面向21世纪的新型伙伴关系——亚欧会议召开的原因及历史意义，本文主要内容关键词为：亚欧论文,伙伴关系论文,会议召开论文,历史意义论文,原因论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1996年3月1—2日在泰国首都曼谷举行的首届亚欧首脑会议， 是一次具有重要历史意义的会议。亚欧25个主要国家——中国、日本、韩国、东盟7国及欧盟15国的领导人及欧盟委员会主席聚集一堂， 就共同关心的政治、经济和社会问题进行平等磋商，确立了未来亚欧关系的基本框架。这次会议不仅对亚洲和欧洲，而且对整个世界都将产生重大而深远的影响。
一、亚欧会议召开的原因
本届亚欧会议是在世界局势发生深刻变化、国际关系出现重大调整、多极化趋势进一步加强的形势下召开的，也是世界经济和亚欧地区经济发展的必然结果。
1.冷战的消逝，国际关系的调整，多极化趋势的加强，是推动亚欧会议召开的基本原因。
冷战时期，在两极对抗的格局下，西欧以及日本、韩国等一些亚洲国家，为了自身安全需要，分别同美国结成了紧密的战略联盟，他们的内外政策也因此服从于美国的全球战略，很难有独立自主的作为。
冷战结束后，随着两极格局的瓦解，国际关系发生了深刻变化。一方面，由于苏联的解体，东欧的剧变，美欧、日、韩等国的共同敌手消失，维系联盟的基础大大动摇。另一方面，随着冷战的基本消逝，国际关系的主题发生了重大转变，以往占核心地位的军事争夺和意识形态对抗逐渐退居次要地位，经济、科技的竞争日益突出。在新形势下，各国都把发展以经济、科技为中心的综合国力作为本国首要战略任务，并为此展开了激烈的争夺。昔日的盟友如今成了竞争对手，且矛盾愈来愈突出。
冷战后，国际关系发生的另一突出变化是国际经济全球化、区域经济一体化趋势不断加强。当然，国际经济的一体化和全球化并不是始于今日。早在第一次世界大战前后，世界经济生活中全球化的特征就已显现，但那时一体化主要分布在少数国家、少数地区及个别经济部门。二次大战后，世界经济的全球化虽又有发展，但受冷战环境制约，程度有限。80年代后期以来，随着世界经济的发展和科技革命的深入，随着苏联解体和东欧剧变，许多发展中国家纷纷放弃“非资本主义”道路，进行发展战略的调整，社会主义国家则普遍实施改革开放政策，走上发展市场经济的道路，这些步骤有力地促进了经济全球化的发展。
与全球化发展相联系， 地区经济一体化和集团化趋势也在加强。1993年，欧洲统一大市场正式启动。北美、亚太也不甘落后，于1994年和1995年相继建立了北美自由贸易区和亚太经济合作组织。尽管地区化和集团化经济具有封闭性和排他性，不利于地区之间经济交流，但在世界经济全球化趋势不断加强，集团竞争日益激烈的形势下，却有利于区域内部的交流与合作。各地区之间、集团之间也走上相互交流与合作的道路，这便是推动亚欧会议召开的基本背景和原因。
2.亚洲的崛起，世界经济重心的东移，是推动亚欧会议召开的又一个原因。
在世界经济发展历史上，欧洲曾长期占据中心的位置。近代以来，经济中心逐渐向北美转移。亚洲国家除日本跻身发达国家行列之外，绝大多数属于较落后的发展中国家，在世界经济舞台上无多大份量。然而，在战后半个世纪的时间里，亚洲国家艰苦创业，顽强奋斗，付出巨大代价，创造了让世界震惊的奇迹。在过去的20年内，东亚地区（包括日本、韩国、东盟和中国）经济年平均增长率高达8%， 远远高出世界发展中国家平均4.3%和发达国家3%的增长水平。据西方专家估计，在本世纪最后几年，东亚的经济增长速度将是北美的2倍，西欧的3 倍， 到2000年，东亚在世界国内生产总值中所占比重，将从1/4增到1/3，西欧占世界国内生产总值的比重将从1/4降到1/5。照目前增长速度发展，到下世纪初，东亚地区的经济规模就会超过美国和西欧。东亚地区强劲的增长势头和强大的经济规模，改变了世界经济的天平，充分显示了亚洲的崛起和世界新的经济增长中心的形成，并为亚欧合作奠定了较坚实的物质基础。
3.亚欧两洲经济发展和利益需要是推动亚欧会议召开的根本原因。
亚欧会议之所以能在亚洲国家提出后不久，很快得到欧盟国家积极响应，是因为它反映了亚欧两洲的共同利益和需要。从亚洲来看，尽管十几年来，许多国家经济发展迅速，创造了惊人的奇迹。但从整体上说，亚洲仍处于相对贫困之中，大多数亚洲国家的基础设施和支柱部门正在建立过程中，真正发达的服务业刚刚起步，国家科技力量相对不足，资金和商品出口市场也很缺乏。相比之下，欧洲在这些方面却有许多优势和长处。近年来，亚洲国家与欧盟之间的经贸合作虽有所发展，但步伐却很缓慢，有时还有所倒退。如1990-1994年亚洲10国（中国、日本、韩国及东盟7国）出口总额年平均增长率为11.6%， 对欧盟的出口增长率仅为6.6%。同时，欧盟在亚洲国家出口额中所占份额从1990年的17.4%下降到1994年的14.5%，欧盟对亚洲的投资也呈下降趋势。1990年，欧盟占亚洲吸收外资的13.3%，而到1994年，欧盟对亚洲的投资下降到占总投资额的10.8%，亚洲国家对此深感失望。它们希望通过亚欧会议的召开，有助于解决对欧盟出口下降和来自欧盟投资减少的问题。
