摘要：在社会主义市场经济条件下，对建设项目工程造价进行改革和管理工作，使工程造价控制在批准的投资限额内，达到最佳的经济效益和社会效益，处理好施工全过程的工程造价控制。工程项目，在建设项目决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段采取相应的措施和方法，达到有效控制工程造价的目的。
关键词：建设项目；工程造价控制；研究
建设项目工程造价控制贯穿于项目建设的全过程，为满足建设项目，以最少的费用获得最佳的经济效益和社会效益，建设项目造价人员应坚持全过程造价管理理念。管理与控制，依次从项目可行性研究报告的投资估算、初步设计阶段的设计概算和施工图阶段的施工图预算、合同价格的交易阶段、项目施工阶段的项目施工概算以及竣工验收阶段是工程造价控制的六个环节，也是建设项目工程造价控制的全过程。
一、建设项目各阶段工程造价控制措施与方法
（一）决策阶段工程造价控制
决策阶段作为工程建设的初始阶段，是工程造价控制的第一阶段，也是最重要的阶段。决策阶段的工作质量代表了项目的决策和投资方案的选择是否科学最优。根据相关研究，决策阶段的工作对建设项目总投资的影响约为70%，对投资效益的影响约为80%。因此，在决策阶段应进行科学合理的决策，为以后各阶段的工程造价控制工作打下良好的基础。
（二）建设项目设计阶段工程造价控制
建设项目设计是工程建设的重要基础，是建设项目构思的具体描述和总体规划的过程，关系到如何处理技术经济问题，是工程造价控制的关键。设计阶段是最能体现人的创造性思维、将人的智力与物质技术条件有机结合的阶段。一般工业和民用建设项目可以分两个阶段实施：初步设计和施工图设计。根据施工图设计编制施工图预算，最终计算出工程造价。因此，设计阶段对施工项目的成本控制有直接的影响。
（三）建设项目交易阶段工程造价控制
建设项目的交易阶段复杂，涉及多个环节。成本控制的重点是编制招标文件、审查工程量清单、审查投标、签订和管理施工交易合同等。投标文件是投标人编制投标文件的依据，也是中标人的依据。与招标人签订书面合同，对施工方和施工方都有约束力。它是一个纲领性文件，直接影响着工程造价的确定和控制。使用工程量清单计价的项目，工程量清单由招标人在招标文件中提供，并直接作为招标人报价的依据。编制工程量清单的范围是否与招标文件规定的范围一致，编制工程量清单时是否按要求实施设计图纸、清单规格、成本文件等。确保数量清单是完整的和正确的，数量是准确的，并且列表特征清楚地陈述。
招标投标的实质是价格竞争，价格是审查招标文件的关键。投标人的报价应当根据招标人事先形成的内部标的判断合理与否，并将投标价格与内部标的进行比较，对大量、高价的工程和工程项目的单价进行分析。采用最低投标价格法或综合评价法有效控制投标价格，避免不合理的投标价格，最终选择最佳单位。在签订施工合同时，应当建立合同复签制度，确保合同签订的严格性，使有关责任人熟悉合同条款。合同中直接影响工程造价的条款，应当明确、详细地说明如何调整合同价格、如何调整三种材料的市场价格。有招标包的工程，应当明确招标包的范围是否包括政策调整，建设方应当详细列明建设方购买的高价值材料和设备。
（四）建设项目施工阶段工程造价控制
建设项目施工阶段是转变投资意向和设计方案为工程实体，形成工程使用价值和工程产品质量的重要阶段。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆从建设项目投资的各个阶段来看，建设阶段耗费了大量的资源，成本最高，虽然建设阶段目标明确，成本分解详细，但成本不易节约工程造价，所以在施工阶段减少浪费成本，控制工程造价就显得尤为重要。
在施工阶段，资源投入要素（成本本身）、质量要素和施工周期要素是影响工程造价的三个基本要素。它们相互依存、相互影响、相互转化。在成本控制中，应树立质量、工期、成本三要素综合管理与控制的理念。在质量控制方面，以质量偏离合同为重点而未能补救的、工程质量偏离合同要求的，应当在分析质量偏离因素的基础上进行评价，找出质量偏离的原因，采用各种方法。采取措施纠正质量偏差，及时纠正偏差，对质量偏差的潜在风险进行有效的预防和控制。
在施工工期控制方面，在施工过程中应进行相应的施工组织设计，定期检查施工进度，分析影响和制约施工进度的过程内容，以便进行施工组织设计。并完善相应的施工期保证措施。施工期延误时，应调整网络进度计划，尽量避免施工总工期的延误。应比较调整施工期产生的费用与施工期的损失，以决定是否赶上施工期。在资源投入的控制中，重点应放在价格控制和管理上。加强建筑安装材料和设备的价格控制。据统计，材料成本在建筑工程和安装工程中所占比例分别为50%和70%左右。必须进行定性和定量分析，选择科学合理的技术经济指标施工方案，搞好项目管理，加强工程变更控制。档案管理要规范化、制度化，实行项目合同、变更、签证等有效管理，为索赔等成本管理提供相应的依据。（五）建设项目竣工阶段工程造价控制
竣工阶段作为成本控制的最后环节，可以有效地检查工程造价控制的完成，主要包括竣工结算。竣工结算项目成本控制效果的最终形式反映了建设工程的实际价格。为控制竣工结算价格，应严格审核结算价格。据统计，编制的结算价格一般比经审查的结算价格高出约10%，甚至高达20%。
建设单位应当根据招标文件、施工图纸，检查建设单位是否在规定范围内完成了施工，并检查竣工验收合格，是否存在工程拒收。必须根据竣工图、设计变更单和现场签证，检查建设工程量是否被高估，检查投资比例大的项目和容易混淆、有漏洞的项目。应与合同评审设计规定更改有效期的签证，设计变更通知后首先须由设计单位提供修改图纸，必须有设计师的印章和工作人员的签名，一旦有变更，项目业主和监理工程师审查是否同意，同意后才能实施，此外，应重点检查设计变更的审查程序是否完整，审核项目使用的单位价格与合同规定和规范标准是否一致，子项目列表是否与设计文件一致，是否与测量单位对应。
二、结论
建设项目工程造价控制是一个全过程、动态的控制过程，应建立一套科学合理的工程造价控制体系，并相应建立有效的监理、考核和奖惩机制，对建设项目进行监督和奖惩。建设项目在投资决策、工程设计、工程招投标、工程建设、竣工结算、决算全过程的工程造价控制等方面，必须处于项目的规范化和制度化。另外，施工单位为了达到最佳的控制效果，应转变观念，着眼于前期，特别是设计阶段，严格控制预算高估以及最终预算超支。施工方对工程造价的管理和控制应贯穿项目的全过程。在工程建设的各个阶段，应采取各种具体的工程造价控制措施和方法，将项目投资控制在批准的投资限额内，使投资价值最大化，获得最佳的经济效益和社会效益。
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论文作者:孙潇
论文发表刊物:《基层建设》2018年第32期
论文发表时间:2019/1/7
标签：工程造价论文; 阶段论文; 建设项目论文; 项目论文; 价格论文; 施工期论文; 合同论文; 《基层建设》2018年第32期论文;