推进训练管理融合发展的思考（上）
邹先发 宋尚举 王 茜
内容提要： 训练管理融合发展，是指有目的、有计划、有步骤地将训练和管理合成为一个有机整体，同步筹划、同步部署、同步落实、同步考评、同步管控、同步推进，使之在相互促进、能量转化中生成、巩固和提高战斗力。新时代，推进我军训练管理融合发展，应把握训练管理的内涵和基本特征，确立推进训管融合发展的目标任务，探研推进训练管理融合发展的主要路径和创新举措。
关键词： 军事训练 军事管理 融合发展
推进我军训练管理融合创新发展，是我们党、国家、军队图新图强实现强国梦强军梦的客观要求，是提高我军能打仗打胜仗能力的重要途径，是军事训练和管理教育创新发展的必由之路，是提高我军建设质量的重要举措。新时代，推进我军训练管理融合发展，应把握训练管理的内涵和基本特征，确立推进训管融合发展的目标任务，并探研推进训练管理融合发展的主要路径和创新举措。
一、训练管理融合发展的内涵与基本特征
训练管理融合发展，是指有目的、有计划、有步骤地将训练和管理合成为一个有机整体，同步筹划、同步部署、同步落实、同步考评、同步管控、同步推进，使之在相互促进、能量转化中生成、巩固和提高战斗力。
（一）训练管理融合发展的内涵
训练管理融合发展，其基本内涵是：把部队经常性的训练工作与经常性的管理工作融于一体，通过融观念合思想、融谋划合思路、融考评合标准、融内核合动能、融法规合规范、融科技合质效、融平台合资源，使军事训练更加“居中”、管理教育更加突出。在各占其位、各得其所的同时，实现1+1＞2的综合效益，在寓管于训、寓训于管，相互作用、相互转化中，实现训练管理综合效益的飞跃。
训练管理融合发展，具有很强的目的性，即以提高战斗力为出发点和落脚点。具有明确的指向性，即针对的是训兵人和掌兵人这个推进训练管理融合发展的主体。具有高度的统一性，即训练中有管理、管理中有训练，二者相互交织、密不可分，基于战斗力形成同心圆。具有内在的能动性，即科学训练必然能动地促进科学管理、科学管理必然能动地促进科学训练，二者相辅相成、相得益彰。具有广泛的适用性，即部队主体实践活动中无处不训、无处不管，不论是训练还是管理都包括战斗力建设的所有要素和所有对象。具有耐久的持续性，即训管融合发展贯穿于战斗力建设全过程，只有起点、没有终点，只有进行时、没有结束时，推进训练管理融合发展永远在路上。
（二）训练管理融合发展的基本特征
服务于性质宗旨。政治建军是我军强大的政治优势，人民军队的性质宗旨决定着训练管理融合发展的方向。在训练管理融合发展中，首要的问题就是为谁练兵、为谁管兵，把党指挥枪作为训练与管理领域必须遵守的天条铁律，始终坚持党对军队的绝对领导，全面贯彻军委主席负责制，以高度的政治自觉落实党管训练、党管管理，切实把听党指挥、维护核心、忠诚于党、忠诚于祖国、忠诚于人民贯彻落实到训练与管理之中，永葆人民军队的政治本色。
塞规直径的测量流程较为简单，只需测量首尾2个截面在0°和90°共4个位置处的直径值后取平均值，与圆度误差测量较为类似，这里以圆度误差的测量为例。圆度误差是指回转体在同一正截面上实际被测轮廓相对其理想圆的变动量，测量圆度误差时必须使待测件旋转起来，以便测量各个截面的直径。系统中激光测径仪的量程为25mm左右，对于在激光测径仪量程内的量规而言，可以直接进行各个截面的直径测量，基本流程如下：
