摘要：企业为了实现持续发展的战略目标，需要将安全生产作为前提条件，同时也是企业发展的重要保障，在公路工程的施工过程中，企业若要保证该项工程可以顺利进行，则应加大安全预防工作力度，通过安全管理工作的开展，为员工人身财产安全提供保障。基于此，文章首先进行公路工程安全管理的分析，然后对其管理现状予以阐述，最后提出几点强化安全管理措施，以促进公路工程的顺利施工，从而为今后投入使用提供保证。
关键词：公路工程；安全管理；措施
在我国公路工程的建设过程中，意外事故的发生几率相对较高，使其施工安全和工程安全性逐渐成为人们重点关注话题。当公路工程进行安全管理时，应该积极响应国家“安全第一”等工作方针，加强工程现场监管工作，正确树立安全生产理念，以促进企业的长远发展。另外，安全管理同时也是我国实现“以人为本”主要表现，可以降低企业成本的同时，确保企业维持正常经营的状态，使其安全隐患得到有效控制。
一、公路工程安全管理的分析
对于我国公路工程项目而言，在其施工过程中，伴随各类影响因素的存在，使其施工难度持续上升，而安全管理工作难度更是不断提高，促使公路工程的安全管理呈现新特征，主要表现以下几点。
第一，管理工作内容的增加。根据当前公路工程发展情况，其建设规模的逐渐增加，使管理目标与内容不断扩增。如果仅从机械设备应用方面来讲，设备类型呈现多样化特点，一旦无法正确应用机械设备，则会引发一系列安全事故，基于此，企业需要加大安全管理工作力度，使其安全隐患得到有效控制。
第二，各部门相互协调管理。对于公路工程安全管理而言，既是管理人员的职能体现，也是管理人员、各部门相互配合完成的一项工作，应在协调的基础上得以顺利进行，从而实现安全管理实效性的提升，同时在某种程度上增加安全管理工作难度。
二、公路工程安全管理现状
（一）安全职责未得到具体落实
对于公路工程而言，安全责任制度可以有效减少事故发生几率，避免重大事故的发生，从而落实安全管理指导理念。但是，当前我国进行公路工程的安全管理时，并未认识到责任制所占据的重要性，多数安全责任没有进行贯彻落实，使其管理方法、实施途径存在漏洞，最终造成安全管理工作无法顺利开展，使其管理质量持续下降。
（二）管理人才比较匮乏
由于公路工程安全管理发展较晚，仍然处于重要发展阶段，使其相关制度缺少完整性，总体更是呈现管理水平过低的情况。因为企业进行公路工程建设时，普遍没有对其安全管理予以重视，致使安全管理体系的构建过于单一化，在短时间内，多数规章制度没有得到具体完善，从而导致管理工作水平不断下降。例如：一些施工单位没有结合实际情况构建管理部门，或者存在管理部门的建立，仍然出现管理水平较低情况，无法达到安全生产实际需求。另外，企业开展安全管理工作时，还会存在管理人才匮乏、其他专业管理人员较多、不具备相关安全管理工作经验等情况，使安全管理工作无法正常进行。
（三）管理意识较为薄弱
公路工程进行安全管理时，应对工程各类施工予以全面管理，并将其作为安全管理工作核心，确保工程施工更加规范化，基于此，施工人员需要将安全管理作为重点，在施工人员全面了解的基础上，认真做好相关安全管理工作。但是，结合实际情况发现，该项工作仍然存在较大问题，如安全意识比较淡薄等，此问题不仅表现为施工人员，而且在管理人员中仍有体现，即管理人员没有正确掌握安全管理作用，使其普遍出现疏忽职守的情况，要求企业对其予以重视。
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（四）安全管理法律存在漏洞
当进行公路工程安全管理时，只有保证法律法规、规章制度具有完整性，才能为安全管理工作提供有力保障，使其更加规划与科学。虽然当前我国已经拥有相应规章制度，例如：《中华人民共和国安全生产法》与《建设工程安全生产管理条例》等，但是，此类法律法规仅是对安全生产管理的规范，并不具备相应专业与精细指导内容，使其实施过程比较无力，最终影响安全管理工作的开展。
三、强化公路工程安全管理的措施
（一）保证设备满足安全标准
公路工程的施工过程中，设备属于引发安全事故的重要因素，对此，管理部门需要将资金应用于设备供应和保养等环节，此确保设备可以安全、稳定运行，保证设备不会受外界因素造成的不利影响。而保证设备达到质量、安全标准的措施包括：首先，根据生产标准采购相应设备。其次，需要按照专款专用的原则，认真做好设备技术维护与保养等工作。再次，针对异常故障、相关事故等进行详细记录，同时进行此类信息的具体掌握，以便于制定相应解决措施，以发挥设备最大作用和价值。最后，在公路工程的施工现场，需要结合情况设置警示标志，确保施工人员、运输人员顺利进行预案工作，防止由于设备所引发的人员伤亡。
（二）强化施工人员的综合素质
从实质上讲，安全管理也是人力资源重要标准，由于公路施工需要通过设备和人员配合进行，加之施工人员主要是以农民工为主，且文化程度相对较低，使安全管理工作的开展显得至关重要。因此，构建一支高素质、高能力施工队伍，是确保工程顺利施工的关键，企业管理人员需要认真做好定期培训工作，通过对安全生产重要性的不断宣传，以达到强化安全管理工作的目的，使其施工效率得到全面提升。
（三）对安全管理予以重视
就公路工程安全管理人员来讲，选择相关宣传途径，对安全管理的作用予以凸显，有利于施工人员更好参与安全管理工作，并利用相关手段构建安全文化，使其施工人员正确掌握自身工作环境，从而避免任何安全隐患的出现。除此之外，企业为了强化公路工程的安全管理，还可以通过建立安全管理体系的方式进行，即管理层需要科学建立管理体系，通过对安全管理体系的完善，以促进公路工程的顺利开展，其主要包括：人员安全培训与工程质检制度、安全监督等体系，利用多方体系相结合的方式，使其形成管理科学与组织严密安全管理系统。
（四）施工技术的规范化
在公路工程的施工前期，应由设计人员进行设计文件的审核，然后按照规划进行设施布置与安全措施制定。在公路工程的施工过程中，针对预测风险认真做好定期防范工作，确保工序、工期满足相关国家标准。总而言之，在进行公路工程的安全管理时，为了保证工程施工具有较高安全性，需要提高施工技术的规范化与科学性，以实现工程质量、安全性的提高。
结束语
总结上文，对于公路工程而言，安全管理属于各部门相互协调进行的一项工作，当前我国进行公路工程的安全管理时，仍然存在较多不足之处，如管理体系尚未健全、缺少较强安全意识等，如果没有对此类问题进行及时处理，则会对公路工程埋下较大安全隐患。因此，为了实现强化公路工程安全管理的目的，企业应采取强化施工人员综合素质等措施，以实现安全管理工作水平的全面提升，为企业更好发展起到促进作用。
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论文作者:李铁
论文发表刊物:《基层建设》2017年第18期
论文发表时间:2017/10/16
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