义马煤业集团石壕煤矿企管科 河南 三门峡 472123
摘要：随着我国社会经济的不断发展,煤矿产业发展壮大,对社会的进步起着至关重要的作用。煤矿环保工作是煤矿综合发展的关键所在。在煤矿事业发展过程中,煤矿生产给自然环境带来了很多环保问题,严重影响了煤矿产业的进步和发展,因此,煤矿环保工作研究对我国煤矿事业的发展具有深刻的现实意义。如何做好煤矿环境保护工作成为煤矿行业的重点工作之一。以下是对煤矿的环境保护工作的浅议。
一、引言
煤炭资源是大自然赋予人类的宝贵财富，煤炭的开采利用为我国快速持续发展提供了能源保障。但在开采利用煤炭资源的同时所带来的环境问题也日渐凸现，部分煤矿环境保护工作滞后，环境呈现恶化趋势，给煤矿周围环境和矿区居民生活造成了较为严重的影响。中国共产党的十九大会议也提到要大力推进生态文明建设和坚持节约资源、保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。
二、目前煤矿环境保护工作存在的问题
煤矿在开采和加工过程中会产生大量的矿井水、选矿废水和矸石。随着近几年环境保护监管力度日益加大，煤矿也投资建设了污水处理站，对矸石的堆放场地也建设防风抑尘墙并增加喷淋等措施，煤矿的环保工作也取得了较大的提升，但还是会有污染环境问题的产生。那么目前煤矿环境保护存在的问题有哪些呢？
1、煤矿企业领导环保意识不强
一切环境污染与生态破坏，首先发端于领导者的思想和行事准则。煤矿企业管理较为粗放简单，矿工大多文化素质较低，面临生产任务重、安全风险大，煤矿领导者大多关注的是产量、利润和安全，对环境保护的认识还处于较低端，领导者的思想和行事准则尚谈不上真正具有环境保护意识，即经济与环境协调发展的意识，仍停留在“末端治理”阶段，缺乏总量控制观念，所以常常出现治理赶不上污染。而企业的环保工作一旦缺少领导者的支持，那企业的环保工作也就会处于停滞阶段。
2、环境保护的机构不健全
大多煤矿企业没有专门的环保机构，多为混编某一部门或科室，也没有专职环保工作人员，多为兼职兼管。环保兼管人员的环保知识和能力也相差甚远，有些煤矿企业的环保管理者连基本的环保素养都不具备，对基本的环保常识都不清楚，管理都不知，谈何做好企业的环保工作？
3、环境保护制度不完善
大多煤矿虽制定有矿区环境保护规章制度，但其制度大多是泛泛而谈，没有将责任进行划分，责任不明确、不具体，不能有效地承担起环保设施运行、监督、管理、协调的作用，时常时有章不依、有章难依、执章不严、违章不究的现象依然存在。
4、煤矿环保资金不足
现有煤矿大部分建矿较早，建矿初期没有环保约束，缺少与环保的匹配设计，而目前煤矿采煤成本较高，煤炭供需不平衡，企业利润低，甚至出现亏损。导致企业没有过多的资金投于环保，使环保欠账较多，环保资金不足。
5、矿区生产中环保方面考虑不足，防治环境污染技术落后
目前煤矿普遍将生产和环境保护分割开业，当作两个过程，把环保当作开采后的“产生物”，没有从清洁生产的统一过程来考虑，生产技术设计中考虑环保不足。同时防治环境污染的科研及技术投入较少，使得防治环境污染的设备和技术比落后，治理赶不上污染。
随着政府环保部门的监管不断加强，煤矿企业如不解决以上问题，企业的发展势必会受到环保的约束，会制约企业的健康发展。
三、新形势下煤矿环保工作的思路
党的十九大也为未来的环保指明了方向，大力推进生态文明建设，为未来勾画出一个天蓝、地绿、水净、人与自然和谐发展的“美丽中国”。这也意味着今后的环保监管工作只会越来越严、处罚会越来越重。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆企业要发展，必须把环保工作纳入到企业的日常工作中来，必须重视环保，同时也必须做好环保，企业才会有更好的发展空间。那么在新形势下如何做好煤矿的环保工作呢？笔者认为应从以下几个方面去开展工作。
1、改变认识 全员参与
煤矿生态环境保护是一项复杂的系统工程，客观上需树
