再造特区廉政建设新优势，本文主要内容关键词为：廉政建设论文,特区论文,优势论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、要再创特区廉政建设整体效益的优势
所谓廉政建设整体效益的优势，就是廉政建设对精神文明物质文明建设起促进作用的优势，它集中体现在精神文明和物质文明的各项具体指标中。当前，创特区廉政建设整体效益的优势要注意从三个方面入手：
第一、抓廉政建设要以提高广大公职人员的廉政意识为基本着眼点。公职人员高度的廉政意识，表现在思想上，是一种高度的尊纪守法和廉洁从政的自觉性或思想觉悟；表现在行动上是这种高度的廉政思想觉悟指导下的依法办事、廉法奉公的行政行为或工作作风和工作方法，它是公职人员积极性和创造性发挥的基础，有了这个基础，才会有廉政建设的高质量和经济建设的高指标。
第二，廉政建设的开展要以经济效益的提高为根本目的。在廉政建设的实施工作中，要以保障、促进和提高经济效益为目的，自觉地把廉政建设的具体内容深入到经济建设的各个环节中去；在衡量廉政建设的质量和效益时，要把经济效益的提高与否作为重要标准，克服那种单纯为廉政而廉政的观点。
第三，经济建设的进行要自觉地把廉政建设纳入业务范围。在经济建设实施的各个环节中，都要融进廉政建设的内容，以廉洁促效益；在衡量经济建设的成绩时，要把廉政建设的质量作为重要标准，克服那种把经济建设与廉政建设对立起来的观点，真正做到使二者在实践中有机地结合，高度统一，从而达到经济繁荣和政治廉洁的高度统一。
二、要再创对腐败行为打击力度的优势
加大对腐败行为打击的力度，对于震慑腐败分子，教育广大党员、干部，增强群众信心，鼓舞纪检、监察队伍的士气，推进反腐败全局工作，保证反腐败斗争更有成效，都有现实的特殊的意义。再创对腐败行为打击力度的优势，必须注意抓好以下几个环节：
首先，要进一步强化监督机制，增强对腐败行为的打击力度。要建立一支思想素质好、业务能力强、专业化水平高、便于统一组织指挥、机动性大、突击力强、特别能战斗的专业反腐败队伍。并着眼于增强对腐败行为的打击力度，发挥反腐保廉最佳效益，合理配置内设机构。要建立一套确实能使反腐专业队伍“耳”聪“目”明的监督网络机制，及时发现腐败行为案件线索，注重事前监察和事中监察，使大量发生在基层的问题在最短时间里得到有效制止，以减少事后监察的量度，从根本上消除腐败现象的滋生和蔓延。
其次，要加强对专业反腐队伍的业务培训，提高队伍人员的整体素质。使每个反腐队伍的成员不但掌握十分过硬的业务技能，而且必须具有无私无畏的高尚品德，真正使这支队伍成为忠于党、忠于人民、忠于党的改革开放事业，对腐败行为疾恶如仇、无坚不摧的战斗集体。
再次，要搞好同有关部门的协调配合，形成打击腐败行为的整体合力。要进一步加强纪检、监察机关与司法部门、行政监督部门的相互配合，要通过特区人大的立法程序，建立一套协调配合的有效机制，定期召开联席会议，通报办案情况，协调办案中遇到的问题；对党纪、政纪、法纪交叉的案件，实行联合办案，优势互补，形成整体合力，保证大案要案的查处不误战机，及时突破。
三、要再创强化执法监察、保障政令畅通的优势
经过几年探索，我市的执法监察工作取得了可喜成效，得取了各级领导和上级业务部门的充分肯定。为了适应新形势的需要，必须再造特区执法监察的新优势，以保证中央、国务院及省、市的各项方针、政策在特区贯彻落实，确保政令畅通。首先是要培养一支业务素质和政治素质高的政令监察专业队伍。特别是在专业素质方面，执法监察人员要有别于其他反腐人员，他们除了具备一般反腐人员的素质外，必须具备较强的对党和国家方针政策及政令法规的分析和理解能力，要经过严格的专门训练，方可持证上岗，从而提高执法监察的质量。其次是要紧密结合特区改革开放和经济建设的实际，建立一套切实可行的开展执法监察的高度措施。如建立针对特区改革和经济建设的实际，确定重点检查内容，进行年度普查或抽查制度；建立与人大、政协及有关行政监督部门联合检查制度；建立对执行政令和违反政令者奖惩制度等。再次是要针对特区深化改革和经济建设的重点内容和社会群众反映议论的热点问题选择执法监察的重点项目。并采取集中力量重点抓的办法，一抓到底，抓出成效，确实解决几个群众反映议论强烈的热点问题。最后是要严明政令，对那些有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有对策的行为，要坚决查清，严肃处理，决不姑息迁就，确保政令在特区畅通无阻。
