行政事业单位会计改革的热点与难点问题研究
朱立俊
(沂南县审计局,山东 沂南 276300)
[摘要] 行政事业单位的会计改革是当前社会经济发展的必然要求。当前我国企事业单位管理也在不断推进深化改革，会计作为其内部管理工作的重要环节，也应当顺应单位管理的要求进行改革，而行政事业单位的会计改革必须适应行政事业单位的整体建设要求，并采用科学合理的方式创建高效的会计管理模式，促使行政事业单位的会计工作不断发展和进步。本文对行政事业单位会计改革工作的热点和难点进行分析，并提出相应的改革措施，以期促进行政事业单位会计工作改革工作的顺利开展。
[关键词] 行政事业单位；会计改革；改革热点与难点
当前，我国社会经济发展迅猛，在此环境下，我国行政事业单位迎来了发展机遇的同时，也面临着改革工作的巨大挑战，我国行政事业单位原有的会计监管模式已经不能适应改革发展的需要，不能快速准确地反映财务问题，对行政事业单位会计工作的效率和质量都产生了不良的影响，进而阻碍了行政事业单位管理模式的改革与发展，在此现状下，就必然要求我国行政事业单位改变原有的会计监管模式，进行创新，但在改革过程中，也存在一定的难点，需要对这些问题进行探究，并寻求解决措施，
1 行政事业单位改革的热点与难点
1.1 资产核算及计量方面存在的主要问题
行政事业单位在进行会计统计和计算工作时，财务管理者需要整理的数据有：单位往期的一系列资金收入与流出，但在实际会计核算工作中，会计信息往往会出现一定的误差。而当前的行政事业单位并不能全面监管和把控会计整顿工作，加上当前的行政事业单位的财务管理体制也无法适应改革发展的新要求，使得行政事业单位在进行会计工作改革过程中不仅不能有效控制成本，降低费用，还增加了资金预算的投入，增加建设费用。
1.2 财务报告方面存在的主要问题
随着互联网信息技术的飞速发展，我国行政事业单位内部的财务管理模式的监管理念和改进监管方案也应进行转变[1]。实际上，信息化的技术早已进入行政事业单位的财务报表填制中。行政事业单位又是国家机关单位的重要服务部门，其财务状况与社会经济的发展、人民生活息息相关，因此，受到社会各界的广泛关注，但是，行政事业单位的部分财务报表内容又是其经营的机密，多数行政事业单位并不会将其全部公开，导致其财务报表状况的公开程度较低，在这种情况下，社会各界的需求与行政事业单位的财务报告公开程度之间就形成了矛盾，对我国机构的发展建设十分不利，这是我国行政事业单位会计工作改革急需解决的关键部分。
1.3 相关机制得不到有效发挥
1.3.1 激励机制作用没有得到充分发挥
会计需要很强的数据性，整个会计工作是具有一定难度，而且非常繁琐的，会计资料及数据又是行政事业单位制定决策方案的重要依据，若相关会计管理机制得不到有效发挥，就会出现会计信息核算错误等问题，进而严重影响行政事业单位的财务管理工作以及制定未来工作计划和进行决策的准确性。因此，首先要建立完善相应的激励机制，使会计人员积极主动地提高自身的业务能力，避免会计核算数据以及低级错误的发生，保证行政事业单位会计核算的准确性。但多数行政事业单位实际上并没有建立相关的激励机制，使多数会计工作人员对工作的热情逐渐降低，工作责任感不强，导致行政事业单位的会计工作质量较低。
女人从病历上看到这个女患者是白天送进来的，肾结石嘌呤代谢失常，已出现肾盂粘膜。女人禁不住火气上窜，问身后的那个实习护士病人怎么就无端的离开病房了呢？实习的女护士年纪很小，大概也就是个卫校毕业生，早已脸红心跳的低下头不说话。
1.3.2 责任机制有待完善
此外，行政事业单位中的多是会计工作人员、管理者缺乏会计基本常识，对会计工作的科学性要求认知不足，在进行会计核算时往往不够严谨、细致，容易出现数据错误，加上相关责任机制不够完善，导致会计信息失真情况时有发生，并且往往无迹可寻，无法找出相关责任人。这种情况下更加重了行政事业单位的会计工作人员对会计信息失真的忽视，在进行会计核算工作时更加缺乏责任感。
行政事业单位在进行会计改革过程中，要结合单位公共环境、资金能力、社会保险等预算来分别制定并实施复式预算管理制度，结合当前行政事业单位的实际情况，着眼于未来的发展规划，制定科学合理的相关会计制度，构建契合行政事业单位的会计管理体系，逐步深化行政事业单位的会计改革[2]。
2 不断深化行政事业单位的会计改革
又由比尔-朗博定律可知，待测物质浓度C与吸光度A的关系如图2所示，从图中可以看出，当待测物质浓度超过一定范围时，浓度与吸光度将不再满足线性关系[6]，因此，在对待测气体进行定量分析时，要尽量选择待测物质浓度在其线性范围内。
2.1 将会计权责发生制和收付实现制有机结合
在行政事业单位的基本计量制度中，两种最基本计量制度的是：权责发生制和收付实现制。当前的行政事业单位会计核算中，这两种制度往往是对立的，一个单位只采用其中一种计量制度，但实际上，二者都有一定的弊端，单一地采用某种制度，对行政事业单位的会计改革工作极为不利，而这两种制度在一定条件下可以相互补充，促进行政事业单位的会计工作协调发展。因此，要将权责发生制和收付实现制有机地统一起来，细化其会计工作核算在不同情况下应当采取的计量制度，使这两种制度能充分发挥作用，促进行政事业单位会计工作改革的发展。
经历了家道中落的鲁迅厌恶了周围熟悉的人群,为摆脱这种旧有的人事关系和改变自己的命运，1898年，鲁迅前往南京寻求别样的人生,并先后进入江南水师学堂、江南陆师学堂附设的矿路学堂学习。在此期间，学习的鲁迅接触到维新变法的宣传刊物《时务报》，作为热血青年的鲁迅，救国救民的壮志开始生根，受惠于维新变法派留学生的变法举措留学日本。就这样，鲁迅抱着寻求新知、拯救过敏的热情来到了东京。鲁迅进的第一所预备学校是东京弘文学院,并加入了革命团体浙学会，成为一个激进的革命者，且颇为勇敢。从剪辫子事件就可看出，在剪辫之后不仅毫无畏惧，还特地“断发照相”，以资纪念，并题了一首诗——自题小像，赠给友人许寿裳。诗云：
2.2 做好财务报告审计工作
行政事业单位做好财务报告的审计工作是财务管理工作中的重要环节[3]。我国行政事业单位可以与第三方审计机构合作，邀请第三方审计机构对本单位的财务报告进行审计，并将审计结果向社会民众公布，以此提升行政事业单位财务报告的透明度、可信度，提升其公信力。并在一定程度上，对不法分子有一定的震慑作用，减少经济违法犯罪事件的发生，促进行政事业单位会计改革工作的发展。
【参考文献】
[1]董桂霞．行政事业单位会计改革的热点及难点问题分析[J]．财会学习,2017(5):118-118．
[2]张云涛．行政事业单位会计改革的热点及难点问题分析[J]．中国乡镇企业会计, 2017（12）:193．
[3]袁东伟．行政事业单位会计改革热点及难点研究[J]．中国乡镇企业会计, 2017(7):142-143．
[中图分类号] D918．95
[文献标识码] C
[文章编号] 2096-1995(2019)28-0221-01