摘要：在当代企业中，全面预算管理是一种常见成本管理方式，它对信息、资金、业务进行了全方位整合，明确人员的权利分配与业绩考评，进而为资源的科学分配、运营的改善起到良好的推动作用。当前，煤矿企业应参照自身发展实情，对长足发展战略进行进一步探索。而煤矿企业的各种发展战略中，全面预算管理便是一个不二选择，这在其功能、预算运行的科学性方面均有体现。将预算管理方案的编制与制定工作落实到位，并按照这一方案来实施，进行合理评价，必将为煤矿企业的长足发展做出大贡献。
关键词：煤矿企业；财务管理；全面预算管理；应用
前言：21世纪以来，我国科技发展与更新的速度不断加快，互联网信息技术被广泛应用于各个领域当中，极大的改变了人们的生活方式，受到多种方面因素的影响，导致煤炭的实际价格不断下跌，也对企业的经济效益造成严重的影响。因此，煤矿企业正面临着严峻的考验，而财务管理工作对提升企业的综合竞争力有着至关重要的作用。全面预算管理便是极为有效的一种新型管理模式，能够减少企业的成本投入、各项开支，保障企业的利润最大化，为煤矿企业今后的发展提供基础保障。
一、应用和功能分析
（一）全面预算管理体制和领导
企业按照自身发展情况如企业生产经营计划以及战略部署来制定全面预算管理方案。这一方案应经相关部门机构审核后实施，并且方案的实施与领导的有力管理密不可分。因此，企业应结合当预算方案，设置预算工作小组或机构，将员工的培训工作落实到位，进而为全面预算工作的有效推进提供有力保障。
（二）全面预算管理的应用框架
日常以及特殊业务预算共同构成了全面预算管理。前者可按照企业的不同部门分工、职责划分成生产、采购、成本费用等预算。第一，营销收入预算是基于煤炭市场调查研究与分析，对煤炭价格、煤炭销量、煤质等年度预算进行预测；第二，由生产技术部门、计划管理部门、掘进开采管理部门等来负责掘进开采等核心预算；第三，物资供应部门按照物资采购制度对物资实施科学采购，所产生的成本耗费即为物资消耗及采购预算。对于物资采购，物资供应部门应在不对企业安全生产经营活动带来不良影响的前提下，尽可能地控制预算，为其管理的高效进行提供有力保障；第四，机电管理部门按照生产计划和机电采购计划科学合理编制预算。除上述预算外其他预算按照各分管部门的岗位职责编制，如劳资部门编制职工薪酬预算等，特殊业务预算主要是指临时、突发的作业项目预算，它与常规的项目预算存在差异。在未能将特殊业务的预算工作落实到位的情况下，企业会浪费资源。为此，企业的责任人应将此类项目的预算工作落实到位，力求“对预算进行严格审批，进而为其合理性、真实性提供有力保障”。此外，预算科还应对不同部门做出的预算进行整改，并交由机构或小组审批，进而为其科学实施提供有力保障。
（三）全面预算管理的功能
首先，在预算管理中，整合功能是一种常见功能，它能克服传统管理方式中的弊端，使系统的产销等模块建立一定联系，对内部模块进行高效整合，为企业效率的提升、长足发展起到良好的推动作用。其次，在全面预算管理中，贯穿事件功能也是一项优势。具体表现在“指导、控制、考评”，它能为预算方案应有作用的发挥起到良好的推动作用。在事前、事中、事后，它能提供有力指导，进行切实控制，及时进行结果考评。
二、当前煤矿企业财务管理现状
当前煤矿企业在财务管理过程中，财务管理存在制度不完善的情况，在执行相关工作的时候，管理人员的意识薄弱，人力资源分配不够均衡。部分财务管理工作人员的专业素养不高，导致容易出现财务风险。而工作人员是提升工作质量的核心组成部分。当前，全面预算管理工作人员的专业素养还有待提升，如果不重视学习与提升自我技能，将会严重阻碍企业的发展。因此，企业应当积极引进与培养专业人才，为企业的发展提供新鲜的血液。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，许多煤矿企业在经营过程中，缺乏健全的财务管理制度，企业的管理与运营模式存在许多的缺点，主要是因为制度体系不够完善，各部门之间缺乏有效沟通，导致预算管理制度形式化，阻碍企业的发展。
三、具体应用策略
（一）提升管理能力
全面预算管理应用于实际工作当中，会涉及到不同部门，为了进一步规范各部门之间的行为方式，就必须要制定科学合理的战略目标。全面预算管理在实施过程中，能够对可能存在的风险，及时采取相应的措施，此外，还需要不断提升企业的管理能力。全面预算管理明确各部门之间的责任，将指标平均分配，有效提升企业的管控能力，首先要强化不同部门之间的沟通，及时掌握指标落实状况，并将结果进行及时整理分析后，上报到管理层，决策者能够及时了解掌握不同部门的实际工作状况，对存在的问题问题及时制定有效解决方案，在各部门工作效率提升的同时，企业管理能力也得到相应的提升。
（二）减少资源浪费
企业在实际发展过程中要对当前的资源进行合理配置，并及时掌握不同部门的资源信息，及时掌握与安排，要及时调整资源利用率不高的情况，最大程度上避免资源出现浪费的情况，不断提升资源的利用率，促进全面预算管理工作的开展。
（三）强化预算考核评价
煤矿企业在实际发展过程中，全面预算管理能够促进企业监控体系的完善。从而实现考核工作的落实，企业负责人应当加强重视全面预算管理工作的开展状况，对企业预算以及执行结果进行比较，一旦发现和预算存在偏差的时候，要及时调整方案。预算考核评价主要是指对预算编制的质量水平，实施情况、执行结果的全方位考核与评价。将静态与动态有机结合起来进行考核评价，后者是指在企业的生产运营阶段，明确预算的实际情况与预算指标之间的差异，并进行高效处理。只有将差异、处理工作落实到位，才能使预算的调控具备主动性，进而为煤矿企业预算目标的实现提供有力支持。在预算考核评价阶段，应明确各部门的指标，并将所有部门的考评结果定期呈报给上级部门。在极大意义上，煤矿企业可通过预算考核评价方案的制定来建立一个有机的责任系统，进而充分调动职员的工作能动性，为其创新能力的全面发挥提供有力支持。
（四）提升盈利能力
企业在发展过程中，可以通过全面预算管理对企业不同部门资源的使用与需求进行调整，不断提升企业的资源利用率，为企业创造更大的经济效益。企业的收入与支出应当通过全面预算进行核对分析，为企业的发展提供相应的参考。对市场发展变化进行优化调整，可以指定奖惩制度，对成本进行有效约束，不断提升煤矿企业的整体盈利能力。
四、结束语
全面预算管理制度是企业财务管理工作开展过程中的重要管理手段，对企业的发展有着极大的影响。全面预算管理在实施过程中，需要不同部门之间的相互配合，为了保障企业的利益最大化，煤矿企业应当针对当前发展现状，制定科学合理的管理方案。企业在实际经营过程中，全面预算能够有效把握企业的实际经营状况，制定发展方向，将全面预算管理工作贯彻落实下去，对可能存在风险，及时制定相应的措施进行规避，为企业健康稳定的发展奠定良好的基础。
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[4]姚艳，曲媛.全面预算管理在煤矿企业财务管理中的应用探究[J].现代经济信息，2019（19）：281.
论文作者:徐彤
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/21
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