服从于备战打仗。能打仗、打胜仗是军队的存在之基、强军之要，是训练与管理工作的根本目的。为战而练、因战施管，平时多流汗、战时少流血，将平时训练、管理与战时作战实现无缝对接，是训练管理融合发展的应有之义、必由之路。盯着打仗抓训练抓管理，就是要把使命扛在肩上、把责任举过头顶、把胜战刻在心中，坚持按打仗的标准和要求施训施管，战训一致、战管一致，训管一致、平战一致，将“战场舞台”所需的功夫提早用在“训练舞台”“管理舞台”之上，积极谋求训练管理融合发展的时代价值、实践价值和实战价值，确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。
发轫于训管交融。训练和管理是一个矛盾的统一体，二者是辩证统一的关系。训练管理融合发展，始于训练与管理间的“化学反应”，其生成的新的“分子”即为融合度、发展力。基于训练的管理，可以提高管理者和被管理者的能力素质，增强管理实效；基于管理的训练，可以有效地调控训练质量，促进训练的“四落实”。训管融合发展，只有经历从相加相合到相融相生的“蝶变”过程，才能相互促进、相得益彰，实现二者的乘积效应，求取训练与管理工作的极大值。
所谓训练管理能动作用更加强劲，就是通过严格的训练与管理，把“练兵能”“管兵能”聚合成为部队建设发展的综合能量，聚合成为打造部队新质战斗力的新引擎，运用严训严管的辐射特性、带动作用和检验功能，促进军事理论研究、武器装备研发、体制编制改革、军事人才培养等，为部队建设不断注入生机与活力。
作为一部保护英雄烈士的法律，英烈保护法的出台为净化网络空间，保护和培育青年社会主义核心价值观发挥了重要作用。但从整个社会来看，英烈保护法的进步意义远不止如此，它保护和培育了青年社会主义核心价值观，对中国法治社会建设、青年政治化、保障国家意识形态安全具有重要意义，其社会功能也进一步拓展。
推进我军训练管理融合创新发展，是一个时代命题和复杂系统工程，应当坚持以军事训练为中心，坚持以管理教育为重点，坚持以训管融合促发展，与时俱进、综合施策，努力把我军建设成为与大国地位相适应、与使命任务相适应、与时代发展相适应的世界一流军队。从我军建设发展实际、所处时代方位和所有环境条件来看，推进训练管理融合发展，应当确立七大目标任务。
所谓训练管理体制机制更加完善，就是通过训练管理的融合发展，建立健全训练与管理的组织领导体制、监督监察机制、质量评估机制和奖惩激励机制等，努力克服体制性壁垒、机制性障碍和政策性羁绊，积极营造训好训坏不一样、管好管坏不一样的氛围，促进训练与管理健康发展。
建树于改革创新。改革破旧制，创新增活力，改革创新具有强大的时代张力和发展动力。因为战争没有简单的重复，所以训练没有现成的经验、管理没有固定的模式，训管融合常抓常新，改革创新没有止境。训练管理的融合发展，必然因应科学技术发展、战争形态演变、使命任务拓展、体制编制调整、武器装备更新、兵员成分变化与时俱进，在除弊兴利、革故鼎新中敢破敢立、大破大立，不断创新训练管理融合的内容、方法、手段，借改革风、信息潮、科技浪，探索具有中国特色的训管融合发展之路。
构式在被广泛使用的过程中，会逐渐相异于其最初的一般结构。而“X”也不再仅仅局限于有生命的人称指示。只要大体符合构式义，并且可以被他人所理解的指称都可进入该构式。
取决于关键少数。“己欲立而立人，己欲达而达人。”带兵之道、掌兵之要，概莫过于各级领导率先垂范、言传身教。打铁还需自身硬，训练与管理是知行合一的工作，实践性、示范性强，“喊破嗓子不如做出样子，一个行动胜过千番说教”。当各级领导敢说看我的、跟我来、向我学时，各种矛盾和困难就会迎刃而解；一个领导就是一面旗帜、一名班子成员就是一根标杆，各级领导以自己的模范行为带动和影响部队，训练管理就会出现头雁效应。实践证明，党委首长这些关键少数，特别是军政主官在训练管理融合发展中举足轻重，唯有各级领导带头打第一枪、驾第一车、开第一炮、敲第一键、站第一哨、上第一课、做第一个示范，才能营造浓厚的训练与管理氛围，积聚起强大训兵管兵的正能量。
