摘要：电力工程在进行之前，相关的管理人员需要根据工程的整体特点制定工程造价预算。如果工程预算制定的方式不科学，或者是受到一些主、客观因素的制约，就会严重地影响到电力工程造价。电力工程造价需要考虑的环节众多，包括电力资源的开发、电力资源的输送以及电力设施的建设等方面。可见电力工程预算编制工作不仅要对工作人员的素质提出较高的要求，还需要工作人员对电力市场的发展现状进行全面地调查分析。
关键词：电力工程；预算编制；工程造价；影响
引言：为了保证电力工程的质量以及经济效益，在施工之前，必须对其进行造价预算。电力工程造价能够有效地控制工程的施工周期,保证工程质量,但是就我国当前来说，电力工程造价还存在一定的瑕疵。工程预算作为工程造价的一个组成部分，也会影响工程造价的准确性。如果工程预算编制不科学，很容易受到主客观因素的影响，使得电力工程造价受到影响。因此，电力工程预算编制必须对工作人员提出更高的要求,并且充分结合当前的电力市场,保证工程造价的科学性与合理性。
一、电力工程预算编制对工程造价的影响分析
所谓的电力工程造价是包括电力工程的所有建筑成本，其中包括最基本的建筑费用和其他各类必须的支出等。电力工程预算指电力工程整体施工开始前，要结合工程结构，根据建筑文件的一些规定，从而计算实现要依照电力工程的建筑标准费用进行。通常来看，所谓的电力工程预算偏向于建筑成本，预算之下，预算的编制工作就是相对具体的内容，做一些资金的投入以及分配工作，兼有各类核算工作。一般而言，电力工程造价囊括了电力工程预算，而电力工程预算包括了电力工程预算编制。所以，电力工程造价如何直接取决于采取的预算编制方法是否合理化。同理，反过来说，工程预算编制工作受着工程造价的制约，相对来说，人们在工程造价上投入更多，就会促进编制方式的完善。
二、电力工程预算存在的问题
（一）预算方法的滞后性
现如今，随着社会经济和科技的高速发展，一些新型的技术和工艺被不断应用。但是，由于电力工程的预算工作往往存在着静态的特点，定额换算的情况比较常见。因此，造价预算的滞后性比较明显。另外，在实际的造价预算工作中，经常会出现代表性缺失的现象。这一问题严重地阻碍了计算的精准度，造成严重的误差。
（二）电力工程预算缺乏系统性
从目前我国电力工程预算工程的发展现状中可以看出，多数的管理方法还处于相对比较低级的管理模式中。也就是说，很多管理人员的全局概念严重缺失。不仅如此，工程造价只是对电力工程建设的前期特点进行预算，忽视了其他阶段的预算。有些预算工作存在着一定的盲目性和局部性，严重地影响到电力工程造价的总体质量和效果[1]。
（三）电力工程设计变更的随意性
对于一些电力工程来说，在实际的工作中，实现设定的工程计划可能会出现一定的变更情况。由于工程造价要在电力工程建设之前完成，一旦设计有变就需要重新进行预算编制。所以说，在调整工程设计图纸的过程中，原有的工程造价和实际的造价之间存在着差异性。可见，电力工程设计本身存在的变更性也是影响工程造价的重要因素。
（四）工程招标和设计制度不够完善
对于一些电力工程的建设来说，在工程施工之前需要进行招标工作。但是由于受到主观和客观因素的影响，招标制度的贯彻程度不彻底，或者是严重缺乏科学规范的管理措施。有些招标方案只是最大限度地满足经济性，降低成本。但是在实际的电力工程建设质量上存在着严重地缺陷问题。不仅如此，成本和所用材料虚报的现象也比较明显。工程造价直接受到影响。
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三、落实电力工程预算编制工作的主要措施
当前的电力工程预算编制工作存在诸多的问题。这些问题使得电力工程预算缺乏准确性，在效益评估时，错误地估计电力工程可以带来的社会效益。因此，必须要提高其电力工程预算的准确性。
