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中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：1009—5675（2006）01—166—03
一、引言
目前，为了适应现代社会发展的要求，高校普遍加强了教学管理规章制度的建设，依法开展了教学管理，从而使高校的教学管理走向规范化和制度化，有力地保证了日常教学秩序的进行。但是，制度化的管理对事不对人，整个运作过程紧紧围绕工作目标而展开，见物不见人，结果可能造就思想狭隘的人、心理封闭的人、被动服从的人、缺乏人性和生活热情的人，从而使制度化的管理最终受到削弱和限制。因此，管理中的人文关怀日显重要。“以人为本”的管理思想已成为当今时代强烈的呼唤。因此，切实有效地在高校教学管理中融合“以人为本”的管理思想，既是顺应时代的要求，也是促进高校的全面协调和可持续发展的重要手段。
二、人本管理的内涵和特点
人本管理是一种“以人为本”的现代管理模式，它是指以人全面、自由的发展为核心，以组织成员个人自我管理为基础，以组织的共同目标为引导的一整套管理模式。其核心思想是通过自我管理使组织成员驾驭自己，发展自己，进而达到全面、自由的发展。其最终目的是通过给予组织成员充分的授权和信任，在组织的共同目标的引导下，实现个人与组织的共同成长。这种管理观，一方面表现为“为了人、尊重人、理解人”，另一方面又具有“依靠人、满足人、发展人”等内涵。
与传统的管理思想相比，人本管理具有以下几方面的显著特点：第一，人本管理强调人性需要的满足，认为管理要以人为本，把推进和达成人性需要的满足作为管理的最终目标；第二，人本管理强调在管理过程中要尊重、理解和关爱他人，提倡通过内心激励来调动被管理者主动参与管理的积极性和主动性，通过管理的主体和客体之间的平等交流和相互支持来实现管理的和谐统一；第三，人本管理注重管理者自身修养的提高，要求管理者以礼待人，以德服人，通过以身作则来影响被管理者。
三、现行高校教学管理中存在的问题
1.人本管理的理念不够深入
在高校教学管理实践中，存在着主观上积极倡导人本管理的理念，而客观上由于沿用计划经济的行政管理模式的影响，行政管理和党政领导习惯于包揽一切事务，经常出现教学管理措施与教学实际脱节，其根本原因是高校教学管理部门对教师和学生的需求缺乏深入的了解，以及教师和学生对学校的教学管理目标的实现缺乏热情。这种僵局，使人本管理理念难以深入到高校教学管理的实践之中。
2.教学管理模式相对落后
我国高校现行的教学管理模式大多偏重于行政化，无论是专业的设置、课程的安排，还是目标的确定、活动的安排，大多还是由上级教育行政部门硬性规定。教师和学生作为教学活动的承担者，由于缺乏参与教学管理的自由而长时间处于被动应付的生活状态之中，所以，蕴藏在教师和学生中巨大的潜能远没有得到充分的释放。
3.教学管理机制不太适应
高校现行的教学管理机制，由于多种原因，其中不少内容只起摆设作用，它们在激励、竞争、制约、淘汰等方面显得软弱无力。具体表现在：教师干好干坏一个样，教学不认真也无人过问；学生学习的积极性不高，功课只求通过考试不求深入研究。这对那些扎实工作的教师和勤奋学习的学生带来了心理上的不平衡，严重挫伤了大多数人的积极性，从而造成广大教师和学生以被动应付的心态对待工作和学习的局面。长此以往，必将导致高校教学质量的下降和高校办学的失败。
4.现行教学管理手段主要采用刚性手段
我国高校现行的教学管理主要采用制度管理，利用量化指标体系来考评教师和学生的实绩。这种规范管理是一种刚性管理，它在高校教学管理中是必要的，但不能是唯一的。原因是，高校各个院（系）的专业性质不同，要求各具特色，教学过程各不相同，因而用同一种量化指标难以衡量不同教师的工作实绩和学生的学习状况。此外，过分强调规范和统一，教师和学生的个性特征和创造性会因此受到抑制或损害。
5.教学管理队伍专业素质偏低
目前，高校对教学管理队伍的建设普遍滞后于教师队伍建设，致使教学管理人员的管理理论水平整体不高和管理实践能力偏低，能熟练运用现代管理方法开展工作的不多，能创造性地进行教学管理的更少，这对调动教师和学生的积极性和确保教学管理的质量带来了负面影响。
四、人本管理理念与高校教学管理实践的融合
1.优化校内环境，切实转变观念
要在高校教学管理中行之有效地推行人本管理，必须优化校内环境，认真做好以下两方面的工作：首先，要在教师和学生共同参与的基础上，制订科学的教学管理制度，构建公平合理的竞争环境。让教师和学生能在自由、协调、宽松的环境中研究学术、传承知识、探索真理、创造文化，充分发挥教师和学生的积极性和创造性。其次，学校要搞好校园文化建设，营造良好的文化氛围。管理者要善于利用宣传典型、榜样示范、评优评先等多种形式，大力推进以崇尚科学、追求真理为主旋律的先进文化建设，引导教师和学生不断追求正确的价值取向。
