摘要:土地资源管理工作属于我国国土规划,也是我国城市规划中的重要内容,为了使我国土地资源得到有效的利用,人们必须加强,对于土地资源的管理,从而推动我国的经济发展。本文首先浅析了土地资源管理存在的问题;其次提出土地资源管理可持续发展的对策。以此供相关人士参考和交流。
关键词:土地资源;问题;管理
引言
在信息化不断发展的今天,我国很多领域都实现了信息化,土地管理领域同样如此,实现土地管理的信息化对土地管理工作的发展有着很大的促进作用,它能够使土地资源的有效利用成为可能,同时还可以对环境的保护工作作出一定的贡献。
1 土地管理的发展历程以及数字化地球的构想
土地管理工作是我国十分重视的一项工作,它对环境的要求很高,要在一定的环境下进行。土地管理工作的目的是通过各种有效的技术手段,来实现土地关系的有效调整,同时维护我国的土地所有制,同时将生态效益、经济效益与社会效益有效结合,使整个社会达到全方面的发展,满足人民日益增长的需要,并且使土地的利用更加合理化、合法化。
2 土地资源管理存在的问题
2.1 没有科学合理的规划
我国建筑行业正在快速发展,是因为我国的城市化在不断建设,由于体制的问题,土地资源管理不符合现如今的市场经济,不能满足我国社会经济的需求。以过去的经济体制为基础,我国根据城市的发展,增加了一些经济体制质规划内容,但是与市场经济的要求不一致,导致了城市的发展速度与实际规划内容出现巨大的误差,甚至出现城市的定位不明确,重复建设的情况。城市重复建设会造成土地资源浪费,根本原因就是城市的土地管理与建设没有进行充分的沟通交流,造成建设过程中出现不良因素。另外,城市建设,没有制定科学合理的规划,随着社会经济的迅速增长,使土地资源的作用得不到充分发挥。
2.2 土地浪费严重
为了加快城市的发展速度,部分地区的政府对于土地开发的力度过大,导致土地资源的过度使用,破坏了生态环境,使土地资源的自我恢复能力遭到破坏,从而使整块土地不能够再次使用。随着城市化的发展,我国的城市面积不断增长,促进了我国的经济发展,使我国的经济增长基于领先地位,但是我国的城市区域人均使用面积,仍然达不到世界的平均水平。这样的快速发展下,土地资源分配不均的问题就越来越严重,大部分的城市地区住宅人口过多,造成了道路拥挤堵塞、地皮减缺的问题,还有些地区的公共基本设备不齐全。虽然我国的土地资源紧缺,但是仍然存在着土地浪费严重的现象,主要是土地无偿使用的情况居多,大部分城市会出现政府征用土地后不用,或者说少用的情况,加大了我国土地资源的缺口。
2.3 总体规划不合理
土地资源管理与其他的政府管理必须有效的协调,并且土地规划和其他方面的规划也必须有效地协调。土地的总体规划是一项巨大的系统工程,其包含许多方面,所以必须要每个环节或者每个方面有效的协调,才能使土地的总体规划达到最好的状态。但是,目前的土地规划,没有遵循科学合理的原则,与其他的规划不协调。
2.4 农村土地管理出现问题
大部分农村地区的年轻人开始到城市务工,导致了农村的土地大面积的闲置,又因为是散户,所以人们闲置的土地分布较散乱,无法进行有效的整合,使大部分的土地闲置在一旁,所以农村的土地资源浪费现象比较严重。我国农村人口的人均土地拥有比国家的相关标准还要高,所以说,农村土地资源浪费的问题不断地严重,这也是我国农村土地管理出现的问题,政府应该完善土地管理,有效地减少农村土地的浪费。
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3 土地资源可持续发展对策
3.1 加强规划
我国的工业发展迅速以及城市化发展,对于土地资源的需求不断增加,但是在此过程中出现的土地资源浪费现象也越来越严重,所以必须提出符合当前实际情况的整体规划,并且对于土地的使用情况进行计划,通过严格的规划和有序的计划对我国土地资源进行充分的利用。在土地资源管理过程中,土地资源的整体规划是十分重要的,对于住宅、城镇、工厂等不同的土地使用方向进行整合,规划出地区的整体建设,一方面使人们的生活更加的舒适,另一方面保证了工业化的发展。对于某些公共建设用地,必须充分利用其资源,减少土地资源的浪费。对于有些违背法律的用地和违规的建筑,政府一定要加大打击力度,有效地防止违法行为的发生。
3.2 加强城乡规划
不断完善城乡土地管理,规划好城乡建设。在加强城乡规划的过程中,一定要重视城乡建设中的生态保护,根据实际情况,建立相应的管理体制,保障了城乡生态环境的发展。我国不断地向城乡一体化发展,城乡规划和体制建设能够推动我国的城乡一体化建设。因此,人们必须不断地完善土地规划,加强部门之间的沟通交流,使城乡建设能够统一。保护城乡的生态环境也推进了城乡一体化的绿色发展,所以对于节约资源和保护环境,人们也应该加强宣传力度,更好地促进环境与经济的发展。
3.3 加强土地管理信息化的统一和规范
由于目前我国在土地管理领域制度规范的缺乏,导致我国的土地管理得不到很好的发展,因此各部门一定要加强配合和协调,制定一套统一的系统的管理制度。只有在统一领导、统一规范和统一管理的前提下,才能加快土地管理信息化的建设。在土地管理信息化建设的实际执行过程中,要从实际情况出发,有步骤、有计划地开展土地管理信息化建设工作。土地管理信息化建设是一项庞大的工程,具有投资建设周期长、艰巨性的特点,因此土地管理信息化建设不可能一蹴而就,要从实际情况出发解决问题。
3.4 监管力度的加强
城市建设推动着我国的经济发展,人们除了要注重土地资源管理的整体规划,还要通过科学合理的有效手段进行管理,解决经济发展过程中土地资源短缺的问题。另外,对方政府应该起到带头作用,明确每个部门的管理责任,通过加强监管力度,使每个部门能够充分发挥作用,加强对土地资源的管理。另外,对于土地使用的审查力度必须加强,严格审批土地申请,对于一些违法项目给予拒绝,使我国的土地资源能够得到合理利用。
3.5 以可持续发展为主
随着我国对于可持续发展战略的实行,人们对于可持续发展有了更深的关注,坚持可持续发展原则,必须对于环境和经济带来的效率都进行综合考虑。同时,必须对于眼前的利益和长远利益进行统筹兼顾。在土地资源管理过程中的可持续发展,就是要求人们不能过度的使用土地,对于土地的使用会进行保护措施,例如保护有绿植的土地,防止人们因为使用过度而造成生态破坏,促进我国城市的城市发展。另外,在管理人员专业素质及计算机技能的提高方面,要加大投入对其进行培训,使其各种素质都得到有效提升,这样才能使土地管理信息化的目标有可能实现。
结语
我国科技的创新不断发展,推动着我国的经济发展,但是我国面临的是资源的短缺,例如,土地资源这类不可再生的资源,土地资源对于人口的协调和经济的发展都有着巨大的影响。因此,政府应该不断完善土地资源管理工作,减少土地浪费的现象,使我国土地资源得到充分的利用,实现城市的可持续发展。
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论文作者:李行甫
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/23
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