图中：ε1为设定托架位姿误差允许值，ε1=[Δx1,Δy1,Δz1,Δα1,Δβ1,Δγ1]T，绝对位置误差允许值绕x轴转角误差Δα1允许值、绕y轴转角误差Δβ1允许值等于10-5 rad；ε2为结构误差辨识精度允许值，其中位置度误差辨识精度允许值、位置误差辨识精度允许值皆为0.1 mm，主动移动副角度误差辨识精度允许值皆为10-3 rad；初始时刻，结构误差δ为零，托架系统实际结构参数Wa=W0。
统一于从难从严。严，是训练与管理的最大公分母，最一致的要求，最突出的特点，最极致的融合点。稀稀拉拉、松松垮垮，得过且过、敷衍塞责，既是训练的天敌，也是管理的克星；从难从严训练管理，是训管融合发展的不二选择。“严”字当头、严而有格，从一步一动、一招一式、一课一科、一点一滴、一时一刻严起，把从难从严贯穿于训练与管理的全过程、全时空、全方位，可以拆除训练与管理之间的藩篱、缩小平时与战时之间的距离。
二、推进训练管理融合发展的目标任务
作用于制胜机理。战争形态演变带来制胜机理变化，制胜机理变化引发训练与管理革命。信息时代训练与管理的基本特征是信息主导，其融合的催化剂是信息技术，其质效的试金石是新质战斗力。如果说，3D、4K、5G技术正在改变人们的生活方式，那么，信息制胜机理也必将强制性地改变训练与管理的面貌。训练管理融合发展要把握信息制胜机理，作用于信息制胜机理，遵循信息化作战战斗力生成的基本规律，革除习非成是的陈旧观念，改变过硬即过时的落后现状，把信息主导、精确打击、体系制胜和综合保障作为着力点，向信息化要训练与管理质量、要战斗力，以适应信息化战争的需要，谙熟信息制胜的密钥，掌握信息制胜的筹码。
（一）训练管理中心重点更加突出
所谓训练管理中心重点更加突出，就是军事训练的“中心”地位更加“居中”，战略地位更加重要，经常性的工作更加“经常”，生成战斗力的基本途径更加明确，训练真正成为部队最基本的实践活动；管理工作的“重点”地位更加突出，从“保底工程”上升到“主体工程”，从“头痛医头脚痛医脚”到“标本兼治”，从常抓长管到常抓常新，管理真正成为部队经常性的重点工作。
（二）训练管理主责主业更加聚焦
所谓训练管理主责主业更加聚焦，就是训练与管理进一步向备战打仗聚焦，练为战、管为战的导向更加鲜明、意识更加强烈、气氛更浓厚，战斗力标准立得更牢、落得更实，当兵打仗、练兵打仗、带兵打仗成为广大官兵坚定的信条，军队“姓军”的底色更加浓墨重彩，打仗和准备打仗的主责主业更加凸显。
（三）训练管理能动作用更加强劲
存在于多个维度。训练是军人的天职，管理是军队的特性。自古以来，有军人就有训练，有部队就有管理。从这个意义上讲，训练与管理无处不在、无所不包，从将军到士兵、从有形到无形、从硬件到软件，陆海空天电、东西南北中，训练与管理内涵丰富、涉及面广，涵盖了部队建设的方方面面和战斗力建设的所有要素。“木桶理论”认为，训练与管理的整体水平取决于短板的高低，而训练与管理多维度的特性，客观上要求必须抓全面、全面抓，扬长避短、取长补短，谋求训练与管理的整体效益。
（四）训练管理体制机制更加完善
形成于教养一致。教养一致启于教，立于养，体现于平时、运用于日常，是提高正规化训练、正规化管理水平的重要手段。行伍军人的威严没有时间场合之分，训练场上下、八小时内外都是站如松、坐如钟、行如风；战斗部队的优良作风，从来都是表里如一的，只有训练有素、管理有方，才会习惯成自然、教养成素养。谋求训练管理融合发展，务必在“常”“长”二字上下功夫，持之以恒、久久为功，用以巩固提高训练与管理成果，在训管一致、教养一致中锻造威武文明之师。