转变思想观念是成功推行人本管理的又一重要前提。首先，高校的主管领导要清楚地意识到：高校的竞争力主要是靠高质量的教师和学生来维持和提升，而不是靠行政管理体系。实施人本管理，领导必须转换角色，将自己转变成教学活动的服务者和改革的倡导者、顾问。其次，教师也要转变观念，实施人本管理以后，随着学校的分权，教师将拥有更大的权力，同时也有了更大的责任和压力，他们将由以前的等待教学和科研任务变为竞争任务，甚至是竞争上岗。再次，对学生而言，同样存在一个思想观念转变的问题，人本管理意味着学生也有更大的自主权和选择权，他们将由以前的被动管理对象变为积极参与管理的主人翁。
高校主管领导、教师和学生的思想观念的转变，既要靠管理制度来约束和激励，也要靠强大的校园文化来维系，通过校园文化的熏陶来引导大家的思想和行为，使人本管理思想更加深入人心，逐渐成为大家自觉行动的准则。
2.构建以人为本的教学管理模式
一是塑造共同目标。共同目标是指组织全体成员共同拥有的目标、价值观与使命。它既是学校奋斗的目标，也是组织成员努力的方向。在形成共同目标的过程中，要充分征求全体成员的意见和集中全体成员的智慧，以确保共同目标的代表性和正确性。
二是实行目标管理。实施人本管理之后，制度性约束少了，为了保证高校教师和学生努力方向的正确性，以考虑采用目标管理的方法来引导教师和学生的行为和考评他们的实绩。为此，需要以共同目标为框架，在全体成员共同参与的基础上，分别制定长、中、短不同时期的具体目标，再将其分解到各院（系）和教研室，进而分解到每一位教师和学生团队。有了明确的目标，学校既可以考察教师和学生的绩效表现，又可以使他们努力的方向不会背离组织的共同目标。
三是设置激励措施。在设置激励措施的过程中，首先要认真调查分析，全面了解教师和学生的各种心理需求，然后把这些心理需求的满足同高校教学管理的目标有机地结合起来，使搞好教学、努力学习成为教师和学生自我实现的需要。
四是监督执行。人本管理的实施必定会损害一部分人的既得利益，为了保证人本管理能够顺利实施，学校必须委派具有一定职位的领导，或采用委员会的组织形式，对人本管理措施的实施情况进行协调和监控，以确保人本管理取得预期的好效果。
3.运用科学的激励方法激发师生的热情和创造性
在高校教学管理中推行人本管理，主要是要设法调动教师和学生的主动性和积极性，激发他们扎实工作和勤奋学习的动机。因此，必须研究高校教师和学生的心理需求。高校教师和学生是两个高智慧群体，在目前条件下，他们特别需要的是得到尊重和价值的自我实现，他们渴望事业上的成功和自己才能的充分发挥。为此，在高校教学管理中推行人本管理时，对高校教师和学生要重点采用荣誉激励和资助自我实现的激励，通过给予相应的荣誉和提供展示才华的机会，并把物质激励和精神激励结合起来，往往可以达到激发教师和学生的热情和创造性的目的。
4.建立科学的评价机制，实行刚柔并举的管理
为了保证评价机制的科学性和有效性，在设置指标体系时要注意以下三个方面：一是各项指标的制定必须遵循教育管理科学理论和教育统计学原理；二是各项指标要切合本校的实际，难易适度，而且具有可测性和可操作性；三是要使各级评价指标既相对独立又互为一体。只有科学的评价机制，才能对教师和学生在教学活动中的绩效做出正确的评价，才能使奖优罚劣的方法起到调动师生的积极性的效果。
在具体运行评价机制时，应注意做到，管理制度制定中的广泛参与性，制度修订的及时性，对评价结果要进行客观分析，对刚性制度要作柔性分析，要体现出原则性与灵活性的统一，特别是在执行刚性制度时更要注意体现人本管理的精神。
制度管理属于刚性管理，在高校中推行人本管理时，管理者还要善于运用柔性管理的方法，以求教师和学生心理上的平衡及内心的愉悦，实行刚柔并举的管理方法。为此，一方面，管理者要加强自身修养，努力提高自身的思想道德、业务能力、心理素质，要有“爱才之心”、“容人之量”，做到“以心换心”、“以德报怨”、淡泊名利、以身作则，以达到“以德服人”、“以理服人”、“以能服人”的境界；另一方面，管理者要在组织内致力于构建和谐、团结的生活氛围。家和万事兴，团结就是力量。管理者要以和谐、团结作为出发点，保持一定程度的混沌调和状态，妥善处理矛盾冲突，晓之以理，动之以情，将教师和学生团结到组织的共同目标上来。
5.提高管理者的素质，充分发挥人本管理的作用
在高校教学管理中推行人本管理，管理者应该加强以下方面的修养：一是学习系统的科学文化知识和丰富的管理知识；二是培养良好的心理素质和道德素质；三是培养良好的表达能力、管理能力、研究能力和创新能力；四是培养良好的人际关系协调能力，等等。