混乱，1000多万元广告收入去向不明。记协举报中心及时将举报转请陕西省委宣传部、省记协、西安市委宣传部、市广电局协助核查，并编发“情况简报”送有关领导参阅。陕西省、西安市各级领导对此举报非常重视，西安市委书记崔林涛责成西安广电局组成调查组处理。广电局当晚召开党委会，成立了以副书记、副局长为组长的十七人调查组开展工作。同时，市纪检委、检察院、反贪局等部门也派人进驻该电视台。经过大量的取证，到目前为止，已查出该电视台技术部负责人涉嫌贪污，已正式交检察院捕侦。原广告部负责人涉嫌贪污，市纪检委责其“在一定地点、一定时间内交代问题”后进一步处理。台长交市纪委处理。
一年来，举报查处工作取得了一些成绩，主要原因是：第一，中宣部领导的直接指导和关心；第二，中央各新闻单位和各省市委宣传部、新闻单位的大力支持，特别是各省市记协对举报核查作了大量的工作；第三，举报核查抓住了重点（数额巨大、情节恶劣的；涉及单位集体违规的；顶风违纪的）。
问题：新闻活动和经营活动，新闻报道队伍和经营队伍没有分开，向编采部门下达硬性创收指标，对聘用人员管理不善、不严，收取费用的栏目，节目不做广告标识。
问：听了您对举报核查情况的介绍，觉得新闻界在禁止有偿新闻方面确实取得了明显的进展。那么，当前还存在哪些问题呢？
答：一年来，禁止有偿新闻取得了一定的成绩，但是仍然存在不少问题。当前，存在的主要问题是：许多新闻单位的新闻活动和经营活动两分开、新闻报道队伍和经营队伍两分开的问题还没真正解决，这是导致产生和助长有偿新闻的重要原因；不少新闻单位仍然向编采部门下达硬性创收指标；不少新闻单位对其下属单位派出机构人员或聘用人员管理不善或不严造成不少漏洞；利用专栏、专刊、专页或节目，收取费用，但不做广告标识，这在一些新闻单位仍是相当普遍的现象。
另外，在举报核查工作中也存在一些问题，有些新闻单位对转去的举报核查不及时，处理不力，存在某种护短的现象。这些都是今后需要加以改进的。
总的来说，一年来，禁止有偿新闻虽然取得了阶段性的成果，但是要清醒地看到，这不是一朝一夕就能完全解决的。当前，我们在纠正新闻领域的不正之风，禁止有偿新闻方面所面临的形势依然是严峻的，问题仍然不少，有些问题还很严重。因此，同反腐败斗争一样，作为社会腐败现象在新闻领域的反映，禁止有偿新闻仍然是一项艰巨的、长期的任务。