陕西省土地工程建设集团有限责任公司 陕西省西安市 710075
摘要：当今我国经济日新月异般迅速发展，同时也就对于土地的利用提出了新的要求。我国国土面积大，土地资源在城市发展中占据着极为重要的作用。由于经济发展方式和全国经济重心的原因，一线大城市由于人口密度过大，就显得土地资源匮乏。面对这样的形势，土地整治需要重视规划设计的重要作用，同时需提高规划设计的实效性，才是我国经济发展的长远之计。本文首先对土地整治项目的规划设计中存在的常见问题进行了分析，并且针对问题提出了相应的改善对策。
关键词：土地整治；规划设计；保护环境；改善措施
引言
随着经济的发展，现代化城市建设初具规模，已经形成非常完善的土地管理体系。然而目前仍有很多地区在发展不平衡、不充分，土地资源利用率较低，或者造成一定程度上的浪费，进而降低了城市建设的速度。土地整治项目旨在提高土地利用率和优化用地结构布局，改善居民的生产、生活条件及居住地的生态环境。我国推进新农村建设和统筹城乡发展过程中解决土地利用问题，是非常重要的工作。希望这篇文章能够为我国土地整治的相关研究人员提供有用的借鉴。
一、土地整治项目规划的一些问题
（一）规划设计不够系统，科学性不足
我国土地整治工作已进行了多年，在这方面积累下丰富经验，取得了相当的成效，农村已有大量的闲置土地重新规划利用。但是很多地区在开展工作时，照搬以往其他地区的经验，并没有结合地区实际情况，科学系统地考察当地的环境，来把握当前地区的方向进行合理规划。其中最明显的问题就是缺乏规范性和整体系统性，因此土地整治工作开展起来也就比较困难。问题出现的原因主要是规划设计小组对土地整治发展方向认识不足，规划设计过程中缺乏沟通，项目规划细节不够完善，从而导致规划设计缺乏整体系统性。再加上很多地方工作人员也没有提供明确的渠道，向有关管理部门提出有利于发展的意见和建议，这就造成很多规章制度独立于其他部门，只是为自身部门提供服务。这样一来，就进一步导致其他工程和土地规划产生一些冲突，反而影响建设各类工程设施的进度。
（二）规划设计与实际未有效衔接
我国地形复杂，不同地区的土地资源存在很大差异，合理的整治措施也是各不相同。土地整治项目规划设计的工作人员开展工作时，往往会借鉴其他地方的整治经验，有些地区可以获得成功，但是如果没有因地制宜使用恰当的措施，就会产生一系列问题，不仅影响工作效率，也可能大幅度增加整治成本。这种发展方式脱离实际情况，还会使得一些大型的工程建设，因为没有进行详细的实地考察，常会对设计方案进行更改，增加成本，从而不利于土地整治工作顺利开展，影响工作进度。
（三）规划设计缺乏创新性
我国已进入经济高速发展阶段，改革创新在任何领域都十分重要。而在土地整治方面，当前的规划设计观念比较陈旧，只注重考虑土地利用率，关注眼前利益，缺乏对环境和资源的长远综合考虑，这样做出的规划设计对周边环境没有和谐的共同发展，反而会对环境造成负担，这是不利于土地整治项目长远发展的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆土地整治单纯地进行土地平整、水利工程建设等，而没有适合区域的创新型设计和施工方式，并不能足以满足本地区经济社会发展的实际需要。作为一项长期的项目，利用创新观念进行规划设计，融入先进的环保理念，指导整治规划工作，才能保证项目的可持续发展。
二、土地整治项目规划设计的改善措施
（一）加强规划设计管理，做好功能分区
我国在土地整治方面已经形成了比较完善的管理体系，也逐渐加速了城市化建设进程，相关人员开展工作时，要理论结合实践，特意针对当地的情况，提前调查走访，进行深入了解，并注意调节城乡之间的矛盾，减少在规划过程中因为错误的执行方式，影响当地居民正常生活，对土地规划项目造成影响。一般来说，在土地整治工作过程中，如果遇到提前规划的环节与当地土地实际需求、利用情况不符，必然连带影响工程设施建设进度，给国家造成很大损失。为此，需要从整体角度看待农村和城市，不能出现两极分化，特别要注意缩短两者之间经济差距和基础设施建设差距。在土地规划过程中需要融入适当的科学理念，提高土地整治规划人员的工作能力。目前的土地整治项目已经成为建设我国社会主义新农村的重要平台。
落实新时期新农村的土地整治，需要对广大农村地区目前的各行各业进行统筹管理。例如：某一片农村区域内，把当地农业种植养殖情况、交通路网、工业生产、旅游产业等情况进行综合规划分析。在统筹规划的时候，也可以寻找当地人自愿建立统筹小组，对本地区农村区域进行功能分析、整体设计，了解风土人情和周边土地利用情况，对农村区域土地整治进行合理分区规划。
（二）因地制宜进行规划设计
在土地整治项目规划中要以因地制宜作为基本原则，关注农村地区的真实发展情况，逐步展开分析、思考对策，有针对性和实效性的土地整治规划才会更适用于农村当地情况。对当地区域做好数据采集工作，把土壤、生态环境、生产内容等因素调查清楚。还应充分调查阻碍当地农业经济发展的要素，分析存在的限制因素。再结合以往经验和现实需要，分析当地可能会出现的整治问题，再针对问题提出改善措施，发挥其产业优势。另外，为了减少因设计人员的原因，出现对实际情况不清楚的误判，需要有关部门做好适当培训，适时考核，培养实干型的人才。遇到问题及时改正，及时总结，提高规划设计人员自身专业方面的素质。
（三）土地项目规划设计理念同步创新
开展土地整治工作，目的是对合理分配现今宝贵的土地资源，进而实现土地资源利用的最大化。土地整治工作要结合当前新时期的精神，摆正其发展方向，我国倡导科学发展观，低碳环保，要经济也要绿水青山。保护环境是全社会共同的责任，对农村土地整治需要特别重视保护和改善生态。重视建设生态农林，建设生态循环系统，减少使用有毒有害化学药剂，保证农作物产量和质量。在进行工程布局的时候，要适应周围环境。优化设计规划，优化施工方式，尽量避免使用大重型机械，尽量避免因施工导致生态环境被破坏。如此科学合理的土地整治规划和施工，能够使当地在经济发展的同时，改善居住环境，人与自然和谐发展。这也是执行可持续发展战略的体现。
结束语
我国的土地规划工作，在新形势下需要具体问题具体分析。本文先是分析了当前在土地整治项目规划设计实际工作中的问题，主要存在整治项目规划缺乏整体科学系统性、未充分结合实际情况以及创新不足的问题。然后逐步提出了相应规划设计问题的改善对策，首先需要加强设计管理并做好土地功能分区，规划设计做到因地制宜和保护环境，更要注意项目规划设计理念的创新。这样可以有效提高我国的土地使用效率，不浪费土地资源，更加完善健全管理系统，促进当前及后续土地整治工作能够顺利开展。
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论文作者:杨文强
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/14
标签：土地论文; 规划设计论文; 项目论文; 我国论文; 地区论文; 农村论文; 整治工作论文; 《建筑学研究前沿》2018年第31期论文;