摘要：城市管理一直以来都是一个值得关注的问题，随着我国城市化进程的加快，城市规划建设也进入了一个新的阶段。各个城市的规划建设也在不断的进步，实现科学的规划与建设，为了城市规划更加合理，本文将简要分析城市建设中的问题与规划对策。
关键词：城市规划建设；问题；对策
城市未来的发展以及城市精神面貌的展现都离不开城市规划，良好的城市的规划建设对于居民生活的质量是有一定的保障的，合理的城市规划对我国城市的发展起了积极的促进作用，所以说，做好城市规划建设意义重要大。因此我们需要积极了解其中存在的问题，并积极的解决和完善，推动城市规划建设的发展。
1城市规划管理的内涵及原则
人们的生活质量和生活水平与城市规划建设息息相关。在城市发展的基础之上，信息交流、工作、物流、生产等系统蓬勃发展，对于国民经济、自然生态以及文化政治的发展提供了重要的条件，所以说城市规划是国家发展的命脉。城市规划管理建设水平的高低会直接影响到城市的发展水平，从另一方面来说，城市的规划管理水平也可以体现了城市居民素质的高低。
城市的规划应该遵循两个基本的原则。一个是要坚持科学性原则，另一个是要坚持超前性原则。要保证总体规划、详细规划以及专项规划都具有科学性，能够符合当地的经济发展情况，在结合城市发展自身实际的情况下，按照高标准、高起点和高水平的要求来统筹城市发展格局，要站在前瞻的角度，对城市未来发展做出一些合理的预测。
2当前城市规划建设工作中存在的主要问题
2.1随意性太强，交通问题突出，缺乏合理的管理手段
当前我国城市中任何事物都有变化的可行性，地方地政府高级领导的职务变化以及城市中利益的趋势都会改变城市建设。在政府人员方面，较高收益的土地租赁以及土地资源关系到财政资金的来源，最后都决定着城市规划和建设，以及有些商业人员利用特殊手段或诱导计划从中牟利。这些都是城市规划建设中存在的随意性的问题，这种问题不容忽视。
随着汽车工业行业的发展，越来越多的人拥有私家车，这些私家车上路严重时会直接导致城市交通的瘫痪。在很多城市内的老城区，人口的密度相对来说较大，公共设施和户外建设较少，这直接影响到了人们的活动范围和对其生活质量有了一定的影响。缺乏健全的管理机制没有形成统一的规划管理也是城市规划建设的主要问题，当前多头管理、以罚代管的形象很普遍，导致很多未批先建、边建边规划的现象也时有发生。
2.2生态环境破坏严重
在城市工业发展中，环境问题也日益突出。厂砖的建设以及生产过程会给周围的环境带来严重的环境污染，严重时也会影响到当地的生态系统。城市人口相对来说比较密集，其产生的生活垃圾对城市的生态环境带来一定的影响，对于城市内重大的建设项目可以进行制约，对于重要的建设项目建设可以指定一些水土保持规划。还有项目相关领导的和部门如果没有重视生态环境的保护，那么也造成生态环境的破坏。
2.3缺乏对文化遗产的保护
对于一个城市来说，文化遗产的保护能够让其保持自身的文化风貌，但是很多城市在规划建设的时候都没有重视文化遗产的保护。因为城市人口大量增长，城市的住房和基础设施难以满足现代生活的需求，城市到处建设新城新区，走大建设、大发展的道路，这对于文化遗产的保护工作是极其不利的，应该给予文化遗产足够的重视和保护，控制城市建筑文脉断层，让文化遗产能得到良好的基础。
2.4城市规划没有地方特色，需要创新
很多城市的规划建设都是照搬其他城市的规划建设，没有结合自己城市的实际情况，导致很多城市产生同质化现象。这种照搬的做法是目光短浅的，城市的规划建设要因地制宜，照搬其他城市的方案会达不到预期的效果，另一方面还会造成资源的浪费，并且很多城市的规划建设都一样，没有体现出地方的特色，这样给人的感觉都是千篇一律、毫无新意的。
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3城市管理规划的策略研究
3.1加强基础设施建设，坚持可持续发展
