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摘要：最近几年以来，我国的电力事业得到了迅猛发展，电力工程施工项目安全监督管理当中还是存在比较多的问题，直接威胁到施工安全，成为阻碍电力事业进步发展的因素。文中将重点根据电力施工安全监督管理中存在的问题，提出了电力施工安全监督管理的对策要点，希望为有关方面带来一定的帮助。
关键词：电力施工；安全监督；管理要点
电力工程施工是一项非常系统复杂的过程，涉及到的施工环节非常多，且整个施工过程具有很多特点，比如很多生产设施都是临时搭建，作业环境随时变化、施工人员及机械设备流动性较大等等。这些特点决定了电力工程施工存在一系列安全隐患问题。已有实践表明，如果电力工程项目施工安全监督管理环节出现问题，那么就非常容易造成严重的后果。所以，电力施工企业必须高度重视施工现场的安全监督管理工作，并在实践过程中积极采取行之有效的措施来予以完善和强化。
1电力施工安全监督管理存在的问题
1.1安全施工监督管理制度落后，不够健全
电力工程安全施工监督管理制度从一开始就有，但是发展到现在还是不尽如人意，主要存在三点问题：1）电力安全施工监督管理制度覆盖不够全面，只是针对某一类电力工程进行安全施工管理，其他类的电力施工安全管理都没有一个成型的制度；2）监督制度落后不够健全也是存在的问题，在具体的实施过程中，有些安全问题并没有囊括进去，即使制度规定上的问题，也是泛泛而谈没有严格的规定；3）面对不健全的监督管理制度，随之而来的就是监督制度贯彻落实不到位，不能起到监督制度的作用。
1.2安全监督力度不足
安全管理是电力施工企业保证施工质量的主要管理机制，但存在监督力度不足的现象。对于电力施工企业来说，安全管理制度能够明确管理任务，旨在降低电力施工过程中的安全事故。但是，对于大多数施工企业来说，安全管理制度流于形式化，不能通过安全管理制度发挥效果。安全监督力度不足，自然会使得安全事故的发生率提高，进一步影响电力施工的安全生产。
1.3电力工程安全监督管理不到位
安全监督管理是电力工程施工管理中的非常手段，电力建设工程安全监督管理涉及到多个参与建设的主体以及工程的各个环节。长期以来，无论是在勘察设计还是在施工阶段，总是有许多人认识不到安全监督管理的重要意义，导致电力工程监督管理工作难以落实到位。如在建设单位的压力下，一些勘察单位可能会置工程施工规范于不顾，直接在准备不足的情况下开始勘查工作，导致勘察文件不真实、不准确。设计单位可能会对施工安全防范措施考虑不周，导致技术交底不明确。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆作为委托单位的监理单位可能会在相关因素影响下，难以全面落实安全监理责任制，如在施工方案审批、安全管理环节，即便是发现施工单位存在一些问题，安全监理单位可能也不会按照《建设工程安全生产管理条例》，及时将相关情况上报给建设单位或行业监督部门。
1.4人的行为
导致施工安全事故发生的人的行为包括整个施工管理过程中施工层的违章作业、生产层的违章指挥以及领导层的违章管理。导致施工安全事故发生的人的行为存在的原因有以下五点：第一，存在不规范的市场竞争，使得施工安全管理方面的资金投入较少；第二，刻意压缩工期，追求施工进度，施工程序不规范；第三，没有落实施工安全管理的安全责任；第四，安全管理人员没有经验，存在过多分包单位，用了很多临时工，对他们的安全意识培养不到位；第五，施工人员工作时间过长，容易疲劳，控制不了自己的行为，无法意识到作业存在危险性。
2电力施工安全监督管理要点
2.1健全电力工程施工安全监督管理制度、明确安全责任
针对于电力工程施工安全监督管理制度的问题，首先要从全局出发逐步制定一套囊括各类电力施工事件的安全监督管理制度，从顶层设计到下层制定都有一个成型的管理制度。建立健全各个电力施工项目的安全监督管理制度，从项目本身出发找到项目中可能出现的安全问题，对项目进行精细化管理，着力落实安全管理制度，又不拘泥与制度本身，在大的制度下，建立适合本项目的电力施工安全管理细则。最后，根据完整的监督管理制度，认真的贯彻落实，从项目经理到总工程师再到基层施工人员加强培训，在实际施工工作中严格的贯彻落实，明确各施工环节问题的责任，责任到人。
2.2增强安全监督检查力度
电力工程施工现场的安全管理员必须落实安全施工措施，对现场施工人员的施工情况予以指导，并根据具体情况，指定重点安全监督检查点，主要包括新员工施工环节、劳务工施工环节、特殊工种施工环节、大型机械装拆、施工机械设备的安装和使用、深基础施工、模板施工等重点施工环节。并在事故多发期增加安全岗哨，定时安全查岗，如果发现违章行为应严格、及时处理，重点控制危险源，做好安全事故的防范措施，在员工之间建立相互监督机制。规定员工若发现他人违章，一定要及时制止和纠正，并落实相应责任。
2.3做到电力工程安全监督管理到位
现代电力建设工程安全监督管理工作，需要在管理人员充足、管理设施完善的基础上来进行。因此，在电力建设工程安全监督管理中，安全管理单位要做好生产现场安全设施管理，就电力建设工程施工现场围墙范围内应用的各种标识的型式、样式等做出说明，就施工常用生产设备的标准、要求、配置作出规定，同时为施工方配齐施工设备，如在施工用电方面，将变压器安装在相对安全的方位，配置相应的低压设备，为施工单位营造一个良好的工作环境，然后，针对施工环境安全管理，根据施工环境保护相关条例，要求有关方科学作业，文明施工，严格控制有害气体、液体、固体的排放量，加强施工车辆、大型设备管理。在信息时代，安全监管单位还要积极进行科学技术创新，将信息技术、互联网数据同步传输技术等应用到安全监管中去，建设安全监控平台，对施工现场进行远程监控，以提高建设工程安全监管效率。
2.4增强员工安全意识
要增强员工的安全意识，必须强化对员工安全意识的培训。首先提高员工的业务技能，对员工进行业务知识的培养；其次，提高员工综合素质。主要突出四个方面，即突出现场设备的相关知识培训、突出岗位、突出现场施工理论知识、突出现场需求。突出现场设备即第一时间掌握设备的培训资料；突出岗位即制定相关岗位责任制；突出现场需求即针对现场的主要需求展开研究讨论，以解决现场需求问题；突出理论知识即对员工施工技术的薄弱环节进行培训，以满足设备更新和技术进步的需要。增强的方法多种多样，主要有技术问答、设备写实、设备巡回、现场讲解、导师带徒、举办学习班等。
综上所述，电力工程施工安全监督管理重要性逐渐显现。电力施工项目运行过程中，有效的安全监督管理措施能够保证项目顺利运行，排除安全问题，保证人身安全，从而有效的将电力企业经济效益提升，更加行之有效的促使我国电力事业健康发展，从而必须高度关注。
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论文作者:应子怀1,方斌2,王震3,赵龙4,甘雨龙5
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第12期
论文发表时间:2017/10/12
标签：电力论文; 安全监督管理论文; 安全管理论文; 电力工程论文; 现场论文; 黄山论文; 环节论文; 《建筑学研究前沿》2017年第12期论文;