四、要再创教育、防范的优势
教育方面，要强化三个方面的内容；一是强化宣传舆论中的正反典型教育，特别是报刊、电视台、广播电台等新闻舆论工具，要强化宣传力度，对不廉洁的典型要坚决曝光，对清正廉明的正面典型要大力宣扬，创造一个腐臭廉香，正气压倒邪气的舆论氛围。二是强化反腐保廉法律、法规教育。要把廉政法规教育作为普法教育和依法治市工作的重要内容，作为公职人员岗位训练的必修课，使每个公职人员懂得，廉洁从政，洁身自好是一个公职人员最起码的道德品质。三是强化对受处分人员的跟踪教育。要竭尽全力帮助受处分干部吸取教训，认识错误，改正错误，使他们能够在哪里摔倒，就在哪里爬起来，为特区的深化改革和经济建设再作贡献。
在防范制度措施上，要注意抓好三个环节：一是要结合贯彻落实中央、国务院有关改革开放和经济建设的重大决策，制定预防廉政制度措施，保障政令畅通。二是要结合各项具体改革措施的出台，制定同步性廉政制度措施，保障改革措施顺利地贯彻实施，不走或少走弯路。三是要结合纪检、监察工作实际，针对反腐败斗争中发现的问题，分析原因，吸取教训，制定堵漏性廉政制度措施。通过抓住以上几个环节，力求在防范制度上形成一个完整体系，不出或少出漏洞，创造一个清正廉明的客观环境，使腐败分子无空可钻，无机可乘，把腐败行为压制在最低限度。
五、要再创支持保护改革探索者的优势
深圳经济特区是我国改革开放的试验地，担负着为全国的改革开放提供经验、探索路子的历史重任，江泽民同志视察特区的重要讲话中，也反复强调了这一点。但是，要再创特区新优势，进一步深化特区的改革，不仅要有一整套切合特区实际、能促进特区生产力发展的改革制度措施和方针政策，更重要的是要有一大批锐意进取，献身改革，勇于探索，大胆创新的改革者。如何保护这些改革者的积极性和创造性在反腐败斗争中不受损害，是纪检、监察机关义不容辞的职责。
首先，要理直气壮地支持保护改革者。要继续本着既惩治贪官，又保护为改革开放献身探索的好干部的原则，把严肃查处违纪者与保护改革者的工作有机地结合起来；理直气壮地支持改革的献身者；满腔热情地鼓励改革的探索者。特别是在查处案件过程中，要本着实事求是的原则，大胆地澄清和否定不实举报及错告诬告，及时地为坚持改革而受诬告者洗污正名，使他们改革创新的积极性和创造性不受创伤和损害。
其次，要严格区分政策界限。当前，要特别注意区分合理正当收入与违法所得的界限；不正之风与以权谋私的界限；敢于改革、大胆探索与违反政令的界限；工作失误与玩忽职守的界限。通过严格区分政策界限，把因对改革开放的有关政策认识不足，缺乏经验，而出现的错误缺点与故意钻改革的空子、干扰破坏改革区分开来；把因客观情况的变化引起失误与官僚主义、玩忽职守区分开来。
再次，能拉者不推，能教者不严惩。对有错误，但不够依法查处，群众又有意见的，则商请组织人事部门从组织上予以处理；对客观上有违纪事实，但情节较轻，社会影响不大，本人认识态度较好的，我们坚持思想教育从严，政纪处理从宽，给予免予处分；对一些错误比较严重的，只要能彻底地认识错误，交代问题，并用实际行动改正错误，工作上有突出成绩和立功表现的，我们本着给出路的政策，从轻或减轻处分；对那些打着改革开放的旗号，钻政策、法规不完善的空子，贪污、受贿、以权谋私、顶风作案的，则坚决、及时、从严查处。总之，凡是有利于特区社会主义市场经济发展的，都积极支持保护。凡是干扰影响和破坏特区社会主义市场经济发展的，则坚决打击，严惩不贷。
再创特区廉政建设的新优势，是进一步贯彻落实江泽民同志视察特区重要讲话精神，增创特区新优势的重要内容之一。它是一项需要党政机关、社会各界及人民群众通力合作，共同努力才能取得成效的综合系统工程。对此，各级领导及反腐职能部门，都应该保持清醒头脑，高度重视，积极为再创特区廉政建设新优势献计献策。同时，对一年来开展反腐败斗争要认真总结；对当前本单位、部门廉政建设的现状要有实事求是的估计；对下一步的反腐败工作要有确实可行的打算和措施，力求使今年的反腐败斗争取得更大的成效，从而为再创特区廉政建设新优势打下坚实的基础，促进特区的改革深化和经济发展。