居民日常生活质量和水平的关键以及城市平稳发展和运行的基础都是城市的基础设施的建设，所以说城市的基础设施建设是十分重要的。城市系统的存在与人们的日常生活息息相关，且会直接影响到人们的生活质量和水平，这其中包括能源系统的可持续发展，环境系统的有利改善以及交通系统和水利系统。这些是基础设施是城市中必不可少的，都需要在城市规划的时候得到重视的。
为了使城市规划建设得到可持续发展，地方政府要做好管理者的工作，将环境保护和城市建设相结合，对城市规划建设多创新多思考。在发展城市工业建设和经济水平的同时，要统筹兼顾城市的环境保护，并积极的宣传环境保护的意识，做好生态建设的全面控制和管理工作，进一步实现当地的可持续发展。
3.2加强对文化遗产的生态环境的保护
人与自然的和谐发展是需要考虑的问题，在规划建设过程中要考虑到人与自然的和谐发展，要以城市的基础生态环境为中心，提高城市的生态建设，立足于城市，综合城市周边的生态环境，为其可持续发展创造良好的条件。文化遗产是国家无形的财富，文物保护需要多个部门联合保护，这样文物保护才会更完整、齐全，历史文脉需要传承，所以要加大对历史文化遗产的保护力度，充分挖掘本地的文化内涵，融合一些新技术对那些文物古迹进行抢救和保护，尽量要保留城市的历史文化元素。
3.3完善城市规划管理制度，增加城市规划的弹性
城市规划必须具有权威性，不能擅自改变，一个城市的总体规划经过充分论证确定好，就不应该以地方政府领导人的更替而改变。这需要政府来制定和完善相关的管理制度，也需要对城市规划进程有效约束和管理。综合城市发展状态来看，还需要根据当地的发展情况来制定管理制度，为了保证其顺利的实施还要通过一定法律手段来保障，另一方面为了保证城市规划效能够得到有效的提升，还可以建立城市规划行政管理模式。
城市规划通常情况下是不容改变的，但是老话说得好计划赶不上变化，城市的发展不会完全按照规划发展，所以应该加强规划的弹性。在城市规划建设用地总量不变的前提之下，保留一定量的用地指标，用于后期不可预见的项目使用，具体表现在用地布局、用地性质兼容以及相关指标调剂等方面。在商业中的等商业价值较高的地段可以赋予地块多种不同用地性质的兼容，对于面积较大的地块，要多加思考采取相关的规划指标调剂的方式完成开发建设。当然这些工作的前提是要在不违反相关规定的前提以及不突破整体指标的前提下，
3.5加强城市规划特色，加强公众监督
每一个城市自然环境、地理位置、民俗风情以及经济发展状态都不相同，都有其自身的特点，在城市规划建设中，不能套搬其他城市的方案。应该结合城市的历史背景和经济发展情况，赋予城市鲜明的个性特色。城乡规划的全面实施以及提高城市现代化水平的根本是科学的城乡规划和严格的执法。可以健全城市规划公示制度，提高规划编制的透明度，强化规划的外部监督，可以大力推行政务公开，依托新技术新平台提高办事效率和方便社会监督。还可以明确规定公众参与规划的权力和义务，保证公众参与的渠道和方法，以及建设性意见的反馈和采纳，从而形成一个良性的互动。
总结
城乡规划建设与城市未来的发展是密切相关的，城乡规划建设是一项重要的活动。其主要目的是为了城市未来的发展以及提高人们的生活水平。为了紧扣时代的脚步以及保证城市的可持续发展，相关部门必须要把城市规划建设做好。同时各方也应该充分的认识到当前城市规划存在的主要问题和城市规划建设存在的一些挑战与机遇，这些都是不容忽视的，要采取合理的对策完善城市规划建设，进一步推动城市的建筑发展。
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论文作者:赵伟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/30
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