从欧盟方面看，作为世界最大的经贸集团，欧盟拥有雄厚的经济实力。1995年，其成员国国内生产总值近75000亿美元，外贸总额35000亿美元，均超过美国。但欧盟国家近年来为冷战后综合症所困扰，面临诸多难题：政局动荡不定、经济深陷危机、贸易摩擦加剧、社会矛盾突出。其中，经济问题尤为严峻。1991年欧共体成员国经济平均增长率为1.3%，1992年为1.1%，1993年则为-0.5%，预算赤字占共同体社会总产值的6.4%，经济持续衰退。经济增长停滞导致高失业率，1993 年欧共体失业率为10.8%，失业人数达1800万。严重的经济衰退和危机迫使西欧国家寻找新的出路。他们看到，东亚地区政治相对稳定，经济持续高速发展，投资环境改善，市场容量巨大，自然资源丰富。与亚洲国家进行合作，既可以补充自己不足，振兴经济，从长远来说，还可以扩大和巩固欧盟在亚洲的经济政治地位，抵御美国的强权经济。正是经济上的共同利益及互补性促使欧盟和东亚开始了前所未有的联系。
二、亚欧会议召开的历史意义
本届亚欧会议是一次重要的历史性会议，它无论是对亚欧建立新型伙伴关系、促进两地区经济发展，还是对建立新的世界政治经济秩序，促进世界和平、稳定与繁荣，都具有重要的意义。
第一，亚欧会议的召开，为建立亚欧新型伙伴关系，确立亚欧合作基本机制迈出了重要一步。
在近代历史上，由于欧洲殖民者的侵略和掠夺，亚欧两洲关系一直是建立在不公正、不平等基础上的。即使二次大战结束后，亚洲国家获得了主权、独立，但受历史偏见的影响，亚洲长期被欧洲视为异己社会，不能平等交往。本次亚欧会议的召开，改变了这种状况。会间，欧亚两洲领导人一致表示，要彻底埋葬殖民时代造成的不平等，摒弃宿怨和分歧，加强合作，正像会议通过的《主席声明》所表达的：为了加强亚欧之间的联系，促进两个区域的和平、可持续发展和共同繁荣，从而为全球稳定与繁荣作出贡献。
本届亚欧会议的另一个重要贡献是初步确立了亚欧合作的机制，即定期召开首脑会议，部长级会议和各种专门会议作为合作的主要形式。会议决定，第二次亚欧会议于1998 年在英国举行， 第三次亚欧会议于2000年在韩国举行；1997 年举行亚欧外交部长会议和经济部长会议；1996年在法国举行亚欧商业论坛成立大会，在布鲁塞尔举行亚欧高级官员非正式会议，讨论促进两洲经济合作的办法；在泰国成立一个由亚欧政府与私营部门参加的工作机构，以尽快制定一项旨在改善双向投资的《亚欧投资促进行动计划》，在新加坡设立亚欧基金会，由亚欧国家为之出资。
会议确定了亚欧合作的原则为：平等、相互尊重、不干涉他国内政、开放渐进及共同繁荣。
第二，亚欧会议的召开，对推动世界进一步向多极化方向发展，并对构筑21世纪世界新格局将产生积极作用。
冷战结束后，两极格局已彻底瓦解，世界正朝着多极化方向发展。然而，美国却不甘心失去控制世界的霸权地位，还在亚太经合组织西雅图会议期间，克林顿就讲：“尽管冷战已经结束，但是美国不会收拾铺盖，打道回府，我们仍将参与世界事务。”言外之意，就是要继续维持它的霸权地位。对亚洲国家，美国强行推行它的价值观、人权观和经济模式，并力图控制亚太经合组织的主导权；对欧洲国家，在政治上、军事上继续施加控制和影响，在经济贸易上激烈争夺和抗衡。在解决经贸冲突等问题上，常常以霸权手段强加于人。美国的强权政治和强权经济引起亚欧两洲的共同反对。亚欧会议就是抵制美国霸权的一个举动，亚欧会议向全世界昭示，处理亚欧地区的政治、经济等问题，首先应由亚欧国家自己来解决，美国没有插手的权利；其次亚欧会议表明，在世界经济大格局中，亚欧两洲已经成为与美国平等的两极，尽管目前这三极实力还不是绝对相等，但发展趋势将是大体均衡，由一两个大国垄断世界事务的时代已成为历史。21世纪的世界格局将是多极化、均衡化的世界格局。
第三，亚欧会议扩大了中国的国际影响，提高了中国的国际地位。
中国是亚洲最大的国家。尽管与发达国家相比，中国无论在经济，还是在科技、教育水平以及人均产值方面都还存在着很大的差距，中国还属于水平较低的发展中国家。但中国也有着其他一些国家所不具有的优势，如广阔的消费市场，丰富的劳动力资源和自然资源，稳定的政治局面和不断深化的改革与对外开放。进入90年代以来，中国经济年均增长率达11.8%，5年进出口总额超过1万亿美元。中国的经济发展有着巨大的潜力，中国的经济成就举世公认。会议邀请中国参加即是有力的证明。在亚欧会议上，李鹏总理在发言中提出的重要主张，其一是亚欧建立新型伙伴关系的原则和特征，其二是亚欧合作的重点，受到与会各国首脑的普遍重视，并被录入亚欧会议的文件中。
当然，我们也应看到，亚欧两洲还存在很多分歧，在今后合作中，双方为获得各自最大利益也会出现新的矛盾。但重要的是，通过亚欧会议所形成的亚欧新型平等伙伴关系和相互谅解、相互尊重的原则，将有助于解决分歧，寻找共同利益的交汇点。双方的后续行动将不断推动两大洲之间的合作和交流。