立系统的思想，具体应该体现在“全”上，即全员参与的管理、全过程的管理、全方位的管理、全面手段的管理，也就是说要全面进行环境管理。煤矿领导者必须对环保工作有一个正确的认识，要有一定的高度，要把环保工作与煤矿的生产任务与安全同等重要来抓。要加大煤矿环保工作的宣传力度，要利用各种手段、会议进行环保宣传，让环保扎根于每一名矿工心中并能以各种形式各级参与到矿区环境保护与治理，没有职工的有效参与和积极配合，任何政策和蓝图都只能是空中楼阁。
2、健全环境保护管理体系
煤矿要设有环保机构，有专门负责环保工作人员，负责环保的工作人员要熟知国家、地方环保法律、法规，要懂得废水、废气的处理工艺和操作流程。煤矿要制定出符合矿区本身的环保规章制度，运用系统管理理念，把各部门的环境管理职能组织起来，形成一个有明确任务、职责、权限、互相协调、互相促进的有机网络，即环保保证体系，使环境管理工作制度化、系统化、经常化。
3、加大资金投入 保证达标排放
随着《新环保法》的执行，政府环保部门发现保违法事件就会立案处理并要求限期整改，到期整改不力会引起按日计罚，环保违法处罚力度相当巨大，有时处理金额远远超过治理投入。煤矿决策者一定要有清醒的认识，要变被动为主动搞环保，要投资金淘汰高耗能高污染的生产工艺，提高处污系统的处理能力，要保证矿区废水、废气达标排放，减少或杜绝因超标排放造成环保处罚，要会算经济账。
4、做好与地方环保部门的沟通与协调
由于历史原因导致煤矿环保欠账较多，矿区存在的问题要及时与地方环保部门进行沟通交流，把矿区存在的问题以及企业治理过程中存在的问题向地方环保部门解释清楚，争取地方环保部门的谅解与支持。可以通过向地方环保部门申请返还排污费和技术支持，去改善矿区存在的环境问题，使得矿区的环保问题逐步得到解决，而不是一味进行隐瞒，害怕处罚，这样往往会造成更坏的后果，给企业带来更大的处罚。因此，勤于地方环保部门沟通是做好矿区环保工作必不可少的。
5、加强现场管理 提升员工操作水平
煤矿废水、废气及矸石的处理均要制定相应的规章制度和操作规程，要加强设施操作员工的操作水平，提高员工的工作责任心，消除其麻痹、无所谓思想，让员工对工艺流程熟知于心，严格按规程操作，杜绝因操作不当引起的废水、废气、噪音超标事件。
6、引入第三方管理 多种方式搞好环境保护
要做好环保工作，硬件设施必须有。废水要建设污水处理站；锅炉废气要有脱硫、除尘、脱硝设施；矸石堆场四周要建设防风抑尘墙，新建矿区要求建设封闭煤棚等等，要保证煤矿环保工作做到位，必须建设与其相应的处理设施。而往往建设废水处理站、废气处理设施的花费都需百万以上，对于当前煤炭企业来说也是较重的负担。煤矿可以通过对废水或废气处理运行成本进行核算，通过第三方介入，由第三方投资经营管理，煤矿通过按处理量支付第三方相应的费用，其它事宜均由第三方管理，包括由操作不当引起的超标罚款均由第三方负责。第三方参与管理的优势在于他们是专门做废水或废气处理的，有过硬的专业技术，相比矿区员工操作更专业。这样就减少企业资金投入，同时也减少管理风险，是很好的运营推荐模式。
7、建立矿区环境可持续发展观
煤矿是以煤炭资源开发和加工为主的工业区域，煤炭的开发特别是传统的资源开发方式，即造成矿区生态环境的破坏和污染，又造成了矿产资源的破坏和浪费。因此，煤矿实施可持续发展战略的首要任务就是进行矿区生态环境的保护和污染防治，要有环境可持续发展观，采取经济、技术、政策措施进行矿产资源的保护性开发，从而保持矿区环境的持续发展和煤炭资源的持续利用。
四、结束语
煤炭在我国相当长的时间内仍将保持主要能源的地位，但由于煤炭开采所引起的环境问题也需引起高度重视。党的十九大提出的大力加强环保工作对于推进生态文明建设，就要求煤矿企业积极探索环保新道路，探索环保管理新手段，、找出解决突出资源环境问题措施与对策，负责保护环境的社会责任，为环保事业做出贡献，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
参考文献：
[1] 蔡邦成,刘庄,庄亚芳.生态补偿的管理与调控政策研究[J]. 环境保护科学,2009(01).
论文作者:昝雷
论文发表刊物:《防护工程》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/18
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