（一）对电力工程施工情况进行调查
为了对电力工程施工情况进行明确，管理人员需要对电力工程现场的相关情况进行了解，而且还需要不断研究科学的施工方式。其中，电力工程对于电力设备、测量仪器等方面的需求都是影响工程造价的重要因素。另外，电力工程的施工环境，各种电力设备材料的运输方式等方面都应该受到工作人员的高度重视。只有加强对电力工程施工情况进行了解，才能够提升工程造价制定的合理性[2]。
（二）加强工程设计管理
设计方案是保障电力工程顺利施工，避免工程造价有所增加的源头。在加强工程的设计管理工作方面，必须要注意以下几点内容：第一，设计图纸前必须要严格勘测工程项目的地理位置，施工现场的地势、地质、地形条件以及对周围环境或农作物的影响都要考虑在设计的范围内；第二，根据现场情况，确定施工的线路，尽量绕过风景区或低矮建筑物，为设计定位打好基础；第三，结合电力工程的实际情况，协调好变电、电气和线路等专业的配合力度，防止设计出现遗漏或偏差；第四，城市的电力工程建设应正确处理施工、排水、城市交通等方面的关系，保证居民的正常生活和工作。
（三）加强审核力度
前期做好工程的概预算编制工作，后续再进行严格的审核，综合分析研究各类经济指标，这样可以减少预算的失误，提高概预算编制的准确性，促进电力工程的经营管理。实际上，审核的内容覆盖着整个施工项目的方方面面，大到配套工程的主体线路部分的管道和线路、工程量、工程设计图纸和施工采用的定额单价指标，小到通信设备、材料单价、运输费用等方面，都要经过一定的审核计算。其中审核管理的方法主要有：全面审核法、重点审核法、分解对比审核法和经验审核法这四种，具体审核操作则正是依据这些方法，对已编制完成的电力工程概预算内容进行完整、合理地审查、核对，以杜绝虚假的编制数据，缩小概算与实际投资的误差，保证概预算编制质量水平，有效控制工程的造价[3]。
（四）提高概预算编制人员的综合素质
电力工程建设具有复杂性、多变性的特征，其工程概预算的编制工作相对来说，也不是简简单单就可以做好的，它需要从事此项工作的人员必须非常耐心、细心、严谨。首先，通过培训学习，熟练掌握概预算方面的专业知识，扩宽工作人员的知识面，提高自身业务能力；其次，不仅要熟悉施工的工艺流程，还需了解与电力工程相关的其他知识，日常多多进行业务交流，积累实践经验，以便更顺利开展概预算的编制业务；另外，还应加强编制人员的职业道德素养，培养他们工作的责任感，全面提升其综合能力水平，保障施工工程的整体质量。
结论：
简而言之，预算的编制工作在电力工程中是非常复杂的。在电力工程造价中，预算编制工作与之有着直接的联系，为了做好工程造价控制，要加强管理设计，在施工现场要详细调查。不仅要重视审核工作，而且要提高预算编制人员的综合素质。在电力预算编制时要加强编制内容质量，加强精确度，以此达到控制造价的目的，以促进企业获得最大化的经济效益[4]。
参考文献：
[1]刘伟，马千丽，李敏，浅谈水利水电工程概预算的编制与应用[J].价值工程，2018（10）：31-32.
[2]杨嘉强.现代工程概预算编制质量管理重点[J].水利工程与财务管理,2018(11):16-17.
[3]王建伟，方娜，提高工程概预算编制质量的路径分析[J].中华民居，2017（2）：532-533.
[4]区广京，浅谈提高概预算编制质量和费用控制的方法[J].广东化工，2018（10）：204-206.
论文作者:李禄洋
论文发表刊物:《电力设备》2018年第24期
论文发表时间:2019/1/9
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