依托于环境条件。训练与管理须臾离不开适宜的环境条件。唯物辩证史观认为，物质决定意识；战争演进史观认为，技术决定战略战术；军队建设史观认为，条件决定作为空间。客观环境条件是训练与管理不可或缺的物质基础，脱离一定物质基础的训练与管理，无异于无源之水、无本之木。认识处理环境条件和训练、管理的关系，既存在主动适应现有条件、利用现有条件乘势而上的问题，也存在积极创设条件、主动作为的问题。只有基于信息化训练、信息化管理积极创设训练场地、研发主战装备模拟训练器材、建立作战训练大数据、探索数字化军营模式、开发训练与管理软件、完善训练与管理法规体系、优化训练与管理考核评估标准，才能提高训练管理融合发展的起点，突出训练管理融合发展的重点，找准训练管理融合发展的落点。
（五）训练管理相互关系更加紧密
所谓训练管理相互关系更加紧密，就是训练与管理各占其位、各得其所，在操课之中、操课之余，八小时之内、八小时之外，训与管的范畴趋于模糊、“战斗分界线”趋于淡化，训与管的内涵外延趋于交错，训管一致、教养一致成为训管融合的标志性成效。
（六）训练管理除病祛疴更加彻底
所谓训练管理除病祛疴更加彻底，就是通过训练管理融合发展，彻底摒弃训练与管理中的各种形式主义、教条主义、官僚主义、经验主义、本位主义等不良倾向，在正本清源、激浊扬清中切实端正部队训练与管理的指导思想，改变部队习非成是的陈规陋习，培养部队从令如流的严明纪律，锻造部队全面过硬的优良作风。
创新是引领发展的第一动力，尤其是在“大数据”背景的冲击下，应该通过建立ANN模型将大数据同内部审计工作相结合而形成一种新型机制，所以这要求不断地革新，首先应该先对预算执行审计能有一个全面的认识的过程。这时候，传统的内部审计机制已经难以满足大数据审计的要求，所以需要成立大审计组，以审计项目为作主要管理的内容，进行扁平化管理。同时还应该通过对各预算部门的财务数据进行比较和核实，从而确定与发现是否有财务方面的问题存在。并且在对宏观数据整体地进行分析的过程中，来核查是否有问题存在，比如预算的执行效率较为低下、不能够及时地分配下达预算，以及在拨付或转移支付资金时存在着超期等问题。
（七）训练管理提质增效更加明显
所谓训练管理提质增效更加明显，就是通过训练管理融合发展，使军事训练更加适应信息化战争的作战要求，成为未来战争的“预实践”，成为直达未来战场的“高速路”；使管理教育更加适应改革开放新形势和新时代部队建设的新要求，成为依法治军、从严治军，凝聚军心、鼓舞士气的强军之基。
取得较好的竞赛成绩能给学生以心理上的满足感，参赛者都有获得较高名次和实现自身价值的愿望，口腔工艺技术专业技能竞赛的开展，激发了学生学习热情，调动了学生学技能、练技能、赛技能的积极性和主动性，加深了对专业的感情，从而激励其刻苦训练，不断进取。
总之，要通过推行训练管理融合发展，使我军建设面貌焕然一新、打仗能力大幅提高，成为止战胜战的雄师劲旅，成为世界一流军队，成为能够全面担负起新时代新使命的钢铁长城。（未完，待续）
中图分类号： E251
文献标识码： E
文章编号： 1002-4484（2019）10-0018-04
作者： 邹先发，军事科学院军事法制研究院，研究员，文职2级；宋尚举，军事科学院军事法制研究院，副研究员，专业技术大校；王茜，军事科学院军事法制研究院，助理研究员，专业技术少校
（责任编辑：何 荷）
标签：军事训练论文; 军事管理论文; 融合发展论文; 军事科学院军事